Введение 2
Глава 1. Конституционно-правовые основы права собственности 6
1.1 Право собственности: основы регулирования и пределы реализации 6
1.2. Общие конституционно-правовые положения о праве собственности 12
1.3 Право частной собственности: конституционные характеристики . 16
1.4. Право публичной собственности: понятие, конституционные характеристики 23
Глава 2. Ограничения права частной и иных (непубличных) форм собственности 29
2.1. Конституционно-правовые основания ограничения права частной
собственности 29
2.2. Конституционно-правовые формы защиты права частной
собственности от противоправных ограничений 35
2.3. Конституционно-правовые процедуры ограничения права собственности в отношении иных (непубличных) форм собственности 41
Глава 3. Ограничение права публичной собственности 46
3.1. Конституционно-правовой механизм ограничения права
государственной собственности 46
3.2. Конституционно-правовой механизм ограничения права
муниципальной собственности 52
Заключение 58
Список литературы
В одном из своих ежегодных посланий Федеральному Собранию в 2014 году, Владимир Владимирович Путин, огласил главные принципы экономического развития страны, на ближайшие 4 года. Он подчеркнул, что собственность и свобода предпринимательства являются базовыми консервативными ценностями. Именно, развитие экономики - лучший ответ на санкции, которые введены в отношении Российской Федерации (далее, - РФ) Евросоюзом и США.
Институт права собственности, который имеет межотраслевой и комплексный характер, интегрирующий нормы различных отраслей права, несомненно, привлекал и продолжает привлекать умы многих исследователей. Конституция РФ закрепляет и равным образом защищает государственную, муниципальную и частную и иные формы собственности, а законодательная система призвана обеспечить каждому защиту права собственности от нарушений.
В связи с этим особо актуальными становятся пределы регулирования право собственности. Важно не только провозгласить возможность приобретения тех или иных объектов собственности, но и закрепить пределы регулирования, в соответствии с которым право собственности будет законным. Не менее, важное, значение имеют ограничения права собственности. Они должны быть особо тщательно регламентированы с целью, защиты сохранения неприкосновенности права собственности.
Актуальность исследуемой темы подтверждается следующими обстоятельствами:
Во-первых, безусловные интерес и практическое значение имеет анализ законодательных актов регулирующих отношения собственности в Российской Федерации, тенденций и проблематики дальнейшего законотворческого процесса в данной области. За последние годы, правовая база отношений собственности претерпела коренные изменения, сменились, буквально, сотни актов различного уровня. В этой связи, на наш взгляд, 3
актуально рассмотреть тенденции дальнейшего развития нормотворчества в части отношений собственности.
Во-вторых, представляет интерес рассмотрение и разграничение законодательных полномочий различных субъектов органов власти в сфере отношений собственности. В последние несколько лет в центре конфликтов между субъектами РФ и центром стали именно отношения собственности.
В-третьих, по мере развития государства, экономики и общества существует необходимость в установлении изменения толкование права собственности, раскрыть как эти изменения отразились на современном понимании категории собственности и конституционно-правовых пределах регулирования и ограничения права собственности.
Практически бесспорным остаётся тот факт, что собственность является необходимым, одним из наиболее важных условий нормального функционирования жизни как гражданина, общества и государства в целом. Недаром в Древние времена считалось, что человек только тогда может принимать участие в управлении делами государства и общества. Этим объясняется актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы. Применительно к теме исследования можно отметить, что право собственности исследовалось в трудах Г. Денбурга, Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича. Исследование теоретического аспекта проблемы потребовало изучения работ по теории права таких ученых, как С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц, А.К. Стальгевич, С.Н. Чечот, Л.С. Явич. Следует признать, что данная проблематика не исследована в достаточной степени.
Объектом исследования явились общественные отношения в сфере правового регулирования пределов и ограничения права собственности.
Предметом исследования выступает совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения собственности, основные положения конституционного права по данному вопросу, материалы судебной практики, современные проблемы правоприменительной деятельности и пути их решения.
Целью работы является исследование теоретических вопросов, правовых пределов реализации права собственности и его ограничение, анализ практики применения конституционных норм, внесение на этой основе предложений по совершенствованию законодательства, толкованию и порядку применения конкретных правил.
В работе были поставлены и разрешены следующие задачи исследования:
1) рассмотреть понятие собственности и права собственности;
2) проанализировать различные формы права собственности их пределы реализации и ограничения;
3) сформулировать конкретные выводы и предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Методы исследования. В работе использовались различные общенаучные методы исследования диалектический - способ познания действительности в ее развитии исторический и сравнительно-правовой, без использования которых трудно понять тенденции в сфере развития права собственности; структурно-правовой, позволяющий уяснить компоновку отдельных норм и их совокупное влияние на регулируемые отношения функциональный и формально-логический.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В первой главе представлены конституционно правовые основы права собственности, раскрыто понятие права собственности, а также представлена классификация на частную и публичную формы собственности, изучена их характеристика. Во второй главе изложены конституционно-правовые основания ограничения права собственности, формы и процедуры ограничения. В третьей главе исследован конституционно-правовой механизм ограничения как государственной, так и муниципальной собственности.
Правовой институт, право собственности определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительно в его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такой вещью. Наличие и обоснованность «триады права собственности» сомнений не вызывает.
Необходимо отметить, что право частной собственности означает, возможность каждого иметь имущество в собственности, владеть, и распоряжаться, пользоваться им как самому, так и объединившись с другими лицами, только по решению суда возможно лишения права собственности, при условии равноценного и предварительного равноценного возмещения возможно, в пользу государственных нужд, принудительное отчуждение имущества.
В процессе исследования было уделено особое внимание вопросу предела реализации права собственности, так как установление пределов реализации права собственности является объективной потребностью любого правового государства. Правильно расставленные границы, которые учитывают взаимные интересы собственника и третьих лиц, позволяют избежать социальной напряженности и конфликтов в обществе. Критерием установления соотношения этих взаимоисключающих интересов является ч. 3 ст. 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Под пределами права собственности подразумевается общие, законодательно определёнными рамками, за которые управомоченное лицо не вправе выходить, дабы не причинить вред интересам других лиц. Что касается вопроса ограничения права собственности, то здесь понимается, изъятие из содержания права собственности, связанные с наложением на собственника запретов, закреплённый, как известно, в императивных нормах.
Кроме того, на основании проведённого анализа действующего законодательства и доктринальных мнений был сделан вывод, допустимые по Конституции ограничения прав и свобод граждан должны соразмерно по своему содержанию и объёму соответствовать целям их введения и могут применяться только для защиты иных равнозначных правовых ценностей. Они в любом случае не должны вести к умалению сущностного содержания прав и свобод граждан, что вытекает из общепризнанных международно - правовых стандартов в этой области, а также из положения ст. 18 Конституции о том, что права и свободы человека и гражданина «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием». Основанием ограничения прав человека и гражданина может служить защита прав и законных интересов других лиц. Право собственности может ограничиваться только федеральным законом.
В связи с изложенным, предлагаются предложения по совершенствованию законодательства:
1) Законодательно закрепить точное толкование категории « ограничение права», для решения проблематики данной нормы в судебной практике;
2) Осуществить необходимую нормотворческую деятельность уполномоченными органами по установлению единства правового регулирования объектов частной собственности нормами конституционно, гражданского, земельного и других отраслей права;
3) Пределы представляют собой объективированную, сравнительно более статичную категорию, а природа, характер и содержание обременений и ограничений вполне способны варьировать с изменением и развитием, как самих общественных отношений, так и условий, а также предпосылок для осуществления субъективного права собственности.
Предлагается установление законодателем принципов, по которым осуществляется установление пределов и ограничений, как субъективного права собственности.
В целом рассмотренные в работе категории, принципы и правовые позиции, несомненно, свидетельствуют о том, что право собственности в Российской Федерации в его конституционном смысле подлежит целому ряду ограничений, и эти ограничения зависят и от конституционных характеристик права частной и права публичной собственности в Российской Федерации, и от наличия прав на имущество третьих лиц, и от особенностей характеристик целого ряда объектов собственности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
