
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Вопросы ведения и полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства

Работа №	79459
Тип работы	Дипломные работы, ВКР
Предмет	юриспруденция
Объем работы	57
Год сдачи	2017
Стоимость	4220 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	129

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Понятие и структура жилищно-коммунального хозяйства
как предмет нормативного правового регулирования
1.1 Понятие жилищно-коммунального хозяйства 5
1.2 Структура жилищно-коммунального хозяйства 9
Глава 2. Вопросы ведения органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства
2.1 Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства
2.2 Вопросы ведения органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере города Казань
Глава 3. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства
3.1 Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного ведения
3.2 Видовые полномочия органов местного значения в разных сферах
жилищно-коммунального хозяйства
Заключение 50
Список использованной литературы 52

Введение

Данная тема является крайне актуальной как сейчас, так и ранее. Вся наша жизнь, так или иначе, соприкасается с органами местного самоуправления и системой услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом данной работы является система правовых отношений, которые складываются в процессе взаимодействия субъектов права, в данном случае большинства субъектов. Физических лиц и юридических лиц как основных потребителей жилищно-коммунальных услуг, и представителей ресурсоснабжающего звена, а также муниципальные и государственные образования как органы контроля и представление гарантами жизнеобеспечения населения РФ.
Предметом выступает система полномочий и вопросы ведения органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
Актуальностью рассмотрения данной темы явилась необходимость уточнения и систематизации социально-экономических вопросов и административного порядка функционирования и развития жилищной сферы, а также крайней недостаточностью учебного и научно-методического материала по данному вопросу. Также следует отметить, что, не смотря на то, что данная проблематика является крайне важной для нашего государства, комплексный анализ жилищной сферы в учебной литературе в последнее время не поднимается, а если и были попытки, то изложенная там информация крайне скромна и не всегда точна.
Жилищная сфера испытывает огромные трудности, связанные с острым дефицитом финансовых ассигнований, слабой материально-технической базой, малоэффективным кадровым аппаратом по вопросу оказания ЖКУ, отсутствием продуманной жилищной политики и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности организаций и органов МСУ.
В момент написания данной работы стояли следующие задачи:
1) Определение понятия и сущности жилищно-коммунального комплекса;
2) Раскрытие основных направлений деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
3) Роль и регламентация деятельности органов местного самоуправления в данной сфере;
4) Частичное раскрытие административного взаимодействия субъектов жилищно-коммунальных правоотношений.
Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка. Первая глава раскрывает понятие жилищно-коммунального хозяйства и его структуру. Во второй главе рассматриваются вопросы местного значения в области ЖКХ и их частичная реализация на примере г. Казани. Третья глава определяет основные направления органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

По данным ВЦИОМ более 75% потребителей ЖКУ в РФ, проживающих в многоквартирных домах, являются лишь потребителями жилищно-коммунальных услуг, а не покупателями. Население лишено простейших рыночных прав, при помощи которых могло бы само контролировать качество и тарифность предоставляемых услуг. Данные контролирующие и организационные функции осуществляют управляющие компании совместно с муниципальным образованием населенного пункта и, по факту, чаще всего простым потребителям очень трудно получить какую- либо информацию о предоставляемых ресурсах и качестве оказанных услуг.
В целях эффективной реализации органами местного самоуправления жилищно-коммунальных полномочий необходимо сформировать прозрачную и понятную всем участникам рынка жилищно-коммунальных услуг систему договорных отношений. Однако это должно происходить поэтапно, по мере создания функционально и организационно выделенных структур, способных контролировать и регулировать рынок жилищно-коммунальных услуг, также предоставить систему финансовых и социальных гарантий потребителям, в большей мере социально не защищенным категориям граждан.
По своему содержанию регулирование полномочий органов местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере имеет достаточно сложную совокупность правовых норм, включенных в различные законодательные акты и закрепляются с формальной точки зрения неодинаково, в одном случае как вопросы местного значения, во втором случае - как права органов местного самоуправления. B постановлениях Правительства РФ, нормативно-правовых актах субъектов РФ и муниципальных правовых актах детализируется порядок реализации жилищно-коммунальных полномочий органов МСУ. В результате наличия сложной и громоздкой правовой базы в регулировании рассматриваемых полномочий значительно затрудняется правоприменительная деятельность органов местного самоуправлению. Отсутствие единой базы регламентирующей деятельность представительских организаций в области ЖКХ, как и органов местного самоуправления, вызывает огромное количество трудностей и коллизий.
В итоге можно сказать, что на данный момент вследствие наличия ряда проблем область ЖКХ нуждается в доработке, как на уровне законодательства, так и на уровне фактической реализации местных задач.

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 21.07 2014 г.).
2. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. 28.12.2016).
3. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. 31.10.2016).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. 28.03.2017).
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017).
6. Об отходах производства и потребления (ред. 28.12.2016) Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ред. 03.04.2017) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
8. О теплоснабжении (ред. 19.12.2016) Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ.
9. О водоснабжении и водоотведении (ред. 19.12.2016) Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ.
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ред. 21.07.2014) Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ.
11. О некоммерческих организациях (ред. 19.12.2016) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ.
12. О средствах массовой информации (ред. 03.07.2016) Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1.
13. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ред. 13.07.2015) Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ.
14. О муниципальной службе в Российской Федерации (ред. 01.05.2017) Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
15. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (ред. 03.07.2016) Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ.
16. О защите прав потребителей (ред. 03.07.2016) Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1.
17. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ред. 23.06.2016) Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
18. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (ред. 29.12.2014) Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ.
19. Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства Постановление Правительства РФ от 15.07.1994 г. N 664.
20. Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ред. от 21.09.2005) Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.
21. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (ред. от 02.08.2016) Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
22. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.
23. О ценообразовании в сфере теплоснабжения (ред. от 05.05.2017) Постановление Правительства РФ О ценообразовании в сфере теплоснабжения от 22.10.2012 N 1075.
24. Об утверждении Унифицированной системы показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования Постановление Госкомстата РФ от 09.01.1998 N 2.
25. О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (ред. 16.03.2015) Закон РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ.
26. О Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ред. 01.06.2015) Положение от 6 июля 2005 г. N 313.
27. О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Закон РТ от 16.03.2015 №13-ЗРТ.
28. Об обеспечении защиты жилищных прав граждан (ред. 05.04.2017) Закона РТ Закон РТ от 10.10.2011 №72-ЗРТ.
29. Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани (ред. 22.08.2016) Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 30.05.2007 N 1030.
30. О Порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилфонда г. Казани Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.06.2015 №2435.
Литература
1. Алексеев, А.И. Берестова, В.Н. Бобков и др. Социальная политика: Учебник/Ю.П..; Под общей ред. Н.А. Волмна. - 2-е изд. - М.: Экзамен, 2004 - С. 142.
2. Бузырев В. В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие для вузов. М.: Инфра-М, 2001 г. - С. 255 - (серия «Высшее образование»).
3. Егоров А.Л. О реформе ЖКХ, ее успехах, неудачах и возможностях достижения конечного результата. //Коммунальщик. - 2005. - №9. - С. 10-1.
4. Кротова Н. И. О мерах по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. - № 1. - часть 2. - С. 45-46.
5. Люхтерхпиндт Г.М Местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, - М.: Фонд Ф. Науманна, 1997. - С. 47.
6. Лапин В.А., М.Э. Сволто и др. Местное самоуправление как форма самоорганизации общества. - М.: Флинта, Наука, 2002. - С. 108.
7. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: учебник - СПб.: СПбГИЭА, 2009г. - С. 231.
8. Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы. - М.: МЦФЭР, 1997 - С. 58.
9. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: Учебное пособие для вузов. М.: Корпус, 2008 г. - С. 139.
Справочники и журналы
1. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства:
Учебное пособие. М.: Владос-пресс, 2003. - С. 95
2. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. - М.: Госстрой России, 2000 - С. 121