Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические и правовые основы социальной помощи…………….5
1.1. Понятие и цели государственной социальной помощи……………………5
1.2. Виды социальной помощи в РФ……………………………………………10
Глава 2. Порядок и условия предоставления социальной помощи в Российской Федерации………………………………………………………….14
2.1. Порядок предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан…………………………………………………………………………...14
2.2. Размер государственной социальной помощи…………………………….25
Глава 3. Проблемы предоставления государственной социальной помощи и пути их решения…………………………………………………………………29
Заключение……………………………………………………………………….38
Список использованных источников…………………………………………...40
Актуальность исследования. Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния чело¬века и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.
Одной из важнейших целей социального государ¬ства является социальное равенство. Социальное го¬сударство стремится к уничтожению социального не¬равенства - неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обсто¬ятельств.
Объект исследования – система социальной помощи населению. Предмет исследования – государственное управление системой социальной помощи населению РФ, методические подходы к повышению эффективности процесса государственного управления системой социальной помощи и защиты населения.
Цель исследования заключается в анализе порядка и условий оказания социальной помощи населению РФ.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и цели государственной социальной помощи;
2) проанализировать виды социальной помощи в РФ;
3) проанализировать порядок предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан;
4) рассмотреть размер государственной социальной помощи;
5) проанализировать проблемы предоставления государственной социальной помощи и пути их решения.
Методы исследования. В работе были использованы общетеоретические методы исследования (обобщение, анализ, синтез).
Теоретическая значимость исследования состоит в формировании комплекса знаний, теорий, методов и функций государственной системы социальной помощи населению. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и предложения, сформулированные в исследовании, расширяют теоретическую базу для решения проблемы построения эффективной государственной системы социальной помощи населению.
В результате проведенного исследования мы выделили существенные особенности оказания государственной социальной помощи, а также меры, способствующие более эффективному ее оказанию.
1. Государственная социальная помощь может быть оказана как в денежном, так и в натуральном виде. При этом решение о выборе вида законодатель оставил на усмотрение органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделив их широким кругом полномочий при решении данного вопроса.
2. Государственная социальная помощь носит адресный характер, что означает четкую идентификацию граждан и оценку их имущественного положения перед принятием решения о ее назначении. Кроме того, органы социальной защиты наделены специальными полномочиями по дополнительной проверке сведений при принятии соответствующего решения.
3. Необходимо закрепить в законе № 178 в качестве одной из целей оказания государственной социальной помощи доведение имущественного положения нуждающихся до уровня прожиточного минимума. Кроме того, для реализации названной цели следует установить соответствующий размер оказания социальной помощи.
Также мы сделали вывод, что сложность решения и широкий круг социальных пpoблем XXI века, которые стоят перед государством и обществом, рождают злободневную задачу по осуществлению технологической модернизации модели социальной защиты, проведение которой может быть сопряжено с социальной напряженностью в обществе.
В Российской Федерации сфера цифровых услуг социальной поддержки только формируется, однако цифровизация уже ставит перед системами социального страхования и социального обеспечения в целом новые вызовы. Потенциально возможные проблемы цифовизации данной отрасли в целом схожи с теми, которые уже наблюдались в процессе информатизации, например, банковской системы. На наш взгляд, цифровизация права социального обеспечения является закономерным и неизбежным процессом, однако необходимо оставить возможность для получения социальных пособий лично в ведомствах для лиц, отказавшихся от цифровых услуг.
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
3. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
4. Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, № 1 (часть I), ст. 8.
5. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, № 1 (часть II), ст. 212.
Научная литература
6. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. 112 с.
Учебная и справочная литература
7. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. 184 с.
8. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2019. 428 с.
9. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2017. 384 с.
10. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2015. 170 с.
11. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М: Юрайт, 2019. 188 с.
12. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. — М: Юрайт, 2019. 188 с.
13. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. 240 с.
14. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. 406 с.
15. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. 430 с.
16. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с.
Статьи в научных журналах и сборниках
17. Карпенко О. И., Павловская О. Ю. Адресная социальная помощь: История. Современность. Перспективы // Право. Журнал высшей школы экономики. — 2018. — № 1. — С. 78–91.
18. Кожакова А. И. Социальная поддержка граждан России в период пандемии // Актуальные исследования. 2021. №1 (28). С. 79-81.
19. Новохацкая И.П. Кручек И.В. О дополнительных мерах социального обеспечения сельского населения в Республике Крым. // Вопросы российского и международного права. – 2016. – № 7. – С.165-183.
20. Новохацкая И.П., Кручек И.В. Особенности нормативного регулирования государственной социальной помощи в соответствии с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. // Право и образование – 2017. – №4. – С. 138-146
21. Перспективы использования социальных контрактов: от пилотных проектов к системной работе. // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. –2020. –№10 (753). – 86 с.
Интернет-ресурсы
22. Реализация социального контракта в Республике Крым. / [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Республики Крым / – Режим доступа: https://mtrud.rk.gov.ru/ru/ (Дата обращения 23.05.2021).