ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД…………..5
1.1. Основные понятия в сфере закупок для государственных нужд в историческом аспекте……………………………………………………………….5
1.2. Действующее российское законодательство, регламентирующее закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд………………………………..7
Глава 2. КОНТРАКТ НА ПОСТАВКУ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД……………...15
2.1. Организующая функция контракта о закупках товаров для государственных нужд…………………………………………………………………………………15
2.2. Проблемы правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных закупок товаров, работ и услуг….….18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….......23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….24
Актуальность темы исследования. Развитая система государственных закупок неразрывно связанна с успешным прогрессом рыночной экономики. Цивилизованные формы государственных закупок стимулируют экономическое развитие страны и ее продвижение на пути к рынку. Если государство выигрывает от повышения эффективности закупок, то коммерческие структуры, имея возможность добиться присуждения контракта в условиях честной конкуренции, получают дополнительный импульс к развитию. И то и другое выгодно обществу.
Злободневность данной темы обусловлена сравнительной малоизученностью системы договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В цивилистике система договоров в сфере закупок изучена мало. Практически отсутствуют комплексные цивилистические исследования в указанной области, что и обусловило интерес автора к указанной теме.
Степень научной разработанности темы исследования. Тема исследования представлена в современной юридической литературе трудами следующих цивилистов: Андреевой Л.В., Анисимова В.А., Барсукова Ю., Белова В.Е., Беляевой О.А., Бордуновой С.А., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Гапанович А., Гатаулиной Л.Ф., Гурина О.Ю., Евсташенкова А.Н., Ерина В.В., Иванова Г.Г., Кикавца В.В., Колесника О.Н., Малыхиной Е.А., Мельникова В.В., Немченко Э.В., Орлова С.Л., Степановой Е. Е., Тарабаевой П.С., Тасалова Ф.А., Толстобокова О.Н., Фамиевой К.И., Цариковского А.Ю., Чваненко Д.А., Шевченко Л.И., Ярового А.В.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при закупках товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
Предмет исследования – гражданско–правовые нормы, регулирующие отношения, обеспечивающие функционирование системы договоров в сфере закупок товаров (работ, услуг), решения судов по вопросам применения соответствующих норм.
Цель исследования – гражданско-правовой анализ системы договоров в сфере закупок товаров для государственных нужд.
В соответствии с обозначенной целью автором сформулированы следующие задачи исследования:
1) рассмотреть основные понятия в сфере закупок для государственных нужд в историческом аспекте;
2) охарактеризовать действующее российское законодательство, регламентирующее закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
3) проанализировать правовую природу и сущность контракта;
4) рассмотреть проблемы правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных закупок.
Методологическая основа исследования представлена специально– юридическими методами, среди которых автором применялись формально–логический метод, сравнительно–правовой метод, метод системного анализа, метод толкования права.
В результате проведенного исследования и сделанных автором выводов представляется оправданным рассмотрение государственного контракта в качестве особого типа гражданско–правового договора. Требуется закрепление и усиление диспозитивных норм в сфере государственных закупок, что повлечет за собой возникновение благоприятных последствий как для участников закупочного процесса, так и для результативности государственных закупок.
В настоящее время прослеживается отсутствие четкой и гармонично структурированной системы норм, которая была бы удобной для восприятия любому неподготовленному лицу, но обладающего намерением и возможностями участвовать в государственных закупках. Это представляется упущением в регулировании и тормозящим аспектом развития экономики и гражданского оборота.
Правовое регулирование государственных закупок в настоящее время недостаточно, оно не обеспечивает стабильный гражданский оборот, в связи с чем представляется необходимым создание нового органа и нового закона, отвечающих новым вызовам, которые бросает бурно развивающиеся общество.
Дальнейшее изучение данной темы представляет большой интерес, как с точки зрения теории, так и с точки зрения практики.
