Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Особенности реализации пассивного избирательного права…....................................................................................................................5
1.1. Пассивное избирательное право: общая характеристика…………..5
1.2. Избирательная дееспособность……………………………………...10
Глава 2. Свобода реализации активного избирательного права….16
2.1. Гражданская активность……………………………………………..16
2.2. Открепительное удостоверение как ограничение свободы реализации активного избирательного права………………………………….17
2.3. Достоверность волеизъявления избирателя в рамках свободы реализации активного избирательного права………………………………….24
Заключение……………………………………………………………….28
Библиографический список……………………………………………30
Актуальность исследования. Отечественное избирательное право на современном этапе, кроме своего прямого предназначения, а именно, регулирование избирательных отношений, является своеобразным индикатором отношения власти к народу. В течение последних двух десятилетий индикатор перманентно показывает достаточно высокую степень недоверия власти народу. О чем (если не прямо, то косвенно) свидетельствует непрекращающееся и изобретательное «совершенствование» избирательного законодательства. Такое «совершенствование» позволяет власти в любое время и по своему усмотрению вмешаться в свободное волеизъявление граждан и навязать свою волю.
Степень разработанности проблемы нельзя назвать высокой, поэтому мы будем опираться на материалы судебной практики.
Объект исследования – реализация активного и пассивного избирательного права граждан на основании действующего законодательства.
Предмет исследования – избирательные права граждан.
Цель исследования – рассмотреть процесс реализации активного и пассивного избирательных прав граждан.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) дать общую характеристику пассивного избирательного права;
2) рассмотреть избирательную дееспособность;
3) проанализировать гражданскую активность в рамках современного избирательного процесса;
4) рассмотреть открепительное удостоверение как ограничение свободы реализации активного избирательного права;
5) проанализировать достоверность волеизъявления избирателя в рамках свободы реализации активного избирательного права.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа научных и нормативных документов;
- метод сравнения и обобщения.
Место и значение в соответствующей области науки и практики. Результаты исследования могут быть использованы как при практическом применении, так и при преподавании учебных предметов по теме исследования.
Ви работе рассмотрены особенности реализации активного и пассивного избирательного права, в результате чего сделаны следующие выводы и предложения.
Реализация пассивного избирательного права, на наш взгляд, обладает одной существенной особенностью, которая требует очень осторожного подхода к вопросу о его возможных ограничениях, а именно - оно связано с непосредственной реализацией воли народа, который, как известно, является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации. Любые ограничения пассивных избирательных прав не должны превращать выбор народа в выбор за народ. Как нам представляется, помимо принципа соразмерности при установлении ограничений здесь должен соблюдаться и другой важный принцип - принцип разумной сдержанности законодателя. В России же власть исходит из «презумпции недееспособности» собственного народа, предположения, что народ, как всегда, «сделает все не так» .
В отношении активного избирательного права автор отмечает, что законодательство о выборах предусматривает гарантии всеобщности избирательного права, обеспечивающие возможность реального участия в выборах всех граждан, обладающих избирательными правами. В частности, избиратели, которые не смогут прибыть в помещение для голосования своего избирательного участка (по месту регистрации) в день голосования вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей территориальной избирательной комиссии.
Традиционный способ реализации активного избирательного права посредством открепительного удостоверения является определенным барьером для внутренних мигрантов – граждан России, которым для получения документа необходимо ехать на другой конец страны. В этой связи данная гарантия избирательного права оказывается малоэффективной, так как имеет «привязку» к месту регистрации, что обуславливает снижение электоральной активности граждан.
Несомненно, для любого правового государства легитимация власти имеет особую значимость, поскольку это способствует стабильности политической жизни общества. Поэтому государство, ставя перед собой подобную задачу, стремится повысить процент явки на выборах любого уровня. При этом высокая явка тесно связана с гражданской активностью избирателей и не должна обеспечиваться административными мерами, квалифицирующими подобные действия как политическую коррупцию .
