Помощь студентам в учебе
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
Введение
Глава 1. Уголовно - правовая характеристика незаконной предпринимательской деятельности 7
§ 1. Понятие и формы незаконной предпринимательской деятельности 7
§ 2. Состав незаконной предпринимательской деятельности 13
Глава 2. Криминологическая характеристика незаконной предпринимательской деятельности 20
§ 1. Понятие криминологической характеристики незаконной предпринимательской деятельности 20
§ 2. Причины и условия незаконной предпринимательской деятельности.. ..24 § 3. Криминологическая характеристика личности, совершившая незаконное предпринимательство 30
Глава 3. Предупреждение незаконной предпринимательской деятельности..37
§ 1. Общее предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 37
§ 2. Специальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 45
§ 3. Индивидуальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 50
Заключение 57
Список использованной литературы 60
Приложение № 1 65
Приложение № 2
Глава 1. Уголовно - правовая характеристика незаконной предпринимательской деятельности 7
§ 1. Понятие и формы незаконной предпринимательской деятельности 7
§ 2. Состав незаконной предпринимательской деятельности 13
Глава 2. Криминологическая характеристика незаконной предпринимательской деятельности 20
§ 1. Понятие криминологической характеристики незаконной предпринимательской деятельности 20
§ 2. Причины и условия незаконной предпринимательской деятельности.. ..24 § 3. Криминологическая характеристика личности, совершившая незаконное предпринимательство 30
Глава 3. Предупреждение незаконной предпринимательской деятельности..37
§ 1. Общее предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 37
§ 2. Специальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 45
§ 3. Индивидуальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности 50
Заключение 57
Список использованной литературы 60
Приложение № 1 65
Приложение № 2
Актуальность темы исследования. Современная криминологическая теория и практика предупреждения преступлений характеризуется обновлением многих научно-практических идей, связанных с периодом социально-экономических реформ в России. Это закономерно, поскольку процессы экономического развития напрямую связаны с преступностью. Последняя является не только результатом издержек рыночного становления, но и сама активно влияет на такие экономические процессы.
Причем криминализация коснулась практически всех сфер экономики, независимо от форм собственности. Это уже не является секретом не только для специалистов, но и для всего российского населения. В, то же время, несмотря на повышенный интерес юристов к проблеме экономической преступности, следует признать, что такая активность находится лишь в самом начале пути. Многие из криминальных явлений в экономике России не познаны. Особенно уязвимой, как в смысле криминальной пораженности, так и слабой криминологической изученности, является сфера предпринимательства.
Коренное реформирование экономики в России создало условия, для вовлечения представителей различных слоев населения в занятие предпринимательской деятельностью. Официально их зарегистрировано уже более двух миллионов человек. Вместе с тем, отсутствие у значительной части предпринимателей навыков правового поведения на рынке, их недостаточная осведомленность о процедурах и правилах совершения различного рода сделок и других коммерческих операций зачастую приводили и приводят к нарушениям российского законодательства, в том числе уголовного.
Сложившаяся ситуация в сфере незаконной предпринимательской деятельности такова, что во многих случаях делает законопослушную предпринимательскую деятельность весьма затруднительной, а часто невозможной. Параллельно с отмеченными процессами растет число хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность нелегально или полулегально (например, использование фирм, зарегистрированных на подставных лиц).
Это, безусловно, способствует росту преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности. Наряду с количественными, происходят качественные изменения преступности в сфере предпринимательства. Она становится все более организованной, ресурсно обеспеченной и потому оказывает значительное влияние на общее состояние преступности.
Криминализация предпринимательской сферы, рост числа преступлений в этом секторе экономики связаны, прежде всего, с недостатками правового регулирования предпринимательства, отсутствием не только системы экономического контроля над ней, но и должного внимания со стороны правоохранительных и контролирующих органов. В складывающихся условиях особую актуальность приобретает изучение проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления государственной политики предупреждения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
Следует констатировать, что многие проблемы в этой области остаются нерешенными. В частности, до настоящего времени недостаточно выявлены и проанализированы параметры преступности в сфере предпринимательской деятельности, ее тенденции и закономерности, особенности криминогенной детерминации предпринимательских - преступлений. Помимо теоретических криминологических обобщений, требуется выработка комплекса мероприятий по предупреждению преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности, взаимодействию и координации субъектов ее предупреждения.
Отмеченные аспекты еще раз свидетельствуют об актуальности избранной темы и обосновывают целесообразность проведения конкретного криминологического исследования, охватывающего также вопросы изменений уголовного законодательства и учетам накопленного практического опыта правоохранительных органов в данной сфере общественных отношений.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением незаконной предпринимательской деятельности.
Предмет исследования образуют рассматриваемые в криминологическом единстве: состояние преступности и ее детерминанты в сфере предпринимательской деятельности
Цель и задачи исследования. Цель исследования - познание тенденций и закономерностей существования и развития преступности в сфере предпринимательской деятельности.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- изучить понятие и формы незаконной предпринимательской деятельности;
- проанализировать состав незаконной предпринимательской деятельности;
- рассмотреть понятие криминологической характеристики незаконной предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать причины и условия незаконной
предпринимательской деятельности;
- рассмотреть криминологическую характеристику личности, совершившее незаконное предпринимательство;
- изучить общее предупреждение незаконной предпринимательской деятельности;
- проанализировать специальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать индивидуальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретический анализ криминологической проблемы преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности подкрепляется эмпирическим материалом, полученным на основе разработанной методологии и методики сбора криминологической информации в предпринимательской среде и существующих в ней общественных связях. Особое внимание уделялось изучению факторов, продуцирующих противоправное поведение в сфере незаконной предпринимательской деятельности, лицам, попавшим под воздействие этих факторов и применяемым к ним органами внутренних дел мерам профилактического воздействия.
Методологическая основа дипломной работы базируется на фундаментальных теоретических положениях: отечественной и зарубежной криминологии, методологических принципах юридических отраслей знания, главным образом наук так называемого криминального цикла (уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, уголовно-исполнительного права).
Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложений.
Причем криминализация коснулась практически всех сфер экономики, независимо от форм собственности. Это уже не является секретом не только для специалистов, но и для всего российского населения. В, то же время, несмотря на повышенный интерес юристов к проблеме экономической преступности, следует признать, что такая активность находится лишь в самом начале пути. Многие из криминальных явлений в экономике России не познаны. Особенно уязвимой, как в смысле криминальной пораженности, так и слабой криминологической изученности, является сфера предпринимательства.
Коренное реформирование экономики в России создало условия, для вовлечения представителей различных слоев населения в занятие предпринимательской деятельностью. Официально их зарегистрировано уже более двух миллионов человек. Вместе с тем, отсутствие у значительной части предпринимателей навыков правового поведения на рынке, их недостаточная осведомленность о процедурах и правилах совершения различного рода сделок и других коммерческих операций зачастую приводили и приводят к нарушениям российского законодательства, в том числе уголовного.
Сложившаяся ситуация в сфере незаконной предпринимательской деятельности такова, что во многих случаях делает законопослушную предпринимательскую деятельность весьма затруднительной, а часто невозможной. Параллельно с отмеченными процессами растет число хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность нелегально или полулегально (например, использование фирм, зарегистрированных на подставных лиц).
Это, безусловно, способствует росту преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности. Наряду с количественными, происходят качественные изменения преступности в сфере предпринимательства. Она становится все более организованной, ресурсно обеспеченной и потому оказывает значительное влияние на общее состояние преступности.
Криминализация предпринимательской сферы, рост числа преступлений в этом секторе экономики связаны, прежде всего, с недостатками правового регулирования предпринимательства, отсутствием не только системы экономического контроля над ней, но и должного внимания со стороны правоохранительных и контролирующих органов. В складывающихся условиях особую актуальность приобретает изучение проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления государственной политики предупреждения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
Следует констатировать, что многие проблемы в этой области остаются нерешенными. В частности, до настоящего времени недостаточно выявлены и проанализированы параметры преступности в сфере предпринимательской деятельности, ее тенденции и закономерности, особенности криминогенной детерминации предпринимательских - преступлений. Помимо теоретических криминологических обобщений, требуется выработка комплекса мероприятий по предупреждению преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности, взаимодействию и координации субъектов ее предупреждения.
Отмеченные аспекты еще раз свидетельствуют об актуальности избранной темы и обосновывают целесообразность проведения конкретного криминологического исследования, охватывающего также вопросы изменений уголовного законодательства и учетам накопленного практического опыта правоохранительных органов в данной сфере общественных отношений.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с совершением незаконной предпринимательской деятельности.
Предмет исследования образуют рассматриваемые в криминологическом единстве: состояние преступности и ее детерминанты в сфере предпринимательской деятельности
Цель и задачи исследования. Цель исследования - познание тенденций и закономерностей существования и развития преступности в сфере предпринимательской деятельности.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- изучить понятие и формы незаконной предпринимательской деятельности;
- проанализировать состав незаконной предпринимательской деятельности;
- рассмотреть понятие криминологической характеристики незаконной предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать причины и условия незаконной
предпринимательской деятельности;
- рассмотреть криминологическую характеристику личности, совершившее незаконное предпринимательство;
- изучить общее предупреждение незаконной предпринимательской деятельности;
- проанализировать специальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать индивидуальное предупреждение незаконной предпринимательской деятельности.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретический анализ криминологической проблемы преступности в сфере незаконной предпринимательской деятельности подкрепляется эмпирическим материалом, полученным на основе разработанной методологии и методики сбора криминологической информации в предпринимательской среде и существующих в ней общественных связях. Особое внимание уделялось изучению факторов, продуцирующих противоправное поведение в сфере незаконной предпринимательской деятельности, лицам, попавшим под воздействие этих факторов и применяемым к ним органами внутренних дел мерам профилактического воздействия.
Методологическая основа дипломной работы базируется на фундаментальных теоретических положениях: отечественной и зарубежной криминологии, методологических принципах юридических отраслей знания, главным образом наук так называемого криминального цикла (уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, уголовно-исполнительного права).
Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложений.
Незаконная предпринимательская деятельность - это преступление, нарушающий установленный законодательством, порядок осуществления предпринимательской деятельности, то есть осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии). Смысл подобной нормы уголовного права, очевидно, в том, что государственная регистрация, наличие лицензии на отдельные виды предпринимательской деятельности служат важной цели.
А именно, такая регистрация способствует упорядоченности отношений контрагентов, их взаимной идентификации, снабжает гарантией возможности судебной защиты интересов сторон и т. д. Осуществление же предпринимательской деятельности вне государственной регистрации создает для контрагентов риск уклонения кого-либо из них от выполнения обязательств, затрудняет возмещение причиненного вреда и т.д. Все это - сфера частного интереса, обеспечиваемая мерами гражданского характера (взятие залога, взыскание ущерба, выплата неустойки и т.д.).
Очевидна практическая необходимость и лицензирования предпринимательской деятельности для функционирования рыночных отношений. Совокупный интерес участников хозяйственных отношений - основа упорядочения предпринимательской деятельности путем ее лицензирования.
Отсутствие лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности нарушает предпосылки такой упорядоченности, несет с собой риск потерь для сторон в соответствующих сделках и т. д.
Для данного состава характерно, что для наступления уголовной ответственности недостаточно наличие в совершенном деянии всех признаков состава данного преступления. Статья Уголовного кодекса сформулирована таким образом, что уголовная ответственность возможна только при наличии в содеянном дополнительных обстоятельств. К числу последних отнесено: причинение деянием - «крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере». Вследствие этого получается, что незаконное предпринимательство, совершенное не в крупном размере, преступлением не является, а за пределами размера, указанного в примечаниях к соответствующей статье, содеянное становится преступлением.
То есть, незаконное предпринимательство становиться преступлением только в случае причинения такими деяниями крупного ущерба, определение размера которого законом отнесено к тому же к ведению следствия и суда, что значительно расширяет поле свободного усмотрения и соответственно возможность принятия произвольных решений.
Какие же основания позволяют считать, что подобные обстоятельства (размер ущерба и величина дохода) превращают нормальную экономическую деятельность в преступную. Причинение крупного ущерба (как и любого иного) и его возмещение - сфера гражданско-правовых отношений. Крупный доход, полученный предпринимателем (как зарегистрированным, так и незарегистрированным), свидетельство успешной предпринимательской деятельности, которую если (если она не противоречит иным законам) надо поощрять и развивать, а не пресекать, объявляя размер такого дохода фактором, превращающим успешное предпринимательство в преступление в связи с отсутствием у такого предпринимателя государственной регистрации.
Преступления в сфере экономики, в том числе незаконное предпринимательство являются общественно опасными деяниями, посягающими на общественные отношения в сфере защиты интересов потребителей, кредиторов, собственников, вкладчиков и иных участников рынка, а также интересов государства.
Анализ рассмотренных статей дает основание полагать, что уголовное право применительно к деяниям, совершаемым в сфере экономической деятельности, берет на себя не присущую ему регулятивную функцию путем установления за них соответствующей ответственности. Для контроля за соблюдением правил такой деятельности существуют налоговые органы, торговые инспекции, регистрирующие и лицензионные органы.
В сферу же уголовного права должны попадать лишь исключительные случаи нарушения требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности. К ним должна относиться деятельность, осуществляемая без регистрации, без лицензии, сопровождавшаяся использованием документов, содержащих заведомо ложные сведения, причинившая крупный ущерб, вред здоровью, характеризующаяся злостностью.
Поэтому более разумной представляется такая позиция законодателя, в соответствии с которой незаконным признавалось бы предпринимательство, осуществляемое без регистрации, с представлением заведомо подложных документов или без лицензии, но продолжаемое после наложения административного взыскания.
А именно, такая регистрация способствует упорядоченности отношений контрагентов, их взаимной идентификации, снабжает гарантией возможности судебной защиты интересов сторон и т. д. Осуществление же предпринимательской деятельности вне государственной регистрации создает для контрагентов риск уклонения кого-либо из них от выполнения обязательств, затрудняет возмещение причиненного вреда и т.д. Все это - сфера частного интереса, обеспечиваемая мерами гражданского характера (взятие залога, взыскание ущерба, выплата неустойки и т.д.).
Очевидна практическая необходимость и лицензирования предпринимательской деятельности для функционирования рыночных отношений. Совокупный интерес участников хозяйственных отношений - основа упорядочения предпринимательской деятельности путем ее лицензирования.
Отсутствие лицензии при осуществлении предпринимательской деятельности нарушает предпосылки такой упорядоченности, несет с собой риск потерь для сторон в соответствующих сделках и т. д.
Для данного состава характерно, что для наступления уголовной ответственности недостаточно наличие в совершенном деянии всех признаков состава данного преступления. Статья Уголовного кодекса сформулирована таким образом, что уголовная ответственность возможна только при наличии в содеянном дополнительных обстоятельств. К числу последних отнесено: причинение деянием - «крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере». Вследствие этого получается, что незаконное предпринимательство, совершенное не в крупном размере, преступлением не является, а за пределами размера, указанного в примечаниях к соответствующей статье, содеянное становится преступлением.
То есть, незаконное предпринимательство становиться преступлением только в случае причинения такими деяниями крупного ущерба, определение размера которого законом отнесено к тому же к ведению следствия и суда, что значительно расширяет поле свободного усмотрения и соответственно возможность принятия произвольных решений.
Какие же основания позволяют считать, что подобные обстоятельства (размер ущерба и величина дохода) превращают нормальную экономическую деятельность в преступную. Причинение крупного ущерба (как и любого иного) и его возмещение - сфера гражданско-правовых отношений. Крупный доход, полученный предпринимателем (как зарегистрированным, так и незарегистрированным), свидетельство успешной предпринимательской деятельности, которую если (если она не противоречит иным законам) надо поощрять и развивать, а не пресекать, объявляя размер такого дохода фактором, превращающим успешное предпринимательство в преступление в связи с отсутствием у такого предпринимателя государственной регистрации.
Преступления в сфере экономики, в том числе незаконное предпринимательство являются общественно опасными деяниями, посягающими на общественные отношения в сфере защиты интересов потребителей, кредиторов, собственников, вкладчиков и иных участников рынка, а также интересов государства.
Анализ рассмотренных статей дает основание полагать, что уголовное право применительно к деяниям, совершаемым в сфере экономической деятельности, берет на себя не присущую ему регулятивную функцию путем установления за них соответствующей ответственности. Для контроля за соблюдением правил такой деятельности существуют налоговые органы, торговые инспекции, регистрирующие и лицензионные органы.
В сферу же уголовного права должны попадать лишь исключительные случаи нарушения требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности. К ним должна относиться деятельность, осуществляемая без регистрации, без лицензии, сопровождавшаяся использованием документов, содержащих заведомо ложные сведения, причинившая крупный ущерб, вред здоровью, характеризующаяся злостностью.
Поэтому более разумной представляется такая позиция законодателя, в соответствии с которой незаконным признавалось бы предпринимательство, осуществляемое без регистрации, с представлением заведомо подложных документов или без лицензии, но продолжаемое после наложения административного взыскания.