Виды, способы осуществления и объемы предпринимательской деятельности Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы и ее ограничения
2.2. Виды, способы осуществления и объемы предпринимательской деятельности Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы и ее ограничения
2.3. Инструменты реорганизации предпринимательской деятельности Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы с целью снижения ограничений ее осуществления
Заключение
Список используемой литературы
Всего в Российской Федерации по данным Минюста РФ зарегистрировано 217635 НКО. При этом по территории страны они распределены неравномерно (рисунок 1). Лидером по количеству некоммерческих организаций является Центральный федеральный округ, на его долю приходится 32,9% НКО. В Центре также один из самых высоких показателей числа НКО на 1000 жителей – 1,82. По абсолютным показателям количества НКО лидерство у Москвы (33183). По мнению председателя Комитета общественных связей и молодежной политики Москвы Екатерины Драгуновой «Город не может работать без НКО», в связи с чем вопросы финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций последние годы занимают центральное место и вызывают немало споров. Получение финансовой поддержи для некоммерческих организаций от учредителей представляется крайне затрудненным, в связи с чем они нуждаются в получении дополнительной возможности финансового обеспечения, что и послужило причиной активного участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности .
Законодателем предоставляется право для данных организаций на осуществление приносящей доход деятельности.
В результате проведенного исследования автор делает следующие выводы.
В настоящее время предпринимательская деятельность НКО подвергается реформированию со стороны государства. Для некоторых НКО законодатель расширяет возможности, для других сокращает виды деятельности. Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы приходим к выводу, что позиция законодателя не прозрачна: с одной стороны, прослеживается линия сделать НКО сугубо некоммерческими/благотворительными, с другой – от НКО ожидают большей самостоятельности в финансировании своих проектов. В третьем секторе так же не наблюдается единого мнения относительно того, могут ли НКО заниматься предпринимательской деятельностью, не отвлекает ли это их от основных видов деятельности, остается ли НКО по-настоящему некоммерческой. Проанализировав сложившуюся ситуацию, можно с уверенностью сказать, что предпринимательская деятельность НКО разрешена с учетом условий и ограничений. НКО не подменяют предпринимательской деятельностью свою основную, общественно полезную деятельность, а создают дополнительные возможности и ресурсы для реализации целей.
Следует констатировать, что законодательство в сфере правового регулирования деятельности некоммерческих организаций за последние годы подверглось существенным изменениям в целях повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций. Однако на сегодняшний день существует целый ряд противоречий между Гражданским кодексом РФ и специальными законодательными актами, по мнению некоторых авторов, требуется отмена Федерального закона «О некоммерческих организациях» . Одновременно, в целях устранения указанных противоречий мы предлагаем не отменять закон, регулирующий деятельность некоммерческих организаций, а внести в него соответствующие изменения, дополнив статьей, регулирующей права и обязанности некоммерческих организаций.
Также нами разработан проект Федерального закона «О взаимодействии федеральных органов государственной власти и некоммерческих организаций».
С целью определения правового статуса некоммерческих организаций как субъектов предпринимательского права требуется законодательное уточнение категории «приносящая доход деятельность», что позволит рассматривать некоммерческие организации в качестве полноправных участников рыночных отношений, осуществляющих экономическую деятельность, основная особенность которой заключается в ее неприбыльном характере. До внесения соответствующих разъяснений на законодательном уровне правовой статус некоммерческих организаций как субъектов предпринимательского права не ясен и вызывает целый ряд вопросов и научных дискуссий.
Учитывая изложенное, в рамках реорганизации предпринимательской деятельности НКО, по нашему мнению, необходимо:
1. Обеспечение финансовой грамотности руководителей НКО.
2. Непрерывный анализ денежного потока и других ресурсов организации.
3. Соблюдение разумного баланса между социальной миссией и предпринимательской деятельностью.
4. Использование механизмов социального предпринимательства и предпринимательской деятельности НКО как нового эффективного способа решения социальных проблем (не стоит отказываться зарабатывать, следует рассматривать деньги как средство развития и достижения миссии НКО).
5. Учитывать риски моделей (например, НКО + ООО), решать их разумно в каждой конкретной модели и в каждом конкретном случае.
6. В законопроекты, рассматривающие социальное предпринимательство и затрагивающие предпринимательскую деятельность НКО, внести и лоббировать предложение о распространении льгот для малого предпринимательства на НКО, занимающихся соц. предпринимательством.
