Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ…………………………………………..5
1.1. Становление пенсионной системы России…………………………………5
1.2. Реформирование пенсионной системы России на современном этапе…..11
Глава 2. МЕСТО ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ………………………………………...17
2.1. Пенсия по случаю потери кормильца: общие положения………………...17
2.2. Виды пенсий по случаю потери кормильца………………………………..19
Заключение………………………………………………………………………...28
Список использованных источников…………………………………………..30
Обоснование темы исследования и ее актуальность. При потере единственного кормильца семья испытывает сложные времена и нуждается в помощи. Особенно страдают дети, когда умирает один из родителей и растущие потребности ребенка не покрываются в полной мере. Государством предусмотрена помощь таким семьям, в том числе материальная – через механизм предоставления пенсий по потере кормильца, а также иных льгот.
Степень разработанности темы исследования. Основными авторами, занимавшимися разработкой темы данного исследования, являются О.Н. Никифорова, И.В. Сивакова, М.Л. Захаров, Г.Б. Колесов и другие.
Цель исследования – рассмотреть особенности правового регулирования трудовых пенсий по случаю потери кормильца.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи исследования:
1. охарактеризовать становление пенсионной системы России;
2. проследить особенности реформирования пенсионной системы России на современном этапе;
3. рассмотреть общие положения законодательства, регулирующего особенности начисления и выплат пенсий по случаю потери кормильца;
4. проанализировать виды пенсий по случаю потери кормильца.
Объект исследования – пенсии по обеспечению отдельных категорий граждан, основным из условий назначений которых является потеря ими кормильца.
Предмет исследования – пенсионное обеспечение граждан, потерявших кормильца, как вид социального обеспечения.
Теоретической, нормативной и эмпирической базой работы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Семейный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации, официальные материалы органов исполнительной власти – Министерства юстиции, нормативно-правовые акты региональных органов, материалы судебной практики Верховного суда.
Методологическая основания исследования. В работе применяются общенаучные и специальные методы теоретического и эмпирического исследования, такие как: диалектический, формально-логический, метод аналогии, исторический метод, метод статистического анализа и экспертных оценок.
В результате проведенного исследования автор делает следующие выводы и предложения.
Пенсионная система России на протяжении почти целого столетия являла собой типичный пример основанной на принципе солидарности поколений распределительной системы. Пенсии формировались из отчислений работающих граждан. В ходе пенсионной реформы 2002 года тип пенсионной системы был изменен на распределительно-накопительную. Очевидно, что послереформенная пенсионная система стала более сбалансированной и устойчивой, вместе с тем, целый ряд проблем в ней еще предстоит решить.
Для того, чтобы реформы пенсионной системы заработали в полную мощь, необходим достаточно длительный период времени – 30-40 лет. Пройдет еще немного времени и, очевидно, Россию ожидает еще один этап реформы, направленный на решение двух наиболее актуальных на сегодня проблем пенсионной системы: растущего дефицита бюджета пенсионного фонда и проблемы пенсионного обеспечения самозанятых граждан. Контуры пенсионной системы России будущего еще только будут меняться, но уже сейчас понятно, что развитие ее идет по наиболее эффективному в текущих условиях пути активного внедрения в отрасль рыночных механизмов, развития добровольной части пенсионной системы и вовлечения россиян в процесс ее формирования.
Выделение в качестве самостоятельного вида пенсии по случаю потери кормильца осуществляется в связи с семейным положением (пенсии по случаю потери кормильца) или, иначе говоря, по так называемым социальным мотивам. Лица, потерявшие кормильца, нуждаются в особой социальной поддержке, и поэтому в любой развитой пенсионной системе существуют пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые независимо от факта достижения общеустановленного пенсионного возраста. В государственной пенсионной системе изначально должен присутствовать протекционизм по отношению к инвалидам, детям, потерявшим родителей, и другим социально незащищенным категориям граждан, предусматривающий особые условия их пенсионного обеспечения.
Оценивая приведенные выше данные по вопросам назначения пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан, с сожалением можно признать, что в области регулирования исследуемого права и сегодня существует не только большое число нерешенных задач, но и при надлежащем уровне его регламентации проблемы практической направленности, которые еще предстоит решить.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях» // «Российская газета», № 296, 31.12.2013.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
4. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» // «Российская газета», № 295, 30.12.2013
6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
Учебная и специальная литература
7. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения / Н.В. Антипьева. - Москва: Мир, 2016. – 750 c.
8. Галаганов В.М. Право социального обеспечения / Владимир Галаганов. - М.: КноРус медиа, 2016. – 372 c.
9. Григорьев И.В. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2015. – С. 87.
10. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: Юркомпани, 2017. - 276 c.
11. Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. – 724 c.
12. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c.
Материалы судебное (и иной юридической) практики
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2018 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края» в связи с жалобой гражданки М.С. Колесниковой» // Российская газета. 2018. 10 июля.
Периодические издания
14. Азарова Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования // «Журнал российского права», 2017, № 8.
15. Атагимова Э.И. Правовая культура общества как основа правового государства // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. 2017. № 3.
16. Капустина О.В. Льготные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Советского Союза (1956 - 1991 гг.) // «Социальное и пенсионное право», 2016, № 4.
17. Капустина О.В. Повышенные пенсии в СССР (1947 - 1956 гг.) // «Социальное и пенсионное право», 2017, № 2.
18. Макаров О.В. Единый правовой режим пенсионного обеспечения физических лиц: проблемы формирования и поддержания // «Социальное и пенсионное право», 2017, № 3.
19. Рыбаков О.Ю. Правовая политика и позитивное право // Право и жизнь. 2014. № 196 (10).
20. Рыбаков О.Ю. Стратегия правовой политики России // Юридическое образование и науки. 2015. № 1.
Электронные ресурсы
21. Уайтхауз Э. Пенсионная панорама. Пенсионные системы 53 стран [Электронный ресурс] / Всемирный банк. — Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/ 305499-1291044797591/pension_panorama.pdf. (Дата обращения 14.03.2019).