ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6
1.1. Понятие и сущность энергетической безопасности, подходы к ее
определению 6
1.2. Принципы и инструменты обеспечения энергетической безопасности.. 19
1.3. Международные институты, обеспечивающие глобальную
энергетическую безопасность 28
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПУТИ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 40
2.1. Российские и зарубежные методики оценки уровня энергетической
безопасности 40
2.2. Проблемы и тенденции обеспечения энергетической безопасности 50
2.3. Рекомендации по повышению уровня глобальной энергетической
безопасности 61
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РФ 75
3.1. Россия как уникальный объект обеспечения энергетической
безопасности 75
3.2. Проблемы топливно-энергетического комплекса РФ 84
3.3. Пути обеспечения энергетической безопасности РФ в современных
условиях 94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 112
ПРИЛОЖЕНИЕ
Энергетика пронизывает все сферы жизни человечества: от экономики и политики, до формирования культуры и уклада жизни. Энергия заставляет приводить в движение транспорт, обогревать жилища, работать производства, экономику развиваться и расти. Но для необходимого обеспечения и распределения энергетических ресурсов мировому сообщества на протяжении десятилетий приходится сталкиваться с рядом крупных проблем, которые угрожают их энергетической безопасности.
Эти проблемы становятся все масштабнее и разнообразнее ввиду усложнения человеческой деятельности. И если раньше проблемы энергетической безопасности рассматривались в контексте экономической безопасности, обособление и усиление роли энергетического сектора в международной экономике, сделало энергетическую безопасность объектом пристального внимания со стороны международных организаций и государств.
Актуальность темы усиливается за счет событий происходящих на мировой арене в современном мире. Падение нефтяных котировок в 2014 г. стало шоком для экономик стран, экспортирующих этот ресурс, в чье число входит Россия. Страны, обладающие большими запасами энергоресурсов становятся территориями военных конфликтов. В то же время развитые страны в срочном порядке принимают меры по экологичному использованию энергетических ресурсов, в связи с климатическими изменениями. Эти и многие другие проблемы составляют систему угроз энергетической безопасности, предотвращение которых будет исследоваться в данной работе.
Вопросы глобальной и национальной энергетической безопасности были центром исследований зарубежных и отечественных ученых. Среди российских исследователей наиболее авторитетными в данном вопросе являются работы Сендерова С.М., Воропая Н.И., Зеркалова Д.В. и Кондракова О.В. Наиболее значимыми в зарубежной экономической мысли стали исследования Ергина Д. - одного из наиболее авторитетных в мире авторов книг об энергетике, польского ученого Денчева К., а также британского ученого Бриджа Г. и канадского профессора Ле Бийона Ф. изучающих глобальную энергетику, в частности нефтяной сектор мира.
Целью данной работы является анализ энергетической безопасности: аспектов, угроз, возможностей ее обеспечения, результатов энергетической политики стран мира и разработка рекомендаций к энергетическим стратегиям.
Задачами исследования выступают:
1. Анализ и обобщение подходов к пониманию состояния энергетической безопасности, принципов и инструментов изучения энергетической безопасности;
2. Изучение международной институциональной архитектуры обеспечения энергетической безопасности и выделение в ней роли РФ;
3. Анализ методов оценки уровня энергетической безопасности и разработка собственного;
4. Выявление основных проблем и тенденций в топливно-энергетическом комплексе мира и РФ;
5. Составление рекомендаций к энергетическим стратегиям стран мира, в частности энергостратегии РФ, в целях обеспечения энергетической безопасности.
Методами, использованными для написания данной работы, послужили: синтез и анализ, индукция и дедукция, обобщение и классификация, измерение, оценка и моделирование, сравнение.
Объектом данного исследования является проблема энергетической безопасности. Предмет изучения - обеспечение глобальной и национальной энергетической безопасности.
Информационной базой для работы послужили следующие документы: учебники, монографии и научные статьи отечественных и зарубежных исследователей. Источниками статистической информации являются базы данных международных организаций и транснациональных компаний, таких как Международное энергетическое агентство и BP, а также данные Росстата. Нормативно-правовой базой в основе работы стали международные и российские нормативно-правовые акты, стратегии и программы развития.
Энергетическая безопасность как явление не имеет общепринятого подхода к ее определению, с этим связывается и разнообразие принципов и инструментов по ее обеспечению. В рамках первой главы мы исследуем и обобщим представления об энергетической безопасности и теоретические аспекты ее обеспечения. Кроме того, изучим систему международных институтов, работающих в этой сфере.
В рамках второй главы мы проанализируем модели оценки национальной энергетической безопасности, на основе которых предложим собственную. По результатам исследования дадим характеристику основным угрозам глобальной энергетической безопасности, а также разработаем универсальную модель энергетической стратегии.
В третьей главе данной работы мы обратимся к энергетической безопасности России. Место и проблемы топливно-энергетического комплекса страны будут проанализированы в соответствии с такими актуальными негативными факторами как международные санкции и падение цен на нефть. На основе выделенных проблем будут предложены меры по обеспечению энергетической безопасности РФ.
В заключении будут обобщены ключевые результаты работы о современном видении глобальной и национальной энергетической безопасности.
Подводя итог исследования можно заключить, что энергетическая безопасность - сложное, динамичное и многогранное понятие. Проведя исследование основных подходов к ее определению, нам удалось синтезировать общее понимание этого явления через составляющие ее компоненты и с точки зрения различных субъектов. Такой подход позволяет увидеть общность интересов различных стран и взаимодополняемость всех компонентов энергетической безопасности.
Точно также угрозы и инструменты снижения вероятности их воплощения в реальности тесно взаимосвязаны между собой. И хотя на первый взгляд может показаться, что угрозы для одних групп стран являются желаемым событием для других, в рамках работы нам удалось доказать, что они - часть единого целого: система энергетических безопасностей государств составляет глобальную энергетическую безопасность. Энергетическая безопасность - не игра с нулевой суммой, долгосрочные, стратегические цели всех государств являются разными сторонами одной цели. Так же как и инструменты по обеспечению энергетической безопасности являются схожими как для стран -импортеров энергоресусров, так и для стран их экспортирующих или стран транзита.
В современном мире ни на уровне индивида, ни на уровне государства невозможно гарантировать состояние энергетической безопасности без координации усилий по ее обеспечению всеми членами мирового сообщества. Вопросами, прямо или косвенно касающимся энергетики занимаются организации разных уровней и сфер деятельности: мировые, международные, региональные, отраслевые и национальные организации. Кроме того, институциональную структуру энергетики составляют различные нормативно-правовые акты в сфере энергетики, экономики, безопасности и экологии. Взаимодействие всех этих институтов, их активная и эффективная работа сможет приблизить мир к достижению безопасности отдельных регионов, стран и индивидов.
В современном мире существует большое количество методик по оценке уровня энергетической безопасности. В зависимости от понимания этого явления используются различные показатели, идущие в основу количественного исчисления этого параметра. Оценка уровня энергетической безопасности - первый шаг на пути установления ключевых угроз в достижении этого состояния, разработки и реализации мероприятий по ее обеспечению. Именно поэтому предложенная нами методика, обобщающая наиболее выгодные стороны изученных методов оценки, является достаточно эффективной как для межстрановых сопоставлений и анализа динамики этого показателя, так и выделения уязвимых мест в энергетическом комплексе стран мира.
Не смотря на то, что угрозы энергетической безопасности для каждой страны свои, существуют проблемы и тенденции, которые касаются глобальных структурных сдвигов в энергетике, которые затронут все страны в ближайшие десятилетия. Поэтому помимо рассмотрения национальных, индивидуальных угроз энергетической безопасности для каждой страны в отдельности, необходимо изучить и те факторы, которые будут детерминировать развитие мировой энергетики. К таким факторам относятся: дисбаланс между спросом и предложением энергетических ресурсов, увеличение диспропорций в их потреблении между регионами мира, наличие крупных военных конфликтов в наиболее богатых ТЭР странах, угроза изменения климата, которая вызывает снижение спроса на традиционные ТЭР со стороны развитых стран и др. Учитывать эти факторы необходимо при разработке энергетических стратегий.
Поэтому учитывая все изученные параметры ТЭК, энергетической безопасности, национальных и глобальных угроз мы предложили базовую стратегию по обеспечению энергетической безопасности. Учитывая тот факт, что предложенная модель стратегии является обобщенной, неисчерпывающей и требующей спецификации под каждую конкретную страну, наличие подобной исходной стратегии позволит гармонизировать энергетическую политику стран, аккумулируя эффект от ее реализации.
В последней главе мы проанализировали особенности обеспечения энергетической безопасности в РФ. Российская Федерация является одним из крупнейших экспортеров топливно-энергетических ресурсов, что с одной стороны увеличивает ее вес на международной арене, а с другой стороны приводит к усилению структурных диспропорций экономики страны. С одной стороны Россия обладает достаточным количеством ресурсов, чтобы обеспечивать собственное потребление на десятилетия вперед, но с другой - энергетика страны не является экологичной, а ее инфраструктура и развитие требует масштабных инвестиций. Эти и другие противоречия характеризуют ТЭК страны.
Именно за счет того, что Россия является исключительным примером игрока на энергетических рамках, проблемы и угрозы в обеспечении энергетической безопасности страны, и всего комплекса в целом имеет ряд особенностей. Ситуацию осложняет обострившаяся внешнеполитическая обстановка вокруг страны, а также шоковое падение цен на нефть. Страна не одно десятилетие пытается уйти от стереотипного представления о ней, как сырьевого придатка мира, но в то же время нуждается в средствах от ТЭК для изменения структуры экономики и продолжает наращивать экспортные поставки энергетических ресурсов.
Правительство страны понимает важную роль энергетического сектора для экономики страны и ее благополучия, поэтому все чаще вопросы энергетической безопасности встают на повестку дня. Энергетические стратегии меняются быстрее, чем успевают устаревать, в связи с тем, что оказываются слишком масштабными и несбыточными. Поэтому изучив основные федеральные и отраслевые проекты по развитию энергетики, мы постарались выделить приоритетные, на наш взгляд, меры по развитию ТЭК и обеспечению состояния ЭБ в стране.
Таким образом, можно заключить, что энергетическая безопасность - не отраслевая составляющая, а одна из важнейших составляющих эффективного функционирования экономики и общества в целом. Данное явление является сложным, комплексным понятием, наличие и стабильность которого станет стимулом для развития государств и мира. Поэтому обеспечение энергетической безопасности будет одной из ключевых задач человечества во все обозримое будущее его существования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
