Помощь студентам в учебе
Формирование системы оценки эффективности деятельности кадровой службы в муниципалитете (на примере Лискинского муниципального района)
|
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1 Кадровая политика муниципального уровня управления в современных условиях………………………….……………………………...6
1.1 Основные понятия, содержание и сущность кадровой политики………………………………………………………………………..6
1.2 Направления, задачи и принципы кадровой политики в органах местного самоуправления…………………………………………………….13
1.3 Показатели и методология оценки эффективности кадровой политики……………………………………………………………………….27
Глава 2 Кадровая политика на примере Лискинского муниципального района Воронежской области………………………………………………...37
2.1 Анализ состава и состояния кадров Лискинского муниципального района Воронежской области………………………………………………...37
2.2 Проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в Лискинском муниципальном районе Воронежской области………………40
Глава 3 Пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области…………………………….44
Заключение…………………………………………………………………….50
Список используемой литературы
Глава 1 Кадровая политика муниципального уровня управления в современных условиях………………………….……………………………...6
1.1 Основные понятия, содержание и сущность кадровой политики………………………………………………………………………..6
1.2 Направления, задачи и принципы кадровой политики в органах местного самоуправления…………………………………………………….13
1.3 Показатели и методология оценки эффективности кадровой политики……………………………………………………………………….27
Глава 2 Кадровая политика на примере Лискинского муниципального района Воронежской области………………………………………………...37
2.1 Анализ состава и состояния кадров Лискинского муниципального района Воронежской области………………………………………………...37
2.2 Проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в Лискинском муниципальном районе Воронежской области………………40
Глава 3 Пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области…………………………….44
Заключение…………………………………………………………………….50
Список используемой литературы
Актуальность исследования. В настоящее время существует необходимость увеличения эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления, этому уделяется значительное внимание как со стороны государства, так и современных исследователей.
В числе факторов роста выступает эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих, на которую оказывает значительное влияние кадровая политика государственных и муниципальных органов.
Можно отметить наличие некоторых позитивных сдвигов в кадровой политике государственного и муниципального управления, что достигнуто за счет внедрения кадровых технологий, совершенствования кадровой работы, в частности, ее организационных основ управления кадровым составом гражданской службы, повышения объективности и прозрачности кадровых операций. В большей степени данные изменения обусловлены требованиями Указа Президента РФ «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» от 11 августа 2016 г. № 403.
Тем не менее, современные условия предъявляют все новые и новые требования к содержанию и условиям реализации кадровой политики в государственной и муниципальной службе, на что оказывают влияние социально-экономические, политические, демографические факторы, состояние рынка труда и уровень заработной платы в секторе государственного и местного управления. Государством устанавливаются иные приоритетные цели общественного развития, что должно находить отражение и в кадровой политике, реализуемой в органах муниципального управления.
Исходя из вышесказанного, можем отметить, что вопросы определения основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере муниципального управления в настоящее время являются актуальными.
Целью данной работы выступает определение основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере муниципального управления на примере администрации Лискинского муниципального района Воронежской области.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть основные понятия, содержание и сущность кадровой политики;
2) проанализировать направления, задачи и принципы кадровой политики в органах местного самоуправления;
3) охарактеризовать показатели и методология оценки эффективности кадровой политики;
4) провести анализ состава и состояния кадров Лискинского муниципального района Воронежской области;
5) выявить проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в Лискинском муниципальном районе Воронежской области;
6) предложить пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области.
Объектом исследования в данной работе выступает администрация Лискинского муниципального района Воронежской области, предмет исследования – кадровая политика, реализуемая в объекте исследования.
Работа основана, прежде всего, на диалектическом методе познания. В данной связи в работе используются такие приемы познания как анализ и синтез; дедукция и индукция, методы сравнительного и формально-логического, статистического исследования и др.
Теоретическая и практическая значимость работы связана с выявлением проблем кадровой службы в органах муниципального управления и определением целесообразных и рациональных путей их решения.
В числе факторов роста выступает эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих, на которую оказывает значительное влияние кадровая политика государственных и муниципальных органов.
Можно отметить наличие некоторых позитивных сдвигов в кадровой политике государственного и муниципального управления, что достигнуто за счет внедрения кадровых технологий, совершенствования кадровой работы, в частности, ее организационных основ управления кадровым составом гражданской службы, повышения объективности и прозрачности кадровых операций. В большей степени данные изменения обусловлены требованиями Указа Президента РФ «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» от 11 августа 2016 г. № 403.
Тем не менее, современные условия предъявляют все новые и новые требования к содержанию и условиям реализации кадровой политики в государственной и муниципальной службе, на что оказывают влияние социально-экономические, политические, демографические факторы, состояние рынка труда и уровень заработной платы в секторе государственного и местного управления. Государством устанавливаются иные приоритетные цели общественного развития, что должно находить отражение и в кадровой политике, реализуемой в органах муниципального управления.
Исходя из вышесказанного, можем отметить, что вопросы определения основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере муниципального управления в настоящее время являются актуальными.
Целью данной работы выступает определение основных направлений совершенствования кадровой политики в сфере муниципального управления на примере администрации Лискинского муниципального района Воронежской области.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть основные понятия, содержание и сущность кадровой политики;
2) проанализировать направления, задачи и принципы кадровой политики в органах местного самоуправления;
3) охарактеризовать показатели и методология оценки эффективности кадровой политики;
4) провести анализ состава и состояния кадров Лискинского муниципального района Воронежской области;
5) выявить проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в Лискинском муниципальном районе Воронежской области;
6) предложить пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области.
Объектом исследования в данной работе выступает администрация Лискинского муниципального района Воронежской области, предмет исследования – кадровая политика, реализуемая в объекте исследования.
Работа основана, прежде всего, на диалектическом методе познания. В данной связи в работе используются такие приемы познания как анализ и синтез; дедукция и индукция, методы сравнительного и формально-логического, статистического исследования и др.
Теоретическая и практическая значимость работы связана с выявлением проблем кадровой службы в органах муниципального управления и определением целесообразных и рациональных путей их решения.
В результате проведенного исследования автор делает следующие выводы и предложения.
1. Сущность кадровой политики в муниципальном управлении – это выражение государственной стратегии по вопросам формирования и развития кадрового потенциала муниципальных служащих для обеспечения эффективной деятельности органов государственного управления в целом.
2. Кадровая политика муниципальной службы во многом определяется государственной кадровой политикой, в соответствии с которой современная кадровая политика муниципальной службы должна быть направлена на повышение профессионализма муниципальных служащих для обеспечения высокоэффективной работы органов местного самоуправления.
В настоящее время политика государства направлена именно на повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих, обеспечение высокого уровня кадровой работы в сфере государственного и муниципального управления. При этом практика показывает, что муниципальная служба не может отвечать требованиям данной политики ввиду недостатка профессиональных кадров, нехватки ресурсов на повышение профессионализма служащих.
3. В работе также выделены укрупненные направления кадровой работы на муниципальной службе, совпадающие с направлениями кадровой политики:
- формирование кадрового состава;
- обучение и оценка служащих;
- организация проверки достоверности персональных сведений и сведений о доходах;
- обеспечение кадрового документооборота.
На основе выделенных направлений кадровой работы построена методика анализа эффективности кадровой политики в органах муниципальной службы, что является научной новизной данной работы.
4. Автором проанализирована кадровая политика на примере Лискинского муниципального района Воронежской области, в результате чего выявлены основные проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в администрации района, а именно следующие.
В условиях высокой текучести кадров, наблюдаемой в администрации района, появляются такие проблемы, как:
- препятствие сплочению, установлению прочных связей и формированию эффективного трудового коллектива;
- ухудшение морального состояния коллектива в целом и каждого сотрудника в нем;
- снижение мотивации трудового коллектива;
- затраты сил и времени на подбор и обучение новых служащих;
- необходимость постоянного обучения новых сотрудников;
- рост численности сотрудников, которым необходимо пройти курсы повышения квалификации;
- увеличение объемов кадровой работы;
- появление случаев снижения скорости и качества работы наставников, уделяющих много времени адаптации новых сотрудников и др.
Таким образом, в администрации Лискинского муниципального района Воронежской области следует проводить мероприятия по снижению уровня текучести кадров, поскольку это оказывает значительное влияние на качество выполнения муниципальными служащими профессиональных обязанностей.
5. Автором предложены пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области.
1. Сущность кадровой политики в муниципальном управлении – это выражение государственной стратегии по вопросам формирования и развития кадрового потенциала муниципальных служащих для обеспечения эффективной деятельности органов государственного управления в целом.
2. Кадровая политика муниципальной службы во многом определяется государственной кадровой политикой, в соответствии с которой современная кадровая политика муниципальной службы должна быть направлена на повышение профессионализма муниципальных служащих для обеспечения высокоэффективной работы органов местного самоуправления.
В настоящее время политика государства направлена именно на повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих, обеспечение высокого уровня кадровой работы в сфере государственного и муниципального управления. При этом практика показывает, что муниципальная служба не может отвечать требованиям данной политики ввиду недостатка профессиональных кадров, нехватки ресурсов на повышение профессионализма служащих.
3. В работе также выделены укрупненные направления кадровой работы на муниципальной службе, совпадающие с направлениями кадровой политики:
- формирование кадрового состава;
- обучение и оценка служащих;
- организация проверки достоверности персональных сведений и сведений о доходах;
- обеспечение кадрового документооборота.
На основе выделенных направлений кадровой работы построена методика анализа эффективности кадровой политики в органах муниципальной службы, что является научной новизной данной работы.
4. Автором проанализирована кадровая политика на примере Лискинского муниципального района Воронежской области, в результате чего выявлены основные проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в администрации района, а именно следующие.
В условиях высокой текучести кадров, наблюдаемой в администрации района, появляются такие проблемы, как:
- препятствие сплочению, установлению прочных связей и формированию эффективного трудового коллектива;
- ухудшение морального состояния коллектива в целом и каждого сотрудника в нем;
- снижение мотивации трудового коллектива;
- затраты сил и времени на подбор и обучение новых служащих;
- необходимость постоянного обучения новых сотрудников;
- рост численности сотрудников, которым необходимо пройти курсы повышения квалификации;
- увеличение объемов кадровой работы;
- появление случаев снижения скорости и качества работы наставников, уделяющих много времени адаптации новых сотрудников и др.
Таким образом, в администрации Лискинского муниципального района Воронежской области следует проводить мероприятия по снижению уровня текучести кадров, поскольку это оказывает значительное влияние на качество выполнения муниципальными служащими профессиональных обязанностей.
5. Автором предложены пути оптимизации работы кадровой службы Лискинского муниципального района Воронежской области.
Подобные работы
- Формирование системы оценки эффективности деятельности кадровой службы в муниципалитете (на примере Лискинского муниципального района)
Прочее, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2020 - КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2019