ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ КАК ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ…………………………...6
1.1. Развитие цифровой экономики в условиях современного развития государства………………………………………………………………………...6
1.2. Цифровое государственное управление…………………………………...17
ГЛАВА 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ…………………………………………………………………...24
2.1. Поддержка цифровых технологий в России……………………………....24
2.2. Формирование цифровой экономики в системе международных отношений………………………………………………………………………..37
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА И ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ….53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………73
Актуальность темы исследования. Накопленный к XXI в. потенциал развития информационно-коммуникационных технологий является причиной существенных перемен в функционировании экономических систем разного уровня – от мировой экономики до отдельных субъектов хозяйствования, а цифровизация – важнейшим фактором экономического роста национальных и глобальной экономики. Под их воздействием происходит переход от внедрения отдельных цифровых технологий к комплексному построению цифровой экосистемы. Особую важность процессу цифровизации придает ее определяющее значение в переходе к четвертой промышленной революции и к шестому технологическому укладу. В связи с этим цифровизация является важной составляющей экономического развития большинства стран и одновременно становится основой устойчивого роста производства, повышения конкурентоспособности и уровня жизни населения.
Теоретической основой исследования явились научные работы зарубежных ученых (Э. Бриньольфссона, Р. Бухта, М. Кастельса, Т. Мезенбурга, Н. Негропонте, М. Скилтона, Р. Стоу, Д. Тапскотта, Р. Хикса и др.), российских исследователей (И.П. Бойко, С.Ю. Глазьева, А.В. Зубарева, М.Л. Калужского, В.Л. Макарова, Р.В. Мещерякова, Д.Е. Намиота, А.А. Петрова, С.А. Плуготаренко, Е.Б. Стародубцевой, Е.В. Устюжаниной, А.А. Энговатовой, Т.Н. Юдиной и др.), отечественных авторов (В.Ф. Байнева, Н.И. Богдана, Е.Л. Давыденко, А.В. Данильченко, М.М. Ковалева, П.С. Лемещенко, Б.Н. Паньшина, А.И. Поболь, С.С. Полоника, С.А. Самаля, Б.В. Сорвирова, Т.А. Ткалич, Г.А. Шмарловской и др.). Значительную роль в исследовании проблем цифровой экономики и формировании информационной базы играют эксперты международных организаций (Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного союза электросвязи и др.) и консалтинговых компаний (Ernst&Young, KPMG, McKinsey, PricewaterhouseCoopers, Boston Consulting Group и др.).
Объектом исследования выступает цифровая экономика в современных условиях развития отечественного государства. Предметом исследования является становление и развитие цифровой экономики России в современных условиях
Цель исследования – анализ способов взаимодействия государственного механизма современной России и цифровой экономики.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть развитие цифровой экономики в условиях современного развития государства4
2) проанализировать цифровое государственное управление4
3) охарактеризовать особенности поддержки цифровых технологий в России;
4) рассмотреть формирование цифровой экономики в системе международных отношений;
5) проанализировать перспективы развития взаимодействия государственного механизма и цифровой экономики.
Методологическую базу исследования составили научные труды российских и зарубежных исследователей и специалистов в области цифровой экономики.
Эмпирическую и информационную базу исследования составили официальные статистические данные, опубликованные результаты работ научно-исследовательских учреждений и рейтинговых агентств, информация, представленная периодическими деловыми и научными изданиями, в том числе в ресурсах глобальной информационной сети Интернет, в материалах обследований, выполненных независимыми аналитическими организациями, законодательные и нормативные акты, регламентирующие предпринимательскую, инновационную и научно-техническую деятельность в РФ, исследования международных организаций.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные теоретические положения и методологические аспекты могут быть использованы при проведении дальнейших фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам взаимодействия государственного механизма современной России и цифровой экономики.
В результате проведенного исследования мы делаем следующие выводы и предложения.
Накопленный к XXI в. потенциал развития информационно-коммуникационных технологий является причиной существенных перемен в функционировании экономических систем разного уровня – от глобальной экономики до отдельных субъектов хозяйствования, заключающихся в трансформации отношений между участниками экономической деятельности практически во всех отраслях: энергетика, строительство, банковское дело, транспорт, розничная торговля, образование и здравоохранение, средства массовой информации и др. Попытки объяснить эти трансформации с теоретической точки зрения частично нашли отражение в концепциях информационной, электронной, интернет-экономики и т.п. Новая концепция цифровой экономики представляет убедительное объяснение синергетического эффекта широкомасштабного использования цифровых технологий хранения, обработки и передачи информации во все сферы человеческой деятельности.
Цифровизация становится важнейшим фактором экономического роста глобальной экономики. Происходит переход от внедрения отдельных цифровых технологий к комплексному построению цифровой экосистемы в рамках мировой и национальных экономик. Этот тренд отражает необходимость эффективного взаимодействия участников процесса цифровизации во всех странах – государственных органов власти, бизнеса, образовательных учреждений, промышленных предприятий и финансовых структур.
Развитие цифровой экономики – это первоочередная задача уже не только для отдельных экономических систем, но и для государства в целом. Особую важность процессу цифровизации придает ее определяющее значение в переходе к четвертой промышленной революции и к шестому технологическому укладу. Цифровизация национальной экономики уже стала важной составляющей экономического развития большинства стран и становится институциональной основой устойчивого роста производства, повышения конкурентоспособности и уровня жизни в ближайшем будущем.
На данный момент Россия уже идет в направлении «цифровой эры». Так по количеству интернет-пользователей она занимает первое место в Европе и шестое - в мире. Одним из главных показателей данного процесса служит то, что за 2016 год количество пользователей порталов государственных и муниципальных услуг увеличилось в два раза и достигло 40 млн. человек.
Однако, сегодня Россия не входит в список стран-лидеров развития цифровой экономики. Это связано с некоторыми факторами: недостаточным уровнем цифровизации и небольшом отставании в развитии технологий.
Несмотря на это, в России удалось создать крупные цифровые компании, некоторым из которых удалось выйти на международный уровень. Такими компаниями являются онлайн-банк «Тинькофф Банк», цифровые порталы «Яндекс» и Mail.ru, площадка электронных объявлений Avito и социальная сеть «ВКонтакте». Россия занимает второе место в мире по доступности услуг сотовой связи, а десятое место по доступности широкополосного доступа.
У России есть все шансы для успешной реализации цифрового потенциала и ускорения темпов цифровизации
В процессе формирования глобального цифрового пространства одним из главных пунктов является сотрудничество мировых держав. В условиях разнообразия цифровых отраслей особо важен диалог стран для эффективного развития экономики мира и урегулирования разногласий в области цифровых технологий.
Мировые объединенные организации стран, такие как ООН, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» могут стать значимой площадкой для реализации потенциала России в области цифровых технологий. Все вместе эти страны и объединения могут помочь России в формировании лидерского положения в уже закрепленных секторах глобальной экосистемы цифровой экономики.
Только цифровая революция позволит вырваться России в лидеры и обеспечит конкурентоспособность, что является сложной задачей, так как бизнес и общество еще не готово к быстрым переменам.
В сложившихся условиях существует проблема риска недостаточного развития институтов регулирования цифровой экономики и их готовности отвечать требованиям, которые может предъявлять развитие цифровых технологий.
Также одной из проблем реализации данной программы является проблема измерения цифровой экономики. Оцифровывание информации в корне меняет структуру нашей экономики. В этом случае происходит ослабление способности традиционных экономических датчиков измерять преобладающее состояние экономики и благосостояния.
Во-первых, проблема измерения затрагивает снижение цен и повышение качества цифровых услуг. Регулирование цен в условиях развития цифровой экономики является сложным процессом, потому как цены и виды продуктов и услуг информационно- коммуникационных технологий зачастую существенно изменяются даже на протяжении короткого времени. Это приводит к занижению объема ВВП, ведь накладные расходы в сфере информационных технологий снижаются быстрее, чем официальные индексы цен.
Во- вторых, повышение уровня автоматизации и самообслуживания является источником исчезновения специализированных посредников. Так, например услуги онлайн- бронирования путешествий вытесняют туристические агентства. Это способствует значительному улучшению услуг, но, в конечном счете, их влияние на рост ВВП снижается.
В-третьих, цифровая экономика включает в себя также появление широкого спектра бесплатных для пользователя продуктов и услуг, которые, как правило, не включаются в измерение ВВП. Примером бесплатных сервисов могут быть такие сервисы, как Google и Facebook, которые финансируются за счет целевых программ или от продаж информации о пользователях. Получается, что услуги, финансируемые за счет доходов от рекламы, лишь частично включены в показатели ВВП.
Помимо ВВП, цифровая экономика затрагивает и другие ключевые цели экономической политики — занятость, распределение доходов и дефицит устойчивости. Что касается государственной экономики, то оцифровывание может одновременно обеспечить преимущества эффективности и более высокое качество. С другой стороны, часть феномена цифровой экономики может поглотить налоговую базу или привести к ненужному увеличению индексных социальных пособий и других пособий.
1. Окинавская Хартия глобального информационного общества, 2000 год // Институт развития информационного общества [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html (дата обращения: 02.05.2020).
2. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р) / Документы // Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/41d47c465b2b53f82bb1.pdf (дата обращения 03.05.2020).
3. Программа развития цифровой экономики в Российской Федерации до 2035 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://innclub.info/wp-content/uploads/2017/05/strategy.pdf (дата обращения: 03.05.2020).
4. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 гг. (утв. Указом Президента Российской Федерации о 09 мая 2017 г. № 203) // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/figure/ukaz_203.pdf (дата обращения 03.05.2020).
Книги и статьи
5. Ализар А. Объем хранящейся информации во всем мире составляет 300 эксабайт / А. Ализар // Хакер [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://xakep.ru/2011/02/14/54826/. – (Дата обращения 03.05.2020).
6. Андронова И.В. Эволюция проблематики гражданского общества в публичном дискурсе В.В. Путина (на примере президентских посланий) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2015. Т. 15. №3. С. 76-81.
7. Андронова И.В., Баскакова Ю.М. Влияние доступа к информации на модели политического участия в регионах России // Инфокоммуникационные технологии. 2006.Т. 4. №4. С. 58-62.
8. Андронова И.В., Выводцев В.Н. Правовые основы российской информационной политики. // Правовая политика и правовая жизнь. 2012. №2. С. 31-35.
9. Асанов Р.К. Формирование концепции «цифровой экономики» в современной науке / Р.К. Асанов // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2016. – № 15. – С. 143–148.
10. Бакуменко Л.П. Статистический анализ готовности регионов к участию в цифровой экономике / Л.П. Бакуменко, Е.В. Костромина // Статистика в цифровой экономике: обучение и использование: материалы международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 1–2 февраля 2018 г.). – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2018. – С. 18–20.
11. Беляков К.С. Цифровая экономика России: проблемы и перспективы // Информационное общество: состояние, проблемы, перспективы: Материалы V ежегодной Всероссийской научно-практической интернет-конференции. М.: Изд-во РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. С. 61–67.
12. Бойко И. П. Экономика предприятия в цифровую эпоху / И. П. Бойко, М. А. Евневич, А. В. Колышкин // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 7. – С. 1127–1136.
13. Бондаренко В.М. Мировоззренческий подход к формированию, развитию и реализации «цифровой экономики» / Бондаренко В. М. // Современные информационные технологии и ИТ-образование. – 2017, Т. 13. – № 1. – С. 237–251.
14. Введение в «Цифровую» экономику. На пороге «цифрового будущего». Книга первая / А. В. Кешелава В. Г. Буданов, В. Ю. Румянцев и др.; под общ. ред. А. В. Кешелава; гл. «цифр.» конс. И. А. Зимненко. – ВНИИГеосистем, 2017. – 28 с.
15. Вертакова Ю.В., Толстых Т.О., Шкарупета Е.В., Дмитриева В.В. Трансформация управленческих систем под воздействием цифровизации экономики: монография. Курск: Изд-во ЮЗГУ, 2017.
16. Гасанов Г.А. Цифровая экономика как новое направление экономической теории / Г.А. Гасанов Т.А. Гасанов // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2017. – № 6(80). – С. 4–10.
17. Глобальное исследование цифровых операций в 2018 г. «Цифровые чемпионы» // сайт компании PwC [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pwc.ru/ru/iot/digital-champions.pdf (дата обращения: 07.05.2020).
18. Головенчик Г.Г. Теоретические подходы к определению понятия «цифровая экономика» / Г.Г. Головенчик // Наука и инновации. – 2019. – № 1 (191). – С. 54–59.
19. Головенчик Г.Г. Цифровизация белорусской экономики в современных условиях глобализации / Г.Г. Головенчик. – Минск: Изд. центр БГУ, 2019.– 257с.
20. Головенчик Г.Г. Проблемы кибербезопасности в условиях цифровой трансформации экономики и общества / Г.Г. Головенчик // Экономика. Управление. Инновации. – 2018. – № 2 (4). – С. 22–33.
21. Головенчик, Г.Г. Блокчейн как основа формирования глобальной цифровой экономики / Г.Г. Головенчик // Экономика. Управление. Инновации. – 2018. – № 1 (3). – С. 61–70.
22. Головенчик Г.Г. Перспективы и направления использования цифровых технологий на современном этапе экономического развития / Г.Г. Головенчик // Новости науки и технологий. – 2018. – № 3(46). – С. 10–19.
23. Головенчик Г.Г. Рейтинговый анализ уровня цифровой трансформации экономик стран ЕАЭС и ЕС / Г.Г. Головенчик // Цифровая трансформация. – 2018. – № 2 (3). – С. 5–18.
24. Господарик Е.Г. ЕАЭС-2050: глобальные тренды и евразийская экономическая политика: моногр. / Е.Г. Господарик, М.М. Ковалев. – Минск: Изд. центр БГУ, 2015. – 152 с.
25. Государство, инновации, наука и таланты в измерении цифровой экономики (на примере Великобритании) / И. А. Соколов [и др.] // International Journal of Open Information Technologies. – 2017. – Т. 5. – № 6. – С. 33–48.
26. Зонова Н.С. Роль цифровой экономики в реформировании российского общества / Н. С. Зонова // Образование и наука в современных реалиях: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 5 нояб. 2017 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 296–298.
27. Зубарев А.Е. Цифровая экономика как форма проявления закономерностей развития новой экономики / А. Е. Зубарев // Вестник Тихоокеанского государственного университета. – 2017. – № 4 (47). – С. 177–184.
28. Информационное общество в Российской Федерации: статистический сборник / К.Э. Лайкам, Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, О.Ю. Дудорова и др.; Росстат, Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 328 с
29. Как понимать цифровую трансформацию? Рабочий доклад Института исследований развивающихся рынков бизнес-школы СКОЛКОВО (IEMS) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://iems.skolkovo.ru/downloads/documents/SKOLKOVO_IEMS/Research_ Reports/SKOLKOVO_IEMS_Research_2017-05-18_ru.pdf (дата обращения: 03.05.2020).
30. Калужский М.Л. Электронная коммерция: маркетинговые сети и инфраструктура рынка / М.Л. Калужский; ОмГТУ. – М.: Экономика, 2014. – 328 с.
31. Кислый С.А. Цифровая экономика и ее роль в экономике России // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: Труды VI Международной научно-практической конференции. Симферополь, 2017. С. 249 – 250.
32. Кузнецов Ю.А. Некоторые особенности развития экономики развивающихся стран и математическая модель экономического роста типа Нельсона – Фелпса / Ю. А. Кузнецов, А. Ю. Умилина // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. – 2015. – № 4 (40). – С. 36–44.
33. Кулик А.М., Коряков Д.П. Цифровая экономика: особенности и тенденции развития // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. Тюмень, 2018. С. 189–192.
34. Кунцман А.А. Трансформация внутренней и внешней среды бизнеса в условиях цифровой экономики / А. А. Кунцман // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2016. – № 11(93). – С. 1–11.
35. Курбанов А.Х., Курбанов Т.Х. Применение современных цифровых технологий в логистике // Развитие региональной экономики в условиях цифровизации. Грозный, 2018. С. 683 – 688.
36. Мирошниченко Н.С., Андронова И.В., Становление и развитие предпринимательской деятельности в Российской Федерации. // Вестник Самарского государственного университета. Серия: Экономика и управление.2011. №3. (84) С. 52-61.
37. Мэддисон Э. Контуры мировой экономики в 1–2030 гг. / Э. Мэддисон; пер. с англ. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2015. – 582 с.
38. Наливайченко Е.В. Развитие цифровой экономики в условиях глобализации: монография / Е.В. Наливайченко. – Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2019. – 276 с.
39. Национальные проекты: ключевые цели и ожидания [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/projects/selection/741/35675 (дата обращения: 08.05.2020)
40. Нечаев В. Открытие государственных данных в масштабе всей России способно облегчить процесс цифровизации., 2018.- С.1.
41. Официальный сайт Международной консалтинговой компании The Boston Consulting Group [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bcg.com/ (дата обращения: 03.05.2020).
42. Паньшин Б. Цифровая экономика: особенности и тенденции развития / Б. Паньшин // Наука и инновации. – 2016. – Т. 3, № 157. – С. 17–20.
43. Петров А.А. Цифровая экономика: вызов России на глобальных рынках / А. А. Петров // Торговая политика. – 2017. – № 3/11. – С. 46–74.
44. Петросян А. Что нужно знать о цифровой экономике и ее перспективах / А. Петросян // Коммерсант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/3063024. – (Дата обращения 06.05.2020)
45. Рабаданова Ж.Б. Расходы на гос. управление - вопросы оптимизации. //Актуальные вопросы современной экономики – 2018 г. № 7. С. 83-87
46. Развитие цифровой экономики в России как ключевой фактор экономического роста и повышения качества жизни населения: монография / Г. Н. Андреева [и др.]. – Нижний Новгород: Профессиональная наука, 2018. – 131 с.
47. Сафрончук М.В. Перспективы экономического роста в условиях глобализации / М. В. Сафрончук // 25 лет внешней политике России: Сборник материалов Х Конвента РАМИ: в 5-ти томах. Т. 4. – Ч. 2. – 2017. – С. 378–391.
48. Смотрицкая И.И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2018. № 4. С. 60-72.
49. Стародубцева Е.Б. Цифровая трансформация мировой экономики / Е. Б. Стародубцева, О. М. Маркова // Вестник АГТУ. Сер. Экономика. – 2018. – № 2. – С. 7–15
50. Ткач В.И. Цифровая экономика: оптимум, эквилибриум, синергизм / В. И. Ткач // Экономика и экология территориальных образований. – 2018. – Т. 2, № 2. – С. 24–32.
51. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 202, ст. 2900.
52. Устюжанина Е.В. Цифровая революция и фундаментальные изменения в экономических отношениях / Е. В. Устюжанина, А. В. Сигарев, Р. А. Шеин // Вестник Челябинского государственного университета. – 2017. – № 10 (406). – С. 15–25.
53. Цветков, В. А. Реализация стратегий новой индустриализации экономики / В. А. Цветков, И. М. Степнов, Ю. А. Ковальчук // Вестник Финансового университета. – 2016. – Т. 20. – № 6 (96). – С. 19–30.
54. Цифровая Россия: новая реальность. Июль 2017 г. / А. Аптекман [и др.]. – М.: McKinsey, 2017. – 133 с.
55. Цифровая экономика: глобальные тренды и практика российского бизнеса / Отв. редактор Д. С. Медовников. – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 121 с.
56. Цифровизация: история, перспективы, цифровые экономики России и мира // Деловой портал «Управление производством» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uppro.ru/library/strategy/tendencii/cyfrovizaciya-trend.html (дата обращения: 03.05.2020).
57. Цифровизация: история, перспективы, цифровые экономики России и мира // Деловой портал «Управление производством» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uppro.ru/library/strategy/tendencii/cyfrovizaciya-trend.html (дата обращения: 03.05.2020).
58. Цифровизация: история, перспективы, цифровые экономики России и мира // Деловой портал «Управление производством» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uppro.ru/library/strategy/tendencii/cyfrovizaciya-trend.html (дата обращения: 03.05.2020).
59. Электронное государственное управление [Электронный ресурс] URL: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/elektronnoe_go sudarstvennoe_upravlenie (дата обращения: 08.05.2020)
60. Юдина Т.Н. Осмысление цифровой экономики / Т. Н. Юдина // Теоретическая экономика. – 2016. – № 3. – С. 12–16.
Литература на иностранных языках
61. Coase R. The Nature of the Firm / R. Coase // Economica, New Series. – 1937. Vol. 4. – No. 16. – P. 386–405.
62. Lane N. Advancing the digital economy into the 21st century / N. Lane // Information Systems Frontiers. – 1999. – Vol. 1. – № 3. – P. 317–320.
63. Mesenbourg T.L. (2001) Measuring the Digital Economy / T.L. Mesenbourg // U.S. Bureau of the Census [Electronic resource]. – Mode of Access: https://www.census.gov/content/dam/Census/library/working-papers/ 2001/econ/digitalecon.pdf. – Date of access: 03.05.2020.
64. Negroponte N. Being Digital / N. Negroponte. – NY: Knopf, 1995. – 256 p.
65. Tapscott D. The Digital Economy: Promise and Peril In The Age of Networked Intelligence / D. Tapscott. – NY: McGraw-Hill, 1994. – 368 p.