ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
§ 1. Понятие и виды административно-правового статуса гражданина………5
§ 2. Правовое регулирование административно-правового статуса гражданина Российской Федерации……………………………………………..8
§ 3. Правовой статус лиц без гражданства в Российской Федерации………..12
§ 4. Юридические гарантии административно-правового статуса граждан…………………………………………………………………………...19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………24
Актуальность исследования. Административно-правовым статусом обладает любой гражданин в каждом государстве; при этом административно-правовой статус гражданина одного государства имеет как схожие черты с административно-правовым статусом гражданина в другом государстве, так и черты, существенно отличающие его от административно-правовых статусов граждан других стран. Такие различия обусловлены, прежде всего, разностью традиций, культур, политико-правовых особенностей и т.д., которые, в свою очередь, оказывают влияние на формирование и развитие правовых систем, и, соответственно, на административно-правовой статус гражданина как их неотъемлемый элемент.
В нашей стране основы правового положения граждан закреплены в Конституции Российской Федерации. Гарантированные Конституцией РФ и конституциями ее субъектов права и свободы человека и гражданина в совокупности образуют общий административно-правовой статус гражданина, который, в свою очередь, является важной частью правового статуса личности (ст. 64 Конституции РФ).
Цель исследования заключается в выявлении общих и характерных черт административно-правового статуса гражданина.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и виды административно-правового статуса гражданина;
2) проанализировать правовое регулирование административно-правового статуса гражданина Российской Федерации;
3) охарактеризовать правовой статус лиц без гражданства в Российской Федерации;
4) рассмотреть юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
Методы исследования. В работе использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, обобщение).
В результате проведенного исследования сделаем следующие выводы и предложения.
1. Административно-правовой статус гражданина един и одинаков для всех граждан и заключается в совокупности прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ и действующим административным законодательством. Отметим, что в его формировании ключевую роль играет гражданство – основанная на признании и уважении прав личности правовая связь человека и государства, характеризующаяся устойчивым характером и выражающаяся в совокупности их обоюдных прав, обязанностей и ответственности.
2. Правовое регулирование в области административно – правового статуса гражданина РФ направлено на соблюдение прав и свобод гражданина, выполнение им принадлежащих ему обязанностей, реализацию прозрачности делопроизводства, которая осуществляется с помощью четко выстроенной системы административных процедур. Система правового регулирования в современной России активно развивается, что отражается не только на увеличении нормативно – правовых актов, но и на изменении самого подхода к государственному управлению.
3. Необходимо предусмотреть четкий механизм предоставления удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, разработать критерии, при которых ранее вынесенные ограничительные меры со стороны компетентных органов исполнительной власти отменялись либо приостанавливались до особых условий, например получения законного статуса с целью легального нахождения на территории Российской Федерации. Особое внимание должно быть уделено категориям лиц без гражданства, создающим реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку и др., так как необходимо соблюдение разумного баланса между правом лиц без гражданства на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и безопасностью населения и государства в целом.
4. Главным вектором модернизации юридических гарантий административно-правового статуса граждан и их реализации в области государственного управления представляется совершенствование нормативных правовых актов, в которых устанавливается их содержание и правила реализации, развитие и укрепление надлежащего административно-процессуального обеспечения и охраны правового статуса граждан.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3032.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, № 22, ст. 2031.
5. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» // Российская газета, № 126, 03.06.1997.
6. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ, 25.12.1995, № 52, ст. 5110.
7. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть. — М.: Юрайт, 2019. 424 с.
8. Административное право России: учебник / ред.: В.Я. Кикоть, ред.: П.И. Кононов, ред.: Н.В. Румянцев .— 6-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015 . 212 с.
9. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. 256 с.
10. Административное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Юстиция, 2016. 624 с.
11. Административное право Российской Федерации. Учебник. / под ред. Соколов А. Ю. — М.: Инфра-М, Норма, 2016. 352 с.
12. Административное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. / под ред. Конин Н. М., Маторина Е. И. — М.: Юрайт, 2019. 356 с.
13. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. — М.: Юрайт, 2019. 530 с.
14. Алексеев И. А., Станкевич Г. В., Цапко М. И., Свистунов А. А., Белявский Д. С., Хабибулина О. В. Административное право. Учебник. — М.: Проспект, 2020. 320 с.
15. Борисов А.Н., Лагвилава Р.П. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2018. 544 с.
16. Волков А. М. Административное право России. Учебник. — М.: Проспект, 2019. 328 с.
17. Госдума вводит временные удостоверения для лиц без гражданства // URL: https://tass.ru/ obschestvo/8914645 (дата обращения: 28.031.2021).
18. Гречина Л. А. Административное право РФ. Курс лекций. — М.: РГ-Пресс, 2018. 112 с.
19. Деменкова Н. Г., Стариков И. Ю., Игнатова М. С. Административное право в схемах и таблицах. Учебник. — М.: Проспект, 2019. 112 с.
20. Зубач А. В. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 530 с.
21. Иванов Д. В. Административное право Российской Федерации. — М.: Издательский дом Университета "Синергия", 2020. 320 с.
22. Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2019. 432 с.
23. Макарейко Н.В. Административное право: учеб. пос. / Н.В. Макарейко. - М.: Юрайт, 2018. 319 с.
24. Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 428 с.
25. Попович С. Административное право. Общая часть. / Пер. с сербо-хорват. Ю.С. Гиренко; Под ред. и с вступит. статьей [С. 5 -22] д-ра юрид. наук Ц.А. Ямпольской. М., 1968. 207 с.
26. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая / М.Б. Добробаба, Э.Г. Липатов, С.Е. Чаннов и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. Т. 2. 1044 с.
27. Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. — М.: Проспект, 2020. 128 с.
28. Румянцев Н. В. Административное право зарубежных стран. Учебник. — М.: Юнити-Дана, 2015. 456 с.
29. Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии прав граждан и юридических лиц при осуществлении государственного контроля и надзора: природа, понятие, виды / Д.С. Фесько // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2018. - № 3. - С. 167.
30. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты / Д.М. Чечот. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. 511 с.