Помощь студентам в учебе
Советская школа управления (Алтайский государственный университет)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОЯВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 6
1.1 Цели и способы стимулирования труда в советский период как метод управления трудящимися 6
1.2 Концепции управления В.И. Ленина 10
2. ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 17
2.1 Школа научной организации труда и управления 17
2.2 Иные научные школы управления 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
1. ПОЯВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 6
1.1 Цели и способы стимулирования труда в советский период как метод управления трудящимися 6
1.2 Концепции управления В.И. Ленина 10
2. ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД 17
2.1 Школа научной организации труда и управления 17
2.2 Иные научные школы управления 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
Изучение истории менеджмента является необходимым условием формирования современного менеджера-профессионала. Для этого необходимо пересмотреть отношение к истории развития менеджмента. В условиях административно-командной системы управления в СССР превалировал взгляд на менеджмент как на буржуазную науку. Проблемы управления в нашей стране рассматривались изолированно, без какой-либо увязки с практикой управления; в литературе, в основном, давался их критический анализ и показывались преимущества социалистической системы управления по сравнению с капиталистической.
В современных условиях, когда присутствует ориентир на эффективный менеджмент, необходимость которого признана, изучение советской школы управления необходимо, так как речь идет о наработках и колоссальном опыте, который отчасти может быть заимствован, а отчасти определен как неприемлемый в современных условиях. Использование опыта с учетом того, что отчасти он негативен, позволит в будущем выстраивать эффективную систему менеджмента.
Цель настоящей работы – исследование советской школы управления.
При подготовке к написанию настоящей работы были поставлены следующие задачи:
исследовать цели и способы стимулирования в советский период как метод управления трудящимися;
проанализировать концепции управления В.И. Ленина;
провести анализ школы научной организации труда и управления;
проанализировать иные научные школы управления советского периода времени.
Объектом исследования является советская школа управления.
Предмет исследования – теоретические воззрения управления советского периода времени.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, метод анализа и иные методы научного познания, которые способствовали всестороннему исследованию поставленных вопросов.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы (по два параграфа в каждой), заключения и библиографического списка.
В современных условиях, когда присутствует ориентир на эффективный менеджмент, необходимость которого признана, изучение советской школы управления необходимо, так как речь идет о наработках и колоссальном опыте, который отчасти может быть заимствован, а отчасти определен как неприемлемый в современных условиях. Использование опыта с учетом того, что отчасти он негативен, позволит в будущем выстраивать эффективную систему менеджмента.
Цель настоящей работы – исследование советской школы управления.
При подготовке к написанию настоящей работы были поставлены следующие задачи:
исследовать цели и способы стимулирования в советский период как метод управления трудящимися;
проанализировать концепции управления В.И. Ленина;
провести анализ школы научной организации труда и управления;
проанализировать иные научные школы управления советского периода времени.
Объектом исследования является советская школа управления.
Предмет исследования – теоретические воззрения управления советского периода времени.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, метод анализа и иные методы научного познания, которые способствовали всестороннему исследованию поставленных вопросов.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы (по два параграфа в каждой), заключения и библиографического списка.
Обобщая результаты исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
В советский период времени, особенно в первой половине двадцатого века со стороны государства осуществлялась не мотивация персонала, а стимулирование. Основная цель стимулирования – заставить работника результативно и эффективно трудиться на благо государства. Труд был не правом, а обязанностью каждого гражданина страны. Соответственно и государство ставило перед собой цель построить управление таким образом, что все трудоспособные граждане были привлечены к труду.
В основе управления советского периода времени лежала, в первую очередь, идеология. Вера в будущее, которое должно быть светлым и благополучным для всех, помогала воспитанию населения, формированию принятие применяемых государством мер в части принуждения, а также наказания. В отсутствие идеологии подобное отношение к мерам принуждения, как представляется, было бы сформировать достаточно сложно.
Вместе с тем меры принуждения как способ стимулирования трудящихся не были единственными. Наряду с ними активно применялись меры поощрения, где доминировали все же нематериальные, признающие заслуги человека перед государством.
Концепция управления В.И. Ленина в первые годы становления советской власти, предполагала необходимость применения насилия в целях сохранения вновь утвердившейся власти. Изначально в концепции В.И. Ленина присутствовало своего рода противоречие, так как предполагалось, что управление должно осуществляться гражданами, однако присутствовало понимание, что для целей управления все же необходимо создавать органы государства. Сложным был вопрос о реализации управления на местном уровне, хотя впоследствии основной идеей стало построение партийной вертикали власти, основанной на централизации, так как фактически основным правящим государственным органом государства была коммунистическая партия.
Особенность идей управления на первоначальном этапе построения советского государства была обусловлена тем, что В.И. Ленин заострял внимание на необходимости сохранения советской власти в условиях активного противодействия со стороны тех, кто желал возродить империю. Как следствие, управление основывалось на вооружении населения, создании методов и способов подавления сопротивления, то есть управление было силовым, базирующимся на признанном в качестве легитимного «красном терроре».
Со временем воззрения В.И. Ленина трансформировались. После первого, самого сложного этапа становления советской власти пришло понимание того, что управление не может осуществляться непосредственно населением. Как следствие поменялась концепция, появилась система органов государственной власти, которая, по мнению В.И. Ленина, быстра стала бюрократической.
В советский период времени уже на первоначальном этапе развития государства, а также впоследствии вопрос управления был признан как нуждающийся в научной разработке. Несмотря на крайнюю идеологизированность того периода времени, повлиявшую на всю науку, понятие управления изучалось на высоком уровне. В результате возник ряд школ управления, наиболее известной из которых является школа научной организации труда и управления. Само по себе наименование указывает на то, что ее авторы, исследуя вопросы управления, акцентировали свое внимание на управлении персоналом, на разработке максимально приближенной к идеалу модели, которая позволила бы сделать управление максимально эффективным. В основе теории лежит идея о том, что процесс управления присутствует на всех стадиях деятельности, предполагает необходимость планирования, координации и администрирования. Иными словами, управление с позиции данной школы ориентировано на то, чтобы сделать процесс стабильно функционирующим, упорядоченным.
Последующее развитие воззрений на управление в советское время обусловлено многими факторами. Влияние оказала и ситуация в стране, которая постепенно восстанавливалась после войн, и развитие науки и техники, и постепенная смена воззрений. Во внимание следует принимать и тот факт, уже в последние годы советской власти с середины восьмидесятых годов фактически начался переход к рыночной экономике, в условиях которой советские методы управления не рассматривались как приемлемые. Постепенное появление рынка обусловило необходимость выработки новых подходов в управлении, учета постоянно изменяющейся ситуации, появление частного бизнеса, отказ от плановой экономики и ее методов управления.
Управление постепенно стало ориентироваться на достижение эффективности, которая предполагает получение результата при минимальных затратах. Исходя из этого, постепенно стал формироваться современный подход к управлению, который применяется как в частных организациях, так и применительно к государственному и муниципальному управлению.
В советский период времени, особенно в первой половине двадцатого века со стороны государства осуществлялась не мотивация персонала, а стимулирование. Основная цель стимулирования – заставить работника результативно и эффективно трудиться на благо государства. Труд был не правом, а обязанностью каждого гражданина страны. Соответственно и государство ставило перед собой цель построить управление таким образом, что все трудоспособные граждане были привлечены к труду.
В основе управления советского периода времени лежала, в первую очередь, идеология. Вера в будущее, которое должно быть светлым и благополучным для всех, помогала воспитанию населения, формированию принятие применяемых государством мер в части принуждения, а также наказания. В отсутствие идеологии подобное отношение к мерам принуждения, как представляется, было бы сформировать достаточно сложно.
Вместе с тем меры принуждения как способ стимулирования трудящихся не были единственными. Наряду с ними активно применялись меры поощрения, где доминировали все же нематериальные, признающие заслуги человека перед государством.
Концепция управления В.И. Ленина в первые годы становления советской власти, предполагала необходимость применения насилия в целях сохранения вновь утвердившейся власти. Изначально в концепции В.И. Ленина присутствовало своего рода противоречие, так как предполагалось, что управление должно осуществляться гражданами, однако присутствовало понимание, что для целей управления все же необходимо создавать органы государства. Сложным был вопрос о реализации управления на местном уровне, хотя впоследствии основной идеей стало построение партийной вертикали власти, основанной на централизации, так как фактически основным правящим государственным органом государства была коммунистическая партия.
Особенность идей управления на первоначальном этапе построения советского государства была обусловлена тем, что В.И. Ленин заострял внимание на необходимости сохранения советской власти в условиях активного противодействия со стороны тех, кто желал возродить империю. Как следствие, управление основывалось на вооружении населения, создании методов и способов подавления сопротивления, то есть управление было силовым, базирующимся на признанном в качестве легитимного «красном терроре».
Со временем воззрения В.И. Ленина трансформировались. После первого, самого сложного этапа становления советской власти пришло понимание того, что управление не может осуществляться непосредственно населением. Как следствие поменялась концепция, появилась система органов государственной власти, которая, по мнению В.И. Ленина, быстра стала бюрократической.
В советский период времени уже на первоначальном этапе развития государства, а также впоследствии вопрос управления был признан как нуждающийся в научной разработке. Несмотря на крайнюю идеологизированность того периода времени, повлиявшую на всю науку, понятие управления изучалось на высоком уровне. В результате возник ряд школ управления, наиболее известной из которых является школа научной организации труда и управления. Само по себе наименование указывает на то, что ее авторы, исследуя вопросы управления, акцентировали свое внимание на управлении персоналом, на разработке максимально приближенной к идеалу модели, которая позволила бы сделать управление максимально эффективным. В основе теории лежит идея о том, что процесс управления присутствует на всех стадиях деятельности, предполагает необходимость планирования, координации и администрирования. Иными словами, управление с позиции данной школы ориентировано на то, чтобы сделать процесс стабильно функционирующим, упорядоченным.
Последующее развитие воззрений на управление в советское время обусловлено многими факторами. Влияние оказала и ситуация в стране, которая постепенно восстанавливалась после войн, и развитие науки и техники, и постепенная смена воззрений. Во внимание следует принимать и тот факт, уже в последние годы советской власти с середины восьмидесятых годов фактически начался переход к рыночной экономике, в условиях которой советские методы управления не рассматривались как приемлемые. Постепенное появление рынка обусловило необходимость выработки новых подходов в управлении, учета постоянно изменяющейся ситуации, появление частного бизнеса, отказ от плановой экономики и ее методов управления.
Управление постепенно стало ориентироваться на достижение эффективности, которая предполагает получение результата при минимальных затратах. Исходя из этого, постепенно стал формироваться современный подход к управлению, который применяется как в частных организациях, так и применительно к государственному и муниципальному управлению.