Введение 3
Глава 1. Теоретические основы профессионального отбора на государственной гражданской службе 5
1.1. Сущностная характеристика профессионального отбора 5
1.2. Современные методы профессионального отбора персонала на
государственной гражданской службе 11
1.3. Конкурс как метод отбора персонала 28
Глава 2. Особенности профессионального отбора в министерстве информатизации и связи Республики Татарстан 39
2.1. Общая характеристика министерства информатизации и связи РТ 39
2.2. Анализ деятельности министерства информатизации и связи РТ 43
2.3. Кадровая политика министерства информатизации и связи РТ 49
Глава 3. Рекомендации по профессиональному отбору на государственной гражданской службе 60
3.1. Предложения по изменению и оптимизации системы проведения конкурса
министерства информатизации и связи РТ 60
3.2. Разработка и нормирование системы проведения конкурса министерства
информатизации и связи РТ 61
Заключение 66
Список используемой литературы 68
Приложения должны быть в работе, но в данный момент отсутствуют
Профессиональный отбор на имеет значительную роль в сфере управления персоналом как на различных предприятиях, так и на государственной службе. Профессиональный отбор, это процедура оценки пригодности человека к должности и рассмотрение возможности получения им определенной специальности для достижения требуемого уровня мастерства и эффективного выполнения профессиональных обязанностей.
На сегодняшний день появляются все новые требования к
государственным служащим, и специалист по подбору персоналом должен
Актуальность темы исследования. Для современной России одной из наиболее важных задач является построение эффективного государства. Особенно возрастает роль государственной гражданской службы в условиях, когда от профессионализма, коррупционной устойчивости, умения служащих своевременно и эффективно решать задачи государственного управления, оказывать качественные публичные услуги зависят и нормальное функционирование государственных служб и как государства, так и общества в целом, и сохранение социальной стабильности в обществе, и обеспечение, и защита законных прав и интересов граждан. Под профессиональным отбором обычно понимают оценку пригодности человека к какой-либо профессиональной деятельности и оценки возможности овладения им определенной специальностью.
Целью исследования является изучение профессионального отбора граждан на государственную гражданскую службу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть сущность и особенности профессионального отбора.
2. Изучить систему подбора и управления персоналом министерства.
3. Выявить эффективность проведения мероприятий по отбору персонала.
4. Провести анализ системы профессионального отбора персонала в министерстве.
5. Исследовать оценку результативности системы профессионального отбора министерства.
6. Разработать мероприятия по улучшению и оптимизации процесса профессионального отбора.
Объектом исследования является Министерство Информатизации и связи Республики Татарстан.
Предметом исследования является анализ и оценка внутриминистерской системы профессионального отбора персонала.
Теоретическую базу исследования составила литература российских и зарубежных авторов: В.Н.Тарасова, Я.В Крушельницкой, Л.А. Васильевой, В.Р. Веснина, Г.Г. Зайцева, Е.Б. Моргунова, и др.
В соответствие с целью и задачами построена структура работы, которая состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические основы профессионального отбора персонала.
Во второй главе проводится анализ и оценка профессионального отбора, и деятельности министерства.
В третьей главе разрабатываются мероприятия по улучшению процесса профессионального отбора персонала министерства в нашем случае улучшение и оптимизация процесса проведения конкурса.
Профессиональный отбор - это процесс выбора из претендентов того, кто по ряду характеристик наиболее соответствует вакантной рабочей должности, имеет наибольшую вероятность успеха на определенном рабочем месте. На государственной гражданской службе профессиональный отбор как правило проводится с помощью процедуры прохождения конкурса. Процедура прохождения конкурса подразумевает прохождение двух этапов: заочного (подача документов, проверка информации о судимостях и т.д.) и очного (прохождение тестов, собеседований, заполнение анкет, написание эссе). Персонал для государственных учреждений является основой на которой держится все, поэтому нужно отбирать лучших и более подходящих с профессиональной точки зрения сотрудников, именно по этой причине на государственной гражданской службе проводятся конкурсы на замещение вакантной должности.
Цель дипломного проекта была достигнута путем решения конкретных задач, а именно были изучены теоретические аспекты профессионального отбора, процедуры проведения конкурса, рассмотрены федеральные и региональные законы, указы и их содержание. Разработаны ряд рекомендаций и мероприятий по улучшению эффективности системы проведения конкурса в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан.
В первой главе были раскрыты теоретические вопросы по данной теме: понятия, методы и способы осуществления профессионального отбора, а также рассмотрены характеристика и современные методы профессионального отбора, включающие в себя процедуры проведения конкурса. Во второй главе был проведен анализ деятельности, кадровой политики, проанализированы угрозы и факторы, влияющие на Министерство, дана оценка текущего состояния и процедур по отбору персонала. В третьей главе были предложены рекомендации и разработаны меры по совершенствованию и повышению объективности и уменьшения временных затрат в системе проведения конкурса.
Таким образом, в ходе разработки проекта были выявлены способы повышения эффективности системы профессионального отбора, которые позволят снизить затраты денежных средств и времени на проведение второго этапа конкурса и повысить степень объективности так как это очень важный аспект процедуре оценки персонала при приеме на работу.
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: ИНФРА-М, 2017.- 158с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Статут, 2013. - 688 с.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: офиц, текст. - М.:
Проспект, 2016. - 1136 с.
4. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ //Собрание законодательства РФ.- 2004.- № 31.- Ст. 3215.
5. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2005.- №6.- Ст. 439.
6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 30.09.2013) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"
7. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.)
8. Конституция Республики Татарстан от 19 апреля 2002 года № 1380,(ред. от от 22 июня 2012 года № 40-ЗРТ)
9. Указ Президента Республики Татарстан о преобразовании Министерства связи Республики Татарстан от 14 марта 2005 года N УП-87
10. Верховный совет Республики Татарстан постановление от 4 марта 1993 г. N 1757-XII
11. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ
12. Положение о проведении конкурса в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан на замещение вакантной должности (включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы Республики Татарстан от 05.09.2014 № ПК-19
Книги
13. Абрамова И.Г. Персонал технология менеджера./ И.Г. Абрамова - Москва.: ЦИПКК АП, 2012. - 236 с.
14. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенчин А.С. История государственной службы в России XVII-XX века/ Т.Г.Абрамова. М., 2001. - 291 с.
15. Базаров Т.Ю. Управление персоналом: Учеб. пособие / Т.Ю. Базаров. - М.: Экоперспектива, 2014. - 320 с.
16. Букреев А.М. Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов предприятия в новых условиях хозяйствования: Учеб. пособие / А.М. Букреев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 253 с.
17. Бухалков М.И. Управление персоналом: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 361с.
18. Васильева Л.А. Программно-целевой метод управления трудовыми ресурсами АПК: Учеб. пособие / Л.А. Васильева. - М.: Инфра-М, 2013. - 416 с.
19. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Учеб. пособие по кадровой работе / В.Р. Веснин. - М.: Юрист, 2013. - 185 с.
20. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / О.С. Виханский - М.: Гардарика, 2015. - 356 с.
21. Виханский О.С., Наумова А. И. Менеджмент: Учебник. / О.С. Виханский - Москва.: Экономист, 2012. - 670 с.
22. Виханский О.С., Наумов А.П. Менеджмент. Человек, стратегия, организация, процесс: Учебник для экономических специальностей вузов. - М.: Изд-во МГУ, 2013. - 464 с.
23. Волгин А.П. Управление персоналом в условиях рыночной
экономики./ А.П. Волгин. - Москва.: ЦИПКК АП, 2014. - 202 с.
24. Гапоненко, А. Л. Теория управления: / А. Л. Гапоненко, М. В. Савельева. М.: Издательство Юрайт, 2014. — 325 с.
25. Герчикова И. Н. Менеджмент / И.Н. Герчикова. - М.: Юнити, 2016. - 456 с.
26. Генкин Б.М., Кононова Г.А., Кочетков В.И. Основы управления персоналом: Учеб. пособие / Б.М. Генкин. - М.: Высшая школа, 2014. - 231 с.
27. Герчекова И.А. Менеджмент: Учебник / И.А. Герчекова. - М.: Бизнес и биржи, 2012. - 274 с.
28. Головастикова Е.А. Управление трудовыми ресурсами: Учеб. пособие / Е.А. Головастикова. - М.: Наука, 2013. - 296 с.
29. Головачев А.С. Экономика и рынок труда: Учеб. пособие / А.С. Головачев. - М.: Инфра-М, 2014. - 245 с.
30. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособие / О.В. Грищенко. - СПБ.: Питер, 2014. - 217 с.
31. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий / Ю.В. Гусев. - С¬Пб.: Изд-во СПбУЭФ,2009. - 198 с.
32. Дуракова. И. Б. Теория управления персоналом. Учеб. Пособие/ И.Б. Дуракова. - Выпуск 3, Воронеж, 2014. - 83 с.
33. Дуров. Р.Б. Управление исследованиями и инновациями: Учебное пособие / Под ред. Р.Б. Дурова. - М.: Наука, 2013. - 239 с.
34. Егоршин А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин - Н. Новгород: НИМБ, 2010. - 311 с.
35. Зайцев Г.Г. Управление персоналом на предприятии/ Г.Г. Зайцев. - Москва.: Изд-во МГУ, 2013. - 329 с.
36. Каверин С.Б. Мотивация труда: Учеб. пособие / С.Б. Каверин. - М.: Просвещение, 2014. - 285 с.
37. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: Учебники для программы МВА. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 236 с.
38. Карякин А.М. Управление персоналом: Электронное учеб. пособие. 3-я редакция/Иван. гос. энер. ун-т. - Иваново, 2016. С. 6.
39. Касимовский Е.В. Человеческие ресурсы: формирование и
использование / Е.В. Касимовский. - М.: Экономика, 2013. - 395 с.
40. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 638 с.
41. Кибанов А.Я., Мамед-Заде Г.А., Родкина Т.А. Управление персоналом. Регламентация труда. Учебное пособие для вузов. /Под редакцией Кибанова А.Я. - М.: «Экзамен», 2013. - 469 с
42. Когорова М.А. Кадровый менеджмент: Учебник / М.А. Когорова. - Ростов н/Д.: Феникс, 2013. - 561 с.
43. Кононова Г.А. Управление трудовыми ресурсами предприятия: Учеб. пособие / Г.А. Кононова. - М.: МГУ, 2014. - 198 с.
44. Косяков П.О. Кадровое обеспечение - экономическая категория: Учеб. пособие / П.О. Косяков. - СПБ.: Питер, 2013. - 558 с.
45. Крушельницкая Я.В.Физиология и психология труда: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2003 . - 227 с.
46. Литвяков П.П. Научные основы использования трудовых ресурсов: Учеб. пособие / П.П. Литвяков. - М.: Мысль, 2012. - 693 с.
47. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учеб. пособие / Е.В. Маслов. - М.: Инфра-М, 2013. - 104 с.
48. Минаев Э.С. Менеджмент персонала: функции и методы / Э.С. Минаев. М.: "Знание", 2012. - 172 с.
49. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка,
обучение: Учебник / Е.Б. Моргунов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт,
2013. - 561 с.
50. Мордовин С.К. Управление человеческими ресурсами: 17¬
модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 16. - М.: Инфра-М, 2015. - 288 с.
51. Никитина И.А. Эффективность систем управления персоналом: Учеб. пособие / И.А. Никитина. - СПб.: Питер, 2014. - 119 с.
52. Оганесян И. Управление персоналом организации: Учеб. пособие / И. Оганесян. - М.: Наука, 2011. - 298 с.
53. Осипова Ю.М. Основы предпринимательского дела: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. Ю.М. Осипова.: БЕК, 2014. - 543 с.
54. Семёнова О.К. Менеджмент / О.К. Семенова. - Братск: Лот, 2012. - 340 с.
55. Тарасов В.К. Персонал технология / В.К. Тарасов. - Москва.: Изд-во МГУ, 2013. - 452 с.
56. Травин В.В. Основы персонального менеджмента./ В.В. Травин. - М.: Дело,2015. 257с.
57. Уткин Э.А.. Профессия - менеджер./ Э. А. Уткин - М.: Экономика, 2012. - 209 с.
58. Цветаев В.М. Управление персоналом. - СПб: Питер. - 2013. - 126 с.
Статьи и монографии
59. Бадалова А.Г., Москвитин К.П. Управление кадровыми рисками предприятия / А.Г.Бадалова // Российское предпринимательство - 2015. - № 7. - С.9-15.
60. Борщевский А.Г. Реформирование государственной службы: промежуточные итоги и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2. С. 65-85.
61. Борщевский А.Г. Тенденции совершенствования оценочных технологий кадровой работы в государственном аппарате регионов России // Вестник университета (Государственный университет управления). -2013.- № 8.- С. 86-91.
62. Глухенькая Н.М. Классификация методов исследования систем управления персоналом // Научное мнение. - 2015. - № 8. - С. 14-16.
63. Дружинин Е. Отбор персонала организации сквозь призму соционики //Управление персоналом. - 2015.- №10. - С . 21-23.
64. Железнов А. Трудовые ресурсы организации в современных
условиях: методический материал // Маркетинг. - 2015. - № 2 - С. 10.
65. Иванкина Т., Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих // Трудовое право.- 2010.- № 3.- С.81-88.
66. Иоголевич Н. И., Сагандыков М. С. К вопросу о реформировании системы управления государственной гражданской службой/ Н. И. Иоголевич М. С. Сагандыков // Вестник ЮУрГУ. - 2012.- № 20.- С.81-82.
67. Капустина Н.В. Риски управления персоналом / Н.В. Капустина // Экономика образования. 2015. - № 10. - С. 139-142.
68. Конджакулян К.М. Некоторые институциональные аспекты
государственного управления: проблемы и пути совершенствования
(сравнительное исследование) // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12. - С.28-42.
69. Комахин Б.Н. К вопросу о процедурах прохождения государственной гражданской службы в контексте модернизации государственного управления // Административное и муниципальное право. 2012. № 9. C. 25-32.
70. Литвинцева Е.А. Государственная кадровая стратегия: формирование эффективного резерва // Государственная служба.- 2009. -№ 3.- C. 35-39.
71. Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России / Е.А.Панова., Н.Н.Опарина // Государственное управление. Электронный вестник .- 2015.- №48. - С.103-122.
72. Потапова И. Анализ состава и динамики трудовых ресурсов / И. Потапова // Бухгалтерский учет и анализ. - 2015. - № 1. - С. 25-27.
73. Свистунов. В.М. Управление Персоналом / В.М. Свистунов // Журнал Кадровик. - 2017. - № 7. - С.10-11.
74. Соколов Л.А., Трофимова В.П. Отбор кадрового состава Государственной гражданской службы// Государственная служба. 2016 . № 2. С.3.
75. Токарев. В.Р. Русский менеджмент /В.Р. Токарев // Пилотный номер. -2017. -№ 1. - С. 17-18.
76. Юргина. Ю.А. Обеспечение реализации принципа равного доступа к государственной гражданской службе /Ю.А. Юргина // Научный альманах.- 2016. - № 12. - С. 417-420.
Электронные ресурсы
77. Официальный сайт Министерства информатизации и связи
Республики Татарстан [Электронный ресурс].-Режим доступа:
http: //mic.tatarstan.ru/rus/ofdoc.htm.
78. Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.rU/labour/public-service/115.
79. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих [Электронный ресурс] //Министерство труда и социальной защиты РФ.- Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programs/gossluzba/4/otcenka.docx
80. Методический инструментарий по установлению
квалификационных требований к должностям гражданской службы [Электронный ресурс] // Мин. труда и социальной защиты РФ. - Режим доступа: http: //www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/4/Kvaltreb.docx.