Введение 3
ГЛАВА 1. Административно-правовой спор как юридическая категория. 3
1.1. Понятие и природа административно-правового спора. 3
1.2. Объект административно-правового спора. 3
1.3. Субъекты административно-правового спора. 3
1.4. Административно-правовой спор как элемент административного процесса. 3
ГЛАВА 2. Процессуальные особенности разрешения административно-правовых споров. 3
2.1 Особенности урегулирования судебного административно-процессуального законодательства. 3
2.2 Актуальные проблемы деятельности судов по разрешению административно-правовых споров по новому Кодексу административного судопроизводства (КАС РФ) 3
Заключение 3
Список использованной литературы
Происходящие в России в течение последних десятилетий перемены затрагивают все сферы общественных отношений. Изменения в социальной, экономической, культурной областях отражаются и на законодательном регулировании соответствующих общественных отношений. Многие законодательные и нормативные акты утрачивают свою силу или модернизируются в соответствии с требованиями времени. Существенные изменения затронули большинство отраслей российского законодательства. В том числе, законодательство об административных правонарушениях.
Развитие экономических и социальных отношений потребовало формирования надлежащей законодательной базы. Правовые нормы, регламентирующие порядок привлечения к административной ответственности, которые были сформированы в условиях социалистического строя, не могли удовлетворять потребностям общественных отношений на рубеже веков. В связи с этим, были пересмотрены основные положения законодательства об административных правонарушениях.
От того, насколько действующая административно - правовая доктрина, а вслед за ней и нормативные акты определяют суть спорных взаимоотношений в сфере государственного управления, в равной мере зависит и эффективность защиты публичных управленческих прав, свобод, законных интересов лиц и организаций, и эффективность реализации новых форм и принципов взаимодействия органов, наделённых государственно-властными полномочиями, между собой. Важным фактором актуальности данного исследования является то, что в условиях демократического общества объём административно-правовых споров многократно возрастает, они становятся многообразнее и сложнее. Практика применения ныне действующих нормативных актов, определяющих порядок разрешения административно-правовых споров, свидетельствует об определённых проблемах в этом вопросе. Необходим всесторонний анализ как действовавшего, так и действующего законодательства Российской Федерации, который позволит определить направления дальнейшего совершенствования механизма предупреждения и разрешения административно-правовых споров.
Актуальность темы исследования обусловлена глубокими преобразованиями, произошедшими в сфере взаимодействия органов и лиц, наделённых государственно-властными управленческими полномочиями с физическими лицами и организациями, а также в сфере взаимодействия внутри системы государственного управления. Провозглашённый Конституцией Российской Федерации 1993 года приоритет прав и свобод человека требует теоретического осмысления основополагающих понятии механизма защиты публичных управленческих прав, свобод и законных интересов, как отдельной личности, так и организаций.
Цель исследования: изучив теоретические и практические основы административно-правового спора, выделить особенности правоприменительной практики, (связанные с процессуальными проблемами административно-правовых споров) и внести предложения по их совершенствованию.
Для достижения данной цели в диссертации были поставлены следующие
задачи:
1) выработать определение административно-правового спора;
2) выработать понятие объекта и субъектов административно-правового спора;
3) определить место административно-правового спора в структуре административного процесса, охарактеризовать сущность административного процесса;
4) изучить особенности порядка разрешения административно-правовых споров.
В условиях проведения судебной и административной реформ, одной из основных задач административно-правовой науки является решение вопросов совершенствования административно-процессуального законодательства с учетом складывающейся системы административного судопроизводства с целью выработки рекомендаций для создания оптимальных правовых механизмов обеспечения прав и свобод граждан.
Наиболее значимым итогом обозначенных реформ, должно явиться создание административных судов, основной задачей которых должно быть осуществление контроля за исполнительной властью. Представляется, что создание судов, специализирующихся на рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, необходимо с целью предоставления гражданину простого и доступного способа защиты прав от произвола представителей власти, поскольку отношения в данном случае складываются между неравноправными субъекта-ми. Предоставление возможности обратиться в специализированный суд в максимально упрощенной форме с соблюдением принципа территориальной доступности должен облегчить задачу гражданину: обращаться с жалобой на неправомерные действия (бездействие) соответствующего органа (должностного) лица или нет. В Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - есть демократическое правовое государство. Является ли на самом деле государство правовым, на практике определяется оценкой граждан каждодневной деятельности государственных органов, должностных лиц.
В данном диссертационном исследовании выработано определение административно-правового спора; понятие объекта и субъектов административно-правового спора; определено место административно-правового спора в структуре административного процесса. Изучены особенности порядка разрешения административно-правовых споров; выделены особенности регулирования судебного административно-процессуального законодательства. А также освещены наиболее актуальные проблемы деятельности судов по разрешению административно-правовых споров в настоящее время и предложены рекомендации по разрешению спорных вопросов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
