ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ 6
1.1. КЛИМАТ 6
1.2. ИСТОРИЯ ЯМАЛА В ГОЛОЦЕНЕ 8
1.3. РЕЛЬЕФ 9
1.4. РЕКИ И ОЗЕРА 11
1.5. РАСТИТЕЛЬНОСТЬ 14
1.6. ЖИВОТНЫЙ МИР 21
ГЛАВА 2. ИЗУЧЕННОСТЬ СОСТОЯНИЯ ПАСТБИЩ 23
2.1. ИСТОРИЯ ИЗУЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОЛУОСТРОВА . .. 23
2.2. ИСТОРИЯ ИЗУЧЕНИЯ ФЛОРЫ И РАСТИТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА 24
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ПАСТБИЩ ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 35
3.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СОСТОЯНИЯ ПАСТБИЩ 38
3.3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДОВ 40
3.3. ВЛИЯНИЕ ПЕРЕВЫПАСА ДОМАШНИХ ОЛЕНЕЙ 47
3.3.1 Оленеемкость пастбищ 47
3.3.2 Законодательная база оленеводства 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Оленьи пастбища являются в ЯНАО территорией традиционной хозяйственной деятельности. Они служат основным средством производства этносохраняющей отрасли коренных народов Севера – оленеводства. При этом
ЯНАО лидирует по поголовью оленей и количеству оленеводческих хозяйств
среди других оленеводческих регионов России. В последние десятилетия
происходит как постоянное увеличение поголовья, так и уменьшение площадей пастбищ, что приводит к тому, что собственно настоящих лишайниковых
тундр на Ямале и Гыдане практически не осталось. Вспышки эпизоотопий,
возможно, также являются следствием истощения пастбищ.
Промышленное освоение газовых месторождений берёт своё начало с
проведения в 1958 году Ямало-Ненецкой комплексной геологоразведочной
экспедиции. Первый газовый фонтан на Ямале забил 14 апреля 1962 года в
Тазовской тундре. За несколько лет было открыто несколько крупных месторождений, что сделало добычу газа в регионе рентабельной и открыло путь
широкомасштабному освоению Ямала. Крупнейшие месторождения Ямала:
Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштерновское, Северо-Тамбейское, а
также Южно-Тамбейское, располагающееся на исследуемой территории. Для
обеспечения перевозки углеводородного сырья компанией «Ямал СПГ» в
2012 году был построен порт Сабетта, при одноименном посёлке вахтовиков,
насчитывающем на 2014 год более 7000 человек. Активное освоение месторождения сопровождается значительным усилением антропогенной нагрузки
на территорию, как в связи с строительством инфраструктуры, так и с мероприятиями по добыче и транспортировке газа.
Устойчивое развитие Арктики требует компромиссных решений, сочетающих возможности традиционного и индустриального освоения территорий. Для более полного понимания изменений, которые наблюдаются в разных регионах Арктики, критически не хватает данных усиленного долговре4
менного комплексного мониторинга экосистем тундры, в том числе и состояния растительного покрова. Ямал в этом отношении не является исключением.
Полноценное развитие оленеводства в большей степени зависит от
наличия кормовой базы северных оленей и экологического состояния пастбищ. Особенность выпаса оленей заключается в том, что кормом для них
служат растения, распространенные в природных зонах тундры, лесотундры
и Северной тайги. При этом полностью заменить естественный корм северного оленя пока невозможно.
Цель работы – анализ экологических проблем оленьих пастбищ на полуострове Ямал, поиск путей их решений.
Сегодня ситуацию в Ямальском, Тазовском и частично в Приуральском
районах можно характеризовать как кризисную, и вызвана она не столько
промышленным освоением этих территорий, а многолетней перегрузкой
пастбищ, вследствие их нерационального и бессистемного использования.
Нередко у владельцев оленей и пастухов-оленеводов за пастбища идет
самая настоящая конкуренция. Сельхозпредприятия основывают свое право
на пастбища на унаследованное еще от совхозов праве т.н. «бессрочного
пользования», преобразованное в аренду, частные оленеводы – на традиционном праве. Здесь существует определенная правовая коллизия, требующая
дополнительного историко-юридического исследования и выработки компромиссного варианта. Но более правильным, с точки зрения сохранения
оленеводства, был бы постепенный переход, а точнее возвращение к одной
форме собственности на оленей. Существующую между т.н. «общественным» и «частным» оленеводством конкуренцию нельзя назвать здоровой. А в
компенсационные выплаты за отторжение земель промышленными предприятиями следует включать себестоимость строительства изгородей, как
наиболее дорогостоящего элемента технологии, которые сами хозяйства не
потянут.
Таким образом, в нынешнем виде оленеводство само себе наносит
ущерб, что связано со специфическими культурными ценностями. Жители не
могут оценить урон, наносимый природе их собственным хозяйством. Учитывая, что оленеводство для оленеводов, это в первую очередь источник
жизнеобеспечения (доходы, работа, накопления), и то, что численность
КМНС, находится в прямой зависимости от поголовья оленей, необходимо
принятие мер по обеспечению жильем и созданию рабочих мест, как для высвобожденных из оленеводческой отрасли лиц, так и их родственников проживающих в поселках.63
Причина беззаботного отношения оленеводов к пастбищам находится,
при более глубоком рассмотрении, в различных формах собственности на
животных и пастбища. Олени находятся в частной собственности, их считают и берегут. Пастбища - это общий ресурс, у них есть юридический хозяин -
государство, но оно не проявляет реальной заботы о сохранности данного ресурса. Следствием такого отношения к использованию пастбищ является
конфликт между свободой выбора каждого владельца животных и ограничениями экосистемы, сохранение которой олицетворяет общественный интерес. Свобода выбора ведет к разрушению общего ресурса.
Несмотря на то, что остаются возможности для сохранения северного
оленеводства в качестве одной из экономических сфер, обеспечивающей сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, необходимо ближайшее время реализовать следующие основные направления модернизации правового регулирования оленеводческого комплекса ЯНАО:
- Единственными критериями, определяющими поголовье стада
оленевода, могут быть: оленеемкость пастбищ – как максимальный размер
поголовья; минимальный размер поголовья необходимый для ведения отгонного семейно-родового оленеводства – как критерий ведения кочевого или
оседлого образа жизни; прожиточный минимум – как критерий минимального размера оленьего стада на одну семью. Совокупность критериев оленеемкости пастбищ и прожиточного минимуму должны стать основой и для распределения или выделения земель сельскохозяйственного значения между
семейно-родовыми оленеводческими хозяйствами, с безусловным введением
минимального поголовья оленей, необходимым для признания физического
или юридического лица субъектом оленеводческой деятельности.
- С учетом ограниченных возможностей применения мер административного принуждения, наиболее перспективным будет являться придание учету в сфере оленеводства статуса обязательного условия и элемента64
процедуры получения соответствующих региональных и местных субсидий,
когда получение субсидий, связанных с ведением оленеводства, в принципе
не возможно без прохождения процедуры учета поголовья оленей.
Однако, стоит учесть, что на сегодняшний день основным приемом
восстановления запаса кормовых ресурсов является полное исключение
пастбищ из оборота.
В качестве дополнительных условий сохранения пастбищ возможно
введение налога на сверхнормативное поголовье, обязательный ежегодный
учёт поголовья, поощрение наиболее активных продавцов оленей, разъяснительную работу среди оленеводов. Были отмечены незначительность и нерегулярность помощи оленеводам от промышленных предприятий ТЭКа.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
