ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ 8
1.1. Обзор нормативных правовых актов, регулирующих
градостроительную деятельность в Российской Федерации 8
1.2. Определение понятия «социальное жилье» 13
1.3. Рынок жилой недвижимости в России 17
1.4. Формирование стоимости жилья в многоквартирных домах 26
Выводы к главе 1 31
ГЛАВА 2. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ 33
2.1. Зарубежный опыт реализации государственной жилищной
политики 33
2.1.1. Великобритания 34
2.1.2. Испания 36
2.1.3. Соединенные штаты Америки 39
2.1.4. Сингапур 43
2.2. Отечественный опыт реализации государственной жилищной
политики 48
Выводы к главе 2 60
ГЛАВА 3. СТРОИТЕЛЬСВО СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ 61
3.1. Предпосылки создания строительного кластера в Ленинском районе
Республики Крым 61
3.2. Строительство социального жилья в Республике Крым на основе
строительного кластера в Ленинском районе 69
Выводы к главе 3 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЯ
Из статьи 25 Всеобщей декларации прав человека (ООН 1948 г.) следует, что доступ к достойному и финансово доступному жилищу является базовой потребностью человека и одним из его неотъемлемых прав. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, а именно статьей 40 - каждый имеет право на жилище. То, какими подходами и методами будет происходить решение проблемы строительства комфортного и доступного населению жилья, зависит здоровье и благосостояние граждан, их политические оценки, возникновение реальных предпосылок для увеличения рождаемости и, как следствие, возникновение реальной возможности решения одной из важнейших задач государства - демографической.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в современной России демографический вопрос стоит очень остро. Данные Федеральной службы государственной статистики на 21.04.2020 года показывают, что естественный прирост населения Российской Федерации за 2019 год составил -317 233 человека. Знак «-» означает естественную убыль населения. Переломить ситуацию возможно только при условии, что в России будет рост многодетных семей, как минимум по три ребенка. «Без этого рассчитывать на существенный рост, хотя бы по три ребенка, я уже не говорю - четыре или пять, не приходится», - уточнила Валентина Матвиенко [47]. «Важная тема, может быть, я даже поставила бы ее на первое место, она финансовая, это возможность иметь жилье. Когда есть квартира, семья чувствует себя спокойнее и увереннее», - подчеркнула Татьяна Голикова, говоря о мерах, которые мотивируют семьи «к принятию решений о рождении детей» [20]. Цитируя слова президента Российской Федерации В.
В. Путина: «Жилищная проблема - это вечная проблема России. Начиная с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. Построить нужное количество жилья точно возможно. Мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс» [10], можно предположить, что решение данной проблемы вызовет естественный прирост населения со знаком «+» (то есть с увеличением числа населения).
Степень разработанности темы в отечественной и зарубежной литературе. Несмотря на то, что тема «Строительство социального жилья» довольно хорошо разработана в отечественной и зарубежной литературе, на сегодняшний день проблема остается не решенной в полной мере и требует дальнейшего изучения. Теоретической основой работы послужили нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе Жилищный и Градостроительный кодексы, Государственная программа «Жилище», Национальный проект «Жилье и городская среда» и др.; а также исследование Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций «Социальное жилье в регионе ЕЭК ООН Модели, тенденции и вызовы»; труды таких исследователей как Е. Н. Клочкова, М. А. Толстякова, Л. Б. Леонова, В. С. Засухина, Л. О. Миникеева, К. Ю. Прокофьев, Л. Г. Селютина, К. О. Булгакова, М. С. Бессонов, А. А. Пайгусов и других.
Научная новизна данной работы заключается в следующем:
1) Описана возможность промышленного развития территории (Ленинского района Республики Крым) с упором на решение демографических задач.
2) Создана концепция строительного кластера, способного стать драйвером социально-экономического развития данной территории.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка концепции строительного кластера (в Ленинском районе Республики Крым), на основе которого возможно строительство социального жилья.
Для достижения цели работы предстоит решить следующие задачи:
1. Составить обзор нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в Российской Федерации.
2. Дать определение понятия «социальное жилье».
3. Проанализировать текущее состояние рынка недвижимости в России.
4. Рассмотреть процесс формирования стоимости жилья в многоквартирных домах.
5. Изучить зарубежный опыт реализации государственной жилищной политики.
6. Изучить отечественный опыт реализации государственной жилищной политики.
7. Сформулировать предпосылки создания строительного кластера в Ленинском районе Республики Крым.
8. Оценить возможности строительства социального жилья в Республике Крым на основе строительного кластера в Ленинском районе.
Объектом исследования является строительство социального
(народного) жилья для активизации демографических процессов.
Предметом исследования является создание строительного кластера, посредством которого реализуется строительство социального (народного) жилья.
При проведении исследования использовались общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, сравнение), эмпирические методы (наблюдение, описание, анкетирование), а также исторический метод.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут использоваться при стратегическом планировании социально-экономического развития территории и при решении демографических задач. Данная работа может быть использована в качестве учебного пособия для обучающихся по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».
Структура работы. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
В первой главе дается характеристика современного состояния сферы жилой недвижимости в России. Составлен обзор нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность в Российской Федерации. Дано авторское определение понятия «социальное жилье». Изучен рынок жилой недвижимости в России. Описывается механизм формирования стоимости жилья в многоквартирных домах.
Во второй главе рассмотрен зарубежный и отечественный опыт реализации государственной жилищной политики.
Третья глава посвящена предпосылкам создания строительного кластера в Ленинском районе Республики Крым и идее строительства социального жилья на его основе.
В настоящее время в России остро стоит вопрос обеспеченности жильем семей, что является одной из причин низкой рождаемости в стране. Несмотря на то, что до 01.01.2020 г. при рождении второго ребенка семья могла получить материнский капитал на сумму 453,26 тысяч рублей (а с 01.01.2020 г. - на сумму 616,617 тысяч рублей), эти средства не могут решить главную задачу - приобретение жилья. Как следствие, рождаемость растет низкими темпами.
Учитывая международный опыт стимулирования рождаемости и обеспечения жильем, в частности опыт Сингапура, в России необходимо пересмотреть текущую жилищную политику и разработать более эффективные механизмы обеспечения населения жильем. Обеспеченность жильем является важным фактором для принятия решения о рождении и количестве детей в семье.
В ходе проведенного исследования были обнаружены предпосылки для создания строительного кластера в Ленинском районе Республики Крым, который, при условии реализации, способен решить ряд социально -значимых задач: создание рабочих мест, увеличения доходов населения и поступление средств в местный бюджет, строительство туристической инфраструктуры. Также открывается перспектива создания детского курорта в Казантипском заливе, строительства социального (народного) жилья. Мультипликативный эффект от строительного кластера также способен оживить сельское хозяйство в районе.
Все выше перечисленные факторы играют немаловажную роль в формировании положительного имиджа Крыма как туристического региона и повышают его привлекательность для инвесторов.
Цель дипломной работы - разработка концепции строительного кластера (в Ленинском районе Республики Крым) - достигнута. Ядро будущего строительного кластера могут составить несколько крупных предприятий: цементный завод, завод крупнопанельного домостроения,
81
проектно-изыскательного бюро, автотранспортное предприятие,
металлургический мини-завод по производству арматуры, строительно-монтажное предприятие (которые в настоящее время требуют капитальных вложений) и сеть высших и средних специальных учебных заведений. Также рекомендуется создание восьмого участника, а именно информационно¬координационного центра, своего рода «мозга» кластера.
Для достижения цели работы были успешно решены поставленные задачи, а именно:
1. Составлен обзор нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в Российской Федерации.
2. Дано авторское определение понятия «социальное жилье».
3. Проведен анализ текущего состояния рынка недвижимости в России.
4. Изучен процесс формирования стоимости жилья в многоквартирных домах.
5. Изучен зарубежный опыт реализации государственной жилищной политики.
6. Изучен отечественный опыт реализации государственной жилищной политики.
7. Сформулированы предпосылки создания строительного кластера в Ленинском районе Республики Крым.
8. Оценены возможности строительства социального жилья в Республике Крым на основе строительного кластера в Ленинском районе .
Полученные результаты могут использоваться при стратегическом планировании социально-экономического развития территории и решении демографических задач. Данная работа может быть использована в качестве пособия для обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
