ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УМНОГО ГОРОДА 7
1.1 Нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы применения
технологий умного города 7
1.2. Характеристики умного города 11
1.3. Анализ практики применения технологий умного города 15
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ УМНОГО
ГОРОДА 22
2.1. Рейтинги умных городов 22
2.2. Оценка уровня готовности муниципальных образований Ростовской
области к внедрению технологий умного города 32
2.3. Анализ развития технологий умного города в Таганроге 36
3. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ УМНОГО ГОРОДА 44
3.1. Рекомендации по внедрению технологий умного города в Таганроге . 44
3.2 Разработка проекта внедрения технологий умного города в городском
парке культуры и отдыха 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
Сегодняшний день диктует новую модель развития российских городов, основанную на человеческом капитале, инновациях и высоких технологиях. Города постепенно превращаются в интеллектуальные системы. Рост численности населения в городах становится причиной разнообразных проблем в социальной, экономической, экологической, технологической и других сферах. Цифровая трансформация затрагивает все основные направления функционирования города: здравоохранение, образование, энергетику, транспорт, управление ресурсами и городским пространством. Повышение нагрузки и новые требования к эффективности городской инфраструктуры делают ее интеллектуализацию жизненно необходимой, поэтому Smart City сегодня не роскошь, а условие выживания. С ростом численности населения в городах все больше возникают километровые пробки, в которых жители проводят долгое время. Сложнее становится отследить за преступлениями и создать безопасность гражданам, ухудшается экология, и, как отметили ученые, люди стали чаще болеть. В итоге жизнь в городах становится не только в полной мере не безопасной, но и некомфортной. Ответом на эти вызовы становятся технологии Smart City, которые смогут решить данные проблемы и улучат качество жизни населения [13].
Целью работы является разработка системы рекомендаций по совершенствованию системы управления городской инфраструктур ой на основе внедрения технологий умного города .
В рамках цели потребуется решить следующе задачи: анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы применения технологий умного города; изучить теоретические основы умного города; проанализировать российский и зарубежный опыт умных городов; изучить методику построения рейтинга умных городов в России и за рубежом;
провести анализ современного развития умных технологий в Таганроге; предложить рекомендации по внедрению технологий умного города в Таганроге; разработать проект умного парка.
Умный город представляет собой внедрение современных информативно-технологических решений, которые позволяют повысить эффективность управления городом и улучшить качество жизни горожан. При этом данные технологии помогают эффективно осуществлять взаимодействие граждан с органами власти через специальные приложения.
Современные умные технологии позволяют повысить качество обслуживания и снизить издержки. Благодаря проекту Smart City города станут экологически чище, удобнее в использовании всех технологий, безопаснее, что очень актуально и необходимо в настоящее время [15].
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были рассмотрены теоретические основы умного города, проанализирована нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы применения технологий умного города (основными документами являются: Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», Национальный проект «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» от 04.06.2019, Паспорт федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» от 21.12.2018 №3, Приказ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 31 октября 2018 г. № 695/пр «Об утверждении паспорта
ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город», Региональная программа Ростовской области «Цифровое развитие экономики Ростовской области» на 2019-2024 годы) [1-6].
Рассмотрены характеристики умного города (основные из них это умная среда, умные люди, умная мобильность, умный образ жизни, умная экономика, умное управление) [21, 25].
Рассмотрен и проанализирован российский (в Иннополисе и Москве) и зарубежный опыт в таких городах как Амстердам, Копенгаген, Барселона, Цюрих, Сантандер, Сеул, в этих городах развита интеллектуальная транспортная система и экологичный вид транспорта, умные датчики, умная инфраструктура, мобильные приложения, бесплатный общедоступный Wi-Fi, центры быстрого реагирования, эффективно налаженные коммуникации с жителями города [54].
Изучена методика построения рейтинга умных городов в России и за рубежом. По версии международной компании McKinsey Center for Government самыми умными городами является Шанхай, Сингапур и Дубай, по исследованиям компании IESE самые умные города - Нью-Йорк, Лондон,
Париж, а вот международный институт управления и развития IMD считает умными Сингапур, Цюрих и Осло. Результаты оказались разные так как компании брали за основы различные показатели. В России исходя из рейтинга национальных исследований института технологий и связи лидирующие места занимают Москва, Санкт-Петербург и Казань, а по IQ индексу министерства строительства России это Москва, Казань и Санкт- Петербург, в этих рейтингах Ростов-на-Дону занял 7 место [42].
Проведена оценка уровня готовности муниципальных образований Ростовской области к внедрению технологий умного города, в которой города Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Донецк, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск и Таганрог удостоились удовлетворительной оценки, что дает стимул к развитию территорий и дальше [14].
В работе был проведен анализ современного развития умных технологий в Таганроге, в котором Администрация города заключила договор с «Ростелекомом» о создании пилотного проекта умного города. Это является стартовой базой для прогресса и повсеместного распространения современных технологий и в Таганроге. Активно внедрили и продолжают внедрять следующие умные технологии в городе, а именно: умное освещение; безопасный город; умное видеонаблюдение; умный домофон; умная поликлиника; цифровой дневник [33].
Был разработан и проведен опрос о проблемах города Таганрога, где основные респонденты отметили благоустройство территорий, несовременная инфраструктура парков, городской транспорт. Технологии, которые респонденты хотели бы видеть следующие: интеллектуальная транспортная система, бесплатное покрытие сетью Wi-Fi, умные остановки.
В ходе выпускной квалификационной работы были предложены рекомендации по внедрению технологий умного города в Таганроге, а именно внедрение следующих технологий: - интеллектуальная транспортная система; умные остановки; умные светофоры; умные парковки; общедоступный Wi-Fi; умные скамейки; система «Активный гражданин».
Также для выпускной квалификационной работы была специально разработана система «Активный гражданин», которая позволяет отправлять существующую проблему с адресом и комментарием уполномоченному отделу в Администрации Таганрога, что позволит решить быстрее и эффективнее существующие проблемы и увеличит уровень доверия жителей к органам местного самоуправления.
Был разработан проект по внедрению технологий умного города в городском парке культуры и отдыха им. М. Горького. В котором планируется следующие изменения: дополнительные камеры видеонаблюдения; датчики парковки; умная остановка; умные светофоры; общедоступный Wi-Fi, умные скамейки. Всего на внедрение таких технологий потребуется 42 701 500 рублей. Данный проект можно использовать как шаблон для других муниципальных образований.
Затраты, необходимые для реализации проекта принесут не только экономический эффект, но и социальный. Инвесторы захотят реализовывать свои проекты на территории города Таганрога. Будет развиваться сфера бизнеса, инноваций, производства. Туристы будут чаще посещать город, возвращаясь снова и снова. Абитуриенты захотят поступать именно в вузы Таганрога. А жители города будут находиться в комфортных, современных, экологичных и безопасных условиях. Ожидаются следующие эффекты от внедрения умных технологий в Таганроге: снижение уровня преступности, сокращение пробок и времени в пути при использовании личного и общественного транспорта, увеличение ротации парковочных мест, повышение скорости реакции на различные ситуации в городе, совершенствование процесса принятия решений, повышение активности населения, улучшение экологической обстановки в городе, повышение комфорта для гостей и населения города [41].
1. «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденный президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 г. № 7.
2. «Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда» утвержденный президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 г. №16
3. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы».
4. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 г. № 356-24 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество 2011 - 2020 годы».
5. Распоряжение Правительства РФ от 18.10.2018 г. № 2036-р «Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в РФ на 2014-2020 гг. и на перспективу до 2025 г.».
6. Приказ Министерство строительства и жилищно -коммунального хозяйства России от 31.10.2018 г. № 695/пр «Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город».
7. Постановление Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева «Об утверждении паспорта региональной программы Ростовской области «Цифровое развитие экономики Ростовской области» на 2019-2024 гг. от
13.12.2018 г. № 945
8. Постановление Администрации города Таганрога «Об утверждении муниципальной программы «Информационное общество» от
12.12.2018 г. № 3194.
9. Министерство строительства и жилищно -коммунального хозяйства России «Индекс цифровизации» [Электронный ресурс] URL: https://www.minstroyrf.ru/press/minstroy-rossii-predstavil-pervyy-indeks-iq- gorodov-/ (дата обращения 06.06.2020).
10. Алекша А.А. Безопасность умного города 21 века // Материалы
научно-практической конференции «УМНЫЙ ГОРОД. 21 ВЕК».
Редколлегия: Фейлинг Т.Б., Пушкарева Л.В., Веселова М.Н.. 2014. - 18-20 с.
11. Бабенко С.Р. Перспективы развития городов. Концепция «умный город» // Материалы национальной научно-практической конференции «Актуальные проблемы науки и техники». 2019. - 196-197 с.
12. Белов В.И., Смирнов И.И. Управление жизнедеятельностью городов посредством реализации концепции «умный город» // Синергия Наук. 2018. № 24. - 439-445 с.
13. Богатырева Д.С. Технологии smart city как основа повышения качества жизни населения // Сборник материалов Молодежных научных чтений «Наука и техника, общество и культура: проблемы конвергентного развития». Южный федеральный университет. - 2018. - С. 47-49.
14. Богатырева Д.С. Оценка уровня готовности муниципальных образований к внедрению технологий умного города (на примере Ростовской области) // Сборник трудов ХУП Всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Информационные технологии, системный анализ и управление (ИТСАУ-2019)». - 2019. - С. 309-312.
15. Бойкова М.В. Будущее городов. Города как агенты глобализации и инноваций // ФОРСАЙТ, 2018. - №4. - 32-48 с.
16. Владимиров Д.Г., Воротников А.М. Умный город: особенности формирования концепции региональных городов Российской Федерации // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 3 (33). - 17-21 с.
17. Константинова М.М., Минин Н.А. Анализ идеи «smart city» на примере города Амстердам и оценка рисков управления «умными городами» // Шаг в будущее: искусственный интеллект и цифровая экономика. Революция в управлении: новая цифровая экономика или новый мир машин Материалы II Международного научного форума. Под общей редакцией П.В. Терелянского. 2018. - 10-15 с.
18. Лепетикова И.Ю. Совершенствование системы государственного управления в сфере ЖКХ с помощью инновационных технологий // Ростовский научный журнал. 2017. - №2. - 104-111 с.
19. Макаревич И.В. Концепция «умный город» на примере города Сингапур // Устойчивое развитие науки и образования. 2019. № 3. - 29-31 с.
20. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления // Учебник для вузов. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 320 с.
21. Тюшняков В.Н. Повышение качества управленческих решений в системе органов власти и управления на основе применения информационно - коммуникационных технологий // Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2007. - № 2 (74). - 158-163 с.
22. Шарова А.А. Проект «умный город» как комплексное решение повышения качества управления городами и уровня жизни в них // Научный электронный журнал Меридиан. 2019. № 14 (32). - 3-5 с.
23. Шныренков Е.А. Экономические проблемы развития проекта «умный город» в российских городах // Экономика и предпринимательство. 2019. № 4 (105). - 304-307 с.
24. Ярош Н.Н. К вопросу об интеллектуальной основе создания и
развития «умного города» // Умный город сборник материалов
Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Администрация г. Белгорода, Муниципальное автономное учреждение "Институт муниципального развития и социальных теорий". 2012. - 310-316 с.
25. Индикаторы умных городов НИИТС 2017 [Электронный ресурс] URL: http://niitc.ru/publications/SmartCities.pdf (дата обращения 14.06.2020).
26. Интеллектуальный индекс городов [Электронный ресурс] URL:
https ://rostov. gks.ru/storage/mediabank/maket !2018.pdf (дата обращения
31.05.2020).
27. Интеллектуальные города [Электронный ресурс] URL: https://www.tadviser.ru/ (дата обращения 15.06.2020).
28. Камеры видеонаблюдения в Таганроге [Электронный ресурс]
URL: https ://www.ntk-61.ru/ glavnaya/za-taganrogom-nablyudayut-149-
videokamer.html (дата обращения 10.06.2020).
29. Карта покрытия сетью Интернет в городах Ростовской области
[Электронный ресурс] URL:
https://rostovnadonu.meldana.com/services/sotovaya-svyaz-i-internet/karta- pokrytiya-gsm-3g-lte-4g/ (дата обращения 14.06.2020).
30. Комаревцева О.О. Имитационное моделирование данных для определения готовности муниципальных образований к внедрению технологий Smart City [Электронный ресурс] URL: http://ceur-ws.org/Vol- 2022/paper22.pdf (дата обращения 05.05.2020).
31. Концепция «Умного города». Идеи и реализация [Электронный
ресурс] URL: http://idoorway.mirtesen.ru/blog/43838845148/Kontseptsiya-
Umnogo-goroda.-Idei-i-realizatsiya (дата обращения 30.06.2020).
32. Муравлев Ю.А. Умный город [Электронный ресурс] URL: https://status-media.com/lyudy/ekspertnoe-mnenie/umnyj-gorod/ (дата обращения 06.06.2020).
33. Некрасова В.И. Первый умный город на юге России
[Электронный ресурс] URL:
https://rostov.rbc.ru/rostov/11/10/2019/5da0623e9a7947a6b3f8cce6 (дата
обращения 04.06.2020).
34. Проекты умных городов [Электронный ресурс] URL: https://russiasmartcity.ru/documents/12 (дата обращения 04.06.2020).
URL: https://aira.ru/produktsiya/smart-proekty/?yclid=1344202253621039360 (дата
обращения 06.06.2020).
36. Проскуренко Д.В. Безопасный город Таганрог. [Электронный ресурс] URL: https://bloknot-taganrog.ru/news/pochti-5-8-mln-rubley-poydet-iz- byudzheta-taganrog (дата обращения 05.05.2020).
37. Расходы и доходы муниципальных образований в Ростовской
области [Электронный ресурс] URL:
https://rostov.rbc.ru/rostov/freenews/5d5c03a99a79473c71a53ca7 (дата
обращения 20.06.2020).
38. Ростовская область в цифрах 2019 [Электронный ресурс] URL: https ://rostov. gks.ru/storage/mediabank/maket !2018.pdf (дата обращения 04.05.2020).
39. Сводный доклад по Ростовской области [Электронный ресурс] URL: https://www.donland.ru/upload/uf/194/Prilozhenie.pdf (дата обращения 13.06.2020).
40. Сеть Wi-Fi [Электронный ресурс] URL: https://gsm-
repiteri.ru/prodazha/routery-3g-4g-lte-vneshnie-ulichnie/ulichnaya-3g-4g-internet- stanciya-omega-mimo-poe-box-s-razdachey-wifi-do-1-ga (дата обращения 10.05.2020).
41. Технологии для умных городов [Электронный ресурс] URL: http://www.csrnw.ru/files/publications/doklad_tehnologii_dlya_umnyh_gorodov.p df (дата обращения 07.06.2020).
42. Умные города России [Электронный ресурс] URL:
https://storedigital.ru/2019/11/30/umnye-goroda-rossii/ (дата обращения
22.05.2020).
43. Умный город [Электронный ресурс] URL:
https://russiasmartcity.ru/documents/12 (дата обращения 16.06.2020).
44. Умные лавочки [Электронный ресурс] URL: https://xn— 7sbbdgf6bn3aacogndfhem.xn--p1ai/smart_lavki (дата обращения 18.06.2020).
https://smart.pavilion-vrn.ru/ (дата обращения 20.06.2020).
46. Умные парковки [Электронный ресурс] URL:
https://iot.ru/wiki/umnye-parkovki (дата обращения 07.06.2020).
47. Умные скамейки [Электронный ресурс] URL: https://eco50.ru/ (дата обращения 20.06.2020).
48. Федеральная служба государственной статистики по Ростовской области [Электронный ресурс] URL: https://rostov.gks.ru/ (дата обращения 12.06.2020).
49. Шевченко В.И. 10 самых умных городов на земле [Электронный ресурс] URL: https://uniqhotel.ru/10-samyh-umnyh-gorodov-na-zemle/ (дата обращения 15.05.2020).
50. Cities Motion Index [Электронный ресурс] URL: https://blog.iese.edu/cities-challenges-and-management/2019/05/10/iese-cities-in- motion-index-2019/ (дата обращения 05.06.2020).
51. Smart Cities and the Internet of Everything: The Foundation for Delivering Next-Generation Citizen Services. [Электронный ресурс] URL: https ://www.cisco. com/web/offer/grs/167314/ ioe_citizen_svcs_white_paper_idc_2013.pdf (дата обращения 02.06.2020).
52. Smart Cities readiness guide. [Электронный ресурс] URL: http://kenosha.uwex.edu/files/2013/11/SmartCitiesCouncilREADINESSGUIDEV1 .5-7.17.14.pdf (дата обращения 11.05.2020).
53. Thematic Investing march 2017. [Электронный ресурс] URL: http://www.urenio.org/2017/03/22/ (дата обращения 03.06.2020).
54. Trends in Smart City Development. National League Of Cities.
[Электронный ресурс] URL:
http://www.nlc.org/sites/default/TrendsinSmartCity.pdf .(дата обращения 10.05.2020).
55. The Road toward Smart Cities. Inter-American Development Bank. [Электронный ресурс] URL: https://publications.org/bitstream/The-Road-to- SCities.pdf (дата обращения 07.06.2020).
56. World Development Report 2018. [Электронный ресурс] URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/102725-PUBReplacement- PUBLIC.pdf (дата обращения 01.05.2020).