Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве

Работа №7515

Тип работы

Диссертации (РГБ)

Предмет

уголовное процесс

Объем работы243стр.
Год сдачи2003
Стоимость470 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
879
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
Г лава 1. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт 13
1.1. Становление и развитие института возбуждения уголовного дела в отечественном уголовно-процессуальном праве 13
1.2. Возбуждение производства по делу в уголовно-процессуальном праве зарубежных стран 45
Глава 2. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного судопроизводства 64
2.1. Сущность стадии возбуждения уголовного дела 64
2.2. Поводы и основание возбуждения уголовного дела 85
2.2.1. Сущность и характеристика поводов для возбуждения уголовного дела 85
2.2.2. Основание для возбуждения уголовного дела 103
Глава 3. Процессуальный порядок разрешения вопроса о возможности начать производство по делу 110
3.1. Прием сообщения о преступлении 110
3.2. Проверка сообщения о преступлении 114
3.3. Принятие решения по сообщению о преступлении 134
3.3.1. Отказ в возбуждении уголовного дела 136
3.3.2. Возбуждение уголовного дела 144
Глава 4. Возбуждение уголовного дела как процессуальный акт 151
4.1. Понятие и сущность акта возбуждения уголовного дела 151
4.2. Постановление о возбуждении уголовного дела 164
4.3. Акт возбуждения уголовного дела частного обвинения 179
Заключение 190
Список использованной литературы 196
Приложение 1 228
Приложение 2 235
Приложение 3 238



Актуальность и степень научной разработанности темы исследования. Конституция Российской Федерации в качестве фундаментальной ос¬новы конституционного строя провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, установив, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2). Эта обязанность предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.
В сфере уголовного судопроизводства соответствующие органы государства обязаны обеспечить защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ). Важная роль при этом отводится деятельности право¬охранительных органов, связанной с принятием решения о начале производства по уголовному делу, поскольку нарушения на данном этапе уголовного судопроизводства могут повлечь сокрытие преступлений, утрату доказательств, несвоевременное принятие мер по розыску лиц, совершивших преступление, и в конечном итоге ведут к ущемлению прав и законных интересов граждан, интересов предприятий, учреждений и организаций. Напротив, выполнение требований закона при возбуждении уголовного дела обеспечивает соблюдение конституционного права граждан на судебную защиту от преступных посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).
Изменения в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизни российского общества, направленные на создание правового, демократического и гуманного государства, произошедшая переоценка социальных ценностей, изменение приоритетов в пользу конкретного человека, а не государства, вызвали необходимость совершенствования уголовно-процессуального законодательства в сторону демократизации, соответствия международно-правовым принципам и нормам и усиления гарантий прав личности. Поэтому другим направлением деятельности государства по созданию условий для реализации прав и свобод человека и гражданина является обеспечение необходимого компромисса между публичными и частными интересами и предоставление гражданам права в определенных случаях самостоятельно принимать решение о начале уголовного судопроизводства.
В теории уголовного процесса проблемы определения правовой при¬роды и сущности института, стадии и акта возбуждения уголовного дела, становления института возбуждения уголовного дела, установления специфики деятельности участников стадии возбуждения уголовного дела, изучения поводов и основания для возбуждения уголовного дела, законности и обоснованности решений, принимаемых по сообщениям о преступлениях, неоднократно подвергались научному исследованию такими учеными, как:
Н.С. Алексеев, Д.И. Бедняков, Ю.Н. Белозеров, В.П. Божьев, С.В. Бородин, С.Е. Вицин, А.П. Гуляев, В.В. Дорошков, В.А. Ефанова, Н.В. Жогин, В.М. Кобяков, Н.П. Кузнецов, А.М. Ларин, В.З. Лукашевич, П. А. Лупинская, П.Г. Марфицин, Л.Н. Масленникова, А.Р. Михайленко, В.В. Николкж, И.Л. Петрухин, Р.Д. Рахунов, А.П. Рыжаков, В.М. Савицкий, П.П. Сердюков, В.В. Степанов, М.С. Строгович, Б.С. Тетерин, В.Т. Томин, Ф.Н. Фаткуллин, В.Я. Чеканов, М.А. Чельцов, А.А. Чувилев, С.А. Шейфер и другими. Однако этими исследованиями многогранная проблема начала уголовного судопроизводства, конечно же, не исчерпана. Ряд вопросов не нашел своего отражения в работах данных процессуалистов, часть из них не разработана в достаточной степени, некоторые продолжают оставаться спорными.
С 1 июля 2002 года вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее - УПК РФ), в котором устанавливается целый ряд принципиально новых процессуальных правил, касающихся начала уголовного судопроизводства. Принятие УПК РФ повлекло критическое переосмысление уголовно-процессуальной доктрины, и, как следствие, необходимость комплексного исследования проблем возбуждения уголовного дела (рассматриваемого в диссертации как уголовно-процессуальный институт, уголовно-процессуальная стадия и уголовно-процессуальный акт), пересмотра традиционных подходов в их решении, выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовно-процессуального закона и правоприменительной практики.
Анализируемая проблематика приобрела особую актуальность в связи с принятием Федерального закона от 4 июля 2003 года № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», содержащего некоторые новеллы, в частности, возможность производства при проверке сообщения о преступлении документальных проверок, ревизий и участия в них специалистов, а также продления срока проверки в данных случаях до 30 суток.
Интервьюирование практических работников, изучение правопримени-тельной практики показало: существующая процессуальная форма стадии возбуждения уголовного дела не в полной мере гарантирует выполнение на-значения уголовного судопроизводства, что свидетельствует о необходимости совершенствования отдельных положений уголовно-процессуального законодательства.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
1. Институт возбуждения уголовного дела занимает важное место среди других институтов российского уголовно-процессуального права, по¬скольку именно возбуждение уголовного дела позволяет начать расследование совершенного противоправного деяния с применением широкого круга следственных действий и мер процессуального принуждения либо приступить к рассмотрению дела частного обвинения в суде. Становление и развитие процессуального института возбуждения уголовного дела следует рассматривать с момента принятия в 1832 году Свода законов Российской Империи.
Представляется недостаточно обоснованным обособление норм, регулирующих отказ в возбуждении уголовного дела, от иных норм, касающихся возбуждения уголовного дела, и выделение соответственно институтов возбуждения уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного дела.
2. Некоторый период в развитии отечественного уголовно-процессуального законодательства (1925-1926 г.г.) процессуальный механизм возбуждения уголовного дела и производства по нему был основан на принципе целесообразности: прокурор и суд имели право отказать в возбуждении уголовного преследования в тех случаях, когда возбуждение уголовно¬го преследования представлялось явно нецелесообразным.
3. В большинстве зарубежных стран, в отличие от российского уголовного процесса, процессуальный механизм возбуждения уголовного преследования основан на «принципе целесообразности». Начальный момент производства по уголовном делу формально не фиксируется, а действия, связанные возбуждением производства, не обосабливаются в отдельный этап (стадию) уголовного судопроизводства.
4. Обязанность уполномоченных органов государства возбуждать в пределах своей компетенции уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления впервые в истории отечественного уголовно¬процессуального законодательства была установлена в УПК РСФСР I960 го¬да.
5. В отечественном уголовно-процессуальном законодательстве стадия возбуждения уголовного дела появилась после принятия УПК РСФСР 1960 года.
Основное отличие стадии возбуждения уголовного дела от других стадий уголовного процесса заключается в том, что она имеет место вне производства по конкретному уголовному делу. Также спецификой стадии возбуждения уголовного дела является особый круг участвующих лиц (заявитель о преступлении, в том числе явившийся с повинной; лицо, составившее рапорт об обнаружении признаков преступления; очевидцы происшествия и др.), не свойственный для других стадий судопроизводства, невозможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и производства следственных действий (за исключением осмотра места происшествия, освидетельствования и назначен^ судебной экспертизы), особые способы получения сведений о фактах.



Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (принята и провозглашена на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III)) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМАИНФРА*М, 1998. - С. 39-43.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г.,
1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законода-тельства РФ. - 2001 г. - № 2. - Ст. 163.
Свод принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или за-ключению в какой бы то ни было форме от 9 декабря 1988 г. (утвержден резолюцией на 76-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1998. - С. 208-216.
Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств- участников Содружества Независимых Государств (разработан в соот¬ветствии с Постановлением Совета Межпарламентской Ассамблеи госу- дарств-участников СНГ от 14 февраля 1995 года № 4 «О Программном комитете и рабочих группах по созданию модельных уголовного и уго¬ловно-процессуального кодексов для государств - участников СНГ») // Веб-сайт www.hro.org/docs/rlex/upkmod/index.htm.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь / Принят Пала¬той представителей 24 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 602 с.

197
6. Уголовно-процессуальный кодекс Франции 1958 г. С изм. и доп. на 1 янв. 1966 г. - М.: Прогресс, 1967. - 323 с.
Законодательство СССР
7. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и ав-тономных республик, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1959. - № 1. - Ст. 12.
8. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1959. - № 1. - Ст. 15.
9. Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об уст¬ройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов: Закон СССР от 11 февраля 1957 года // Ве¬домости Верховного Совета СССР. - 1957. — № 4. - Ст. 63.
10. Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и со¬юзных республик: Закон СССР от 25 декабря 1958 года // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1959. - № 1. — Ст. 15.
11. О статусе судей в СССР: Закон СССР от 4 августа 1989 года // Ведомо¬сти Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1989,-№9.-Ст. 223.
12. О статусе народного депутата СССР: Закон СССР от 31 мая 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - № 24. - Ст. 443.
13. Об усилении ответственности за хулиганство: Указ Президиума Верхов¬ного Совета СССР 26 июля 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. - № 30. - Ст. 595 (утвержден Законом СССР от 3 августа 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. - № 32. - Ст. 699).

198
14. О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1985 года // Ведомо¬сти Верховного Совета СССР. - 1985. -№ 4. - Ст. 56.
15. О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»: Указ Президиум Верховного Совета СССР 2 февраля 1988 г. № 8422-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - № 6. - Ст. 94 (Утвер¬жден Законом СССР от 26 мая 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988.-№ 22. - Ст. 361).
16. О Верховном Суде СССР: Положение, утвержденное Законом от 12 февраля 1957 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1957. - № 4.
- Ст. 84.
Российское законодательство

Дореволюционное законодательство
17. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Том 15. Законы уголовные. Издание 1842 года. - СПб.: Изд. Собственной е.и.в. канцелярии, 1842. - 895 с.
18. Устав уголовного судопроизводства. Неофициальное издание (Свод за¬конов Т. XVI, Ч. 1, изд. 1914 года). С позднейшими узаконениями, зако¬нодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и циркулярами Министерства Юстиции / Составлено М. П. Шрамченко и
В. М. Широковым. - Изд. седьмое, испр. и доп. - Петроград: Тип. И. О. Крамова, 1916. - 1414 с.
Законодательство РСФСР
19. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (принят и утвержден Поста-новлением III Сессии IX созыва ВЦИК 25 мая 1922 года, введен в дейст¬вие с 1 августа 1922 года) // СУ РСФСР. - 1922. - № 20-21. - Ст. 230.

199
20. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (в редакции, утвержденной Постановлением ВЦИК от 15 февраля 1923 года) // СУ РСФСР. - 1923. - №7. -Ст. 106.
21. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утвержден Законом РСФСР от 27 октября 1960 года) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960.-№40.-Ст. 592.
22. О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР: Закон РСФСР от 30 октября 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1990. - № 23.-Ст. 279.
23. О статусе народного депутата РСФСР: Закон РСФСР от 15 ноября 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Со¬вета РСФСР. - 1990. - № 25. - Ст. 312.
24. Р Конституционном Суде РСФСР: Закон РСФСР от 6 мая 1991 г. // Ве¬домости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991.-№ 19.-Ст. 621; №30.-Ст. 1017.
25. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный ко¬декс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 сентяб¬ря 1963 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1963. - № 36. - Ст. 661.
26. О внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный ко¬декс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 августа 1966 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1966. - № 35. - Ст. 946.
27. О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1977 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1977.-№51.-Ст. 1217.
28. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР: Указ Президиума Вер¬

200
ховного Совета РСФСР от 24 января 1985 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1985. - № 5. - Ст. 163.
29. О третейском суде: Декрет ВЦИК от 16 февраля 1918 года // СУ РСФСР.
- 1918.-№28.-Ст. 366.
30. О суде: Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 года // СУ РСФСР. - 1918. - № 26.
- Ст. 420 (347).
31. Об усилении деятельности местных органов юстиции: Декрет ВЦИК от 25 августа 1921 года // СУ РСФСР. - 1921. - № 63. - Ст. 456.
32. О суде: Декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 года // СУ РСФСР. —
1917. -№4. -Ст. 50.
33. О революционном трибунале печати: Декрет СНК РСФСР от 28 января 1918 года //СУ РСФСР. - 1918. -№ 28. -Ст. 362.
34. О суде: Декрет СНК РСФСР от 20 июля 1918 года (Декрет о суде № 3) // СУ РСФСР, - 1918.-№52.-Ст. 589.
35. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: По-становление ВЦИК и СНК РСФСР от 22 ноября 1926 года // Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - № 84. - Ст. 623.
36. О дополнении УПК статьями 4-а, 203-а, 222-а: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 9 февраля 1925 года // СУ РСФСР. - 1925. - № 19. - Ст. 68.
37. О производстве арестов, обысков, выемок и всяких иных следственных действий только по ордерам следственных и судебных учреждений: По-становление НКЮ РСФСР от 16 декабря 1917 года // СУ РСФСР. - 1917.
- № 9. — Ст. 145.
38. О революционном трибунале печати: Постановление НКЮ РСФСР от 18 декабря 1917 года // СУ РСФСР. - 1917. -№ 10. - Ст. 156.
39. Об организации и действии местных народных судов инструкция: По-становление НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 года // СУ РСФСР. - 1918. — № 53.-Ст. 597.

201
40. О народном суде РСФСР: Положение, утвержденное Декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 года // СУ РСФСР. - 1918. - № 85. - Ст. 889.
41. О прокурорском надзоре: Положение, утвержденное Постановлением 3- ей сессии ВЦИК IX созыва от 28 мая 1922 года // СУ РСФСР. - 1922. - № 36. - Ст. 424.
42. О полковых судах: Положение, утвержденное Декретом СНК РСФСР от
10 июля 1919 года//СУ РСФСР. - 1919.-№31-32.-Ст. 326.
43. О народном суде РСФСР: Положение, утвержденное Декретом ВЦИК от
21 октября 1920 года // СУ РСФСР. - 1920. - № 83. - Ст. 407.
44. О судоустройстве: Положение РСФСР, утвержденное Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 года // СУ РСФСР. - 1922. - № 69. - Ст. 902.
45. О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его веде¬нию, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний: Ин¬струкция НКЮ РСФСР от 19 декабря 1917 года // СУ РСФСР. - 1917. — №12.-Ст. 170.
46. Об организации советской рабоче-крестьянской милиции: Инструкция, утвержденная совместным постановлением НКЮ и НКВД РСФСР от 13 октября 1918 года // СУ РСФСР. - 1918. -№ 75. - Ст. 813.
47. О ротных товарищеских судах положение: Приказ Народного комисса¬риата по военным делам от 23 июля 1918 года И СУ РСФСР. - 1918. - №55.-Ст. 613.
48. О практике применения судами законодательства при предании обви¬няемого суду: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28 но¬ября 1980 года № 8 // Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1981. - № 1. -С. 9.
Законодательство Российской Федерации
49. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт-М, 2000. - 48 с.
50. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 22 ноября 2001 года № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2001. -№52. -Ст. 4921.

202
51. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001 г. - 31 де¬кабря. -№ 256.
52. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (с изм. от 18 фев¬раля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 ию¬ля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1991. - № 16.
- Ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 360, № 32. - Ст. 1231; Со¬брание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2964; Российская га¬зета. - 1999. - 8 апр.; Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 49. - Ст. 5905; 2000. -№ 31. - Ст. 3204; 2001. -№ 1 (Часть II). - Ст. 15, № 31. 3- Ст. 3172, № 32. - Ст. 3316; 2002. - № 18. - Ст. 1721, № 27. - Ст. 2620, № 30. - Ст. 3029, 3033; 2003. - № 2. - Ст. 167.
53. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (с изменениями от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г.,
2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 7. - Ст. 300; Собрание законодательства РФ. -
1995. - № 3. - Ст. 169, № 24. - Ст. 2256, № 30. - Ст. 2870; 1996. - № 1. - Ст. 4; 1998. - № 10. - Ст. 1143; 2000. - № 26. - Ст. 2737, № 32. - Ст. 3333; 2001. - № 32. - Ст. 3315; 2002. - № 12. - Ст. 1093, № 30. - Ст.ст. 3029,3033.
54. О прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Со¬вета РФ. — 1992. — № 8. — Ст. 366.
55. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Со¬вета РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1792.

56. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»: Закон РФ от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
57. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 ян¬варя 1995 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. — Ст. 167.
58. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 авгу¬ста 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
59. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный ко¬декс РСФСР: Федеральный закон от 22 октября 1997 г. № 141-ФЗ // Соб¬рание законодательства РФ. — 1997. — № 46. — Ст. 5244.


Работу высылаем на протяжении 24 часов после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ