Введение 4
1 Теоретико-методологические основания исследования адаптации и
интеграции мигрантов 9
1.1 Миграция: понятие, сущность, причины, процессы 9
1.2 Опыт адаптации и интеграции мигрантов в регионах России и за
рубежом 26
1.3 Методики оценки адаптации и интеграции мигрантов 38
2 Адаптации и интеграции мигрантов на Дальнем Востоке 45
2.1 Миграционные процессы на Дальнем Востоке 45
2.2 Исследование адаптации и интеграции трудовых мигрантов в
принимающее общество на Дальнем Востоке 57
2.3 Оценка адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее
общество Дальнего Востока 62
3. Рекомендации по совершенствованию оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона . 89 3.1 Предложения по совершенствованию оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона . 89
3.2 Социальная эффективность предложенных рекомендаций по совершенствованию оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в
принимающее общество Дальневосточного региона 95
Заключение 99
Список использованных источников 102
Приложения 108
Актуальность исследования. В настоящее время масштабы международной трудовой миграции значительно увеличиваются.
Первостепенной причиной, как правило, является существенная разница в уровнях доходов мигрантов в родной стране и в принимающей, а также в наличии спектра возможностей для самореализации. Россия, как страна - реципиент, вышла на второе место по числу трудовых мигрантов, проживающих на ее территории. По данным Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России (далее ГУМВД России) за 2017 год количество трудовых мигрантов в России составило 4 854 004 человек. Значительная часть добровольных переселенцев в поисках заработка является выходцами из Узбекистана (1 822 933 чел.) и
Таджикистана (936 752 чел.).
Не стоит забывать и о том, что прибывающие на заработки мигранты, помимо территориальной, имеют и различную конфессиональную принадлежность, которая зачастую является отличной от преобладающей конфессии в стране-реципиенте. Так, например, по статистическим данным, предоставленным ГУМВД России за 2016 год доля мигрантов-мусульман в Российской Федерации составила 40,95%, что является превалирующей среди религиозных мигрантов. Доля приверженцев индуизма из общего количества трудовых мигрантов оставляет 5%, буддистов на территории Российской Федерации - 3%, иудеев - 2%, представителей других религий - 4%, а доля мигрантов, не принадлежащих ни к одной религии составляет 9% [49].
Приведенная статистика дает достаточное представление о том, насколько массовый характер приобрело данное явление, а также помогает понять, что под угрозой находится не только национальная, но также культурная и социальная безопасность общества. На сегодняшний день данная проблема является наиболее актуальной в Дальневосточном регионе ввиду того, что по оценкам экспертов, за последние 4 года на Дальний Восток прибыло более 1 млн мигрантов. В основном мигранты осваивают Приморский край. Сюда едут преимущественно выходцы из Республик Средней Азии, в первую очередь, из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана. Основным поводом для приезда среднеазиатских мигрантов на Дальний Восток стали стройки саммита АТЭС, который проходил в 2012 году во Владивостоке. Помимо среднеазиатских мигрантов прибывают выходцы из республик Закавказья, в частности, из Азербайджана. Сфера интересов и занятости переселенцев - торговля, ресторанный бизнес, ЖКХ, строительство [47].
Приток мигрантов происходит на фоне непрекращающегося оттока местного населения славянского происхождения. Под воздействием миграции в регионах ДВ меняется социокультурная картина. Следовательно, именно в дальневосточном регионе важным является более подробное изучение особенностей адаптации и интеграции трудовых мигрантов, чтобы предотвратить разрушение территории особой стратегической значимости для России, сохранить ее национальный состав, а также предотвратить участившиеся случаи возникновения конфликтных ситуаций.
Таким образом, столь явная масштабность миграционных процессов, в которые сегодня вовлечена Россия, актуализирует ряд проблем, связанных с социокультурной, языковой и правовой адаптацией трудовых мигрантов.
Такого рода проблемы способствуют возникновению конфликтов между временными трудовыми мигрантами и принимающим обществом, что оказывает влияние на эмоционально-психическое состояние мигранта и, как следствие, на его адаптацию и интеграцию.
Новизна исследования. Нами была взята зарубежная модель оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество, разработанная Европейским союзом и Организацией экономического сотрудничества и развития (далее ЕС и ОЭСР), и адаптирована согласно нормативно-правовым актам РФ и особенностям Дальневосточного региона.
Объект исследования - трудовые мигранты в организациях Дальневосточного региона.
Предмет исследования - оценка адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона.
Гипотеза данного исследования заключается в следующем: усовершенствование оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона позволит увеличить миграционный прирост населения, в том числе уровень квалификации мигрантов значительно возрастет.
Цель работы - оценка адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество и разработка предложений по ее совершенствованию.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обобщить теоретические исследования по вопросу адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество;
2. проанализировать миграционные процессы на Дальнем Востоке;
3. исследовать адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона;
4. оценить адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона;
5. разработать рекомендации по совершенствованию оценки адаптации и интеграции мигрантов в принимающее общество на Дальнем Востоке.
В настоящее время опубликовано немало научных работ, посвященных миграции населения. Отметим, прежде всего, работы, непосредственно касающиеся темы диссертационного исследования. Вопросы адаптации и интеграции мигрантов в принимающее общество, степени и времени приспособления в различных ситуациях, толерантности и конфликтогенности раскрываются в работах отечественных и зарубежных ученых. Так, Дж. Берри, М. Гордон одни из первых дали определение процессу адаптации мигрантов. Для выявления проблем и факторов, влияющих на интеграцию и адаптацию трудовых мигрантов в принимающем обществе, необходимо обратиться к опыту таких отечественных исследователей, как Н.Н. Соловьева, А.С. Матвеевская, Е.В. Нехода, В.В. Назаров, О.С. Петрова, Т.А. Прудникова, С.Г. Жестянников, В.Ю. Назаров, Н.В. Савельев, Г.С. Иванов, А.В. Гайдуков, А.С. Скобельцына, С. Калдерон, В.И. Мукомель, Г.Д. Гриценко, Т.Ф. Маслова. В своих статьях они рассматривают социальные и экономические факторы, влияющие на интеграцию и адаптацию временных трудовых мигрантов в стране - реципиенте. Многие из них, например, В.И. Мукомель, С.Г. Жестянников, В.Ю. Назаров, Н.В. Савельев, приводят примеры оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество, которые легли в основу исследования, проведенного в рамках данной научной работы.
В данном исследовании были использованы следующие методы: глубинное интервью трудовых мигрантов, глубинное интервью экспертов, то есть руководителей организаций, сотрудниками которых является данная целевая аудитория, а также контент-анализ теоретических источников по вопросам адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество.
Практическая значимость оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона заключается в том, что выводы и материалы диссертации могут быть использованы в научно-просветительской и преподавательской деятельности: в спецкурсах по социологии, конфликтологии, этносоциологии, этнопсихологии, менеджменту, государственному и муниципальному управлению, управлению персоналом, а также при изучении проблем адаптации и интеграции мигрантов. Полученные в ходе исследования данные могут быть учтены при составлении региональных миграционных программ, а также использованы органами государственного управления в целях оптимизации межэтнических отношений.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений . В первой главе мы проводим сравнительный анализ отечественных и зарубежных методов исследования по адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество .
Во второй главе по итогам проведенного исследования, в рамках данной научной работы, даем оценку уровня адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона. В третьей главе мы даем качественные рекомендации по повышению уровня адаптации и интеграции трудовых мигрантов путем взаимодействия государственной власти, гражданских обществ и религиозных организаций.
В современных проектах концепций миграционного законодательства все чаще упор делается на интеграцию мигрантов в местное сообщество. Многолетний опыт зарубежных стран в данном вопросе доказывает эффективность интеграции мигрантов в формировании новых граждан общества приема.
В нынешних условиях намечается переход от изучения общих вопросов по проблеме вхождения мигрантов в новое для них общество к исследованию конкретных путей и способов, факторов и проблем, механизма и компонентов процесса интеграции мигрантов в местное сообщество.
Миграционные процессы, проходящие на территории
Дальневосточного региона, характеризуются высокими темпами динамики. Проведенный анализ статистических данных позволил дать оценку миграции населения на территории Дальнего Востока.
К числу наиболее важных характеристик миграции на территории Дальневосточного региона можно отнести следующие: миграционная ситуация в целом сложилась благоприятная, однако естественная убыль населения в совокупности с миграцией населения из региона, не позволяют миграции населения в регион увеличивать численность населения, но позволяют значительно компенсировать ее.
Также, миграция населения в регион влияет на демографические, качественные и квалификационные характеристики; в половозрастном составе мигрантов на территорию Дальневосточного региона большая часть приходится на мужчин и лица трудоспособного возраста.
Наряду с этим, в регионе наблюдается снижение межэтнической напряженности. В национальном составе мигрантов, прибывающих на территорию Дальнего Востока, преобладают узбеки, далее следуют таджики, китайцы. Более чем в два раза возросло число высококвалифицированных иностранных граждан, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности на территории Дальневосточного региона, что также позволит повысить численность населения в регионе, за счет создания комфортных условий жизни.
Оценка адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество Дальневосточного региона с позиции двойственности данного процесса позволила выделить основные препятствия, стоящие на пути полноценного объединения групп местного населения и мигрантов в единое сообщество региона.
Со стороны мигранта можно выделить: потерю родственных связей; отсутствие информации об учреждениях помощи мигрантам, беженцам и вынужденным переселенцам; правовую безграмотность; неумение отстаивать свои права и интересы; культурные, этнические, социальные, расовые различия с местным населением; незнание норм, языка, обычаев, прав и обязанностей принимающего общества; низкую квалификацию труда в сравнении с местным населением; разницу в уровне образования и воспитания мигрантов и местного сообщества; социальную изоляцию мигрантов и т.д.
Со стороны экспертов, которыми в нашем исследовании выступили работодатели, в качестве барьеров адаптации и интеграции можно выделить: неприятие мигрантов, представителей определенных этнических групп; культурные, социальные, этнические и расовые различия; социальные роли и гарантии; разные уровни воспитания и образования и отношения к ним; незаинтересованность местных властей в приёме мигрантов; отсутствие адаптационной и интеграционной политики; дифицит организаций, предоставляющих правовую и социальную поддержку трудовых мигрантов; неинформированность о проблемах мигрантов; мигрантофобия; бюрократизм местной власти; негативное освещение проблем мигрантов в средствах массовой информации; отрицательный опыт взаимоотношений и присвоение «социальных ярлыков» определённым категориям мигрантов; национальную вражду, недоверие; языковой барьер и нежелание мигрантов изучать язык и культуру местного населения и т. д.
Данное исследование было проведено при помощи методики оценки Европейского союза и Организации экномического сотрудничества и развития, которое предполагает разностороннюю оценку миграционных процессов по 8 направлениям и 27 показателям, что позволяет подробно изучить уровень адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее на территории Дальневосточного региона и выявить большинство проблем, возникающих у трудовых мигрантов при столкновении с принимающим обществом.
Однако для более точной оценки адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество на территории Дальневосточного региона были даны рекомендации по усовершенствованию базовой методики оценки с учетом различия нормативно-правовых актов стран Европейского Союза и Российской Федерации, а также, с учетом геополитического положения и стратегического развития региона по следующим показателям:
1. охват аудитории;
2. уровень бедности;
3. критерии переполненного жилья;
4. нормы жилищных условий;
5. получение гражданства;
6. избирательное право.
С учетом рекомендаций необходимо проведение дальнейшего исследования, но среди большего числа респондентов, что позволит выявить более достоверные данные по адаптации и интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество на территории Дальневосточного региона.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
