Основные системы финансирования здравоохранения: сущность, методы управления (Технологии бюджетирования и межбюджетных отношений в сфере здравоохранения, РАНХ и ГС)
Введение 3
1 Основные модели финансирования системы здравоохранения 4
2 Методы управления 8
Заключение 14
Список использованных источников и литературы 16
Главным вызовом новейшего времени для российской системы здравоохранения выступает необходимость решения масштабных задач снижения уровня смертности и повышения зарплаты медицинских работников при сокращении размеров государственного финансирования.
Проблема изучения функционирования национальных систем здравоохранения и обобщения опыта зарубежных стран является крайне актуальной для теории и практики государственного управления. В каждой стране исторически складывается и развивается свой способ привлечения экономических ресурсов для оказания медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения. Количество и качество ресурсов, выделяемых обществом, эффективность их использования в сфере здравоохранения определяются сложной системой экономических, политических и других отношений, которые исторически сложились в стране.
Цель работы: рассмотреть основные системы финансирования здравоохранения.
Задачи:
рассмотреть основные модели финансирования системы здравоохранения;
показать методы управления.
Объект исследования: финансирование здравоохранения.
Предмет: системы финансирования здравоохранения
Методы исследования: диалектический, системный, сравнительно-правовой, анализ и иные методы научного познания.
Структура контрольной работы: введение, два параграфа, заключение, список литературы.
Здравоохранение является одним из приоритетных направлений cоциальной политики государства. Сегодня показатели здоровья населения ухудшаются. Обостряются проблемы доступности и качества медицинской помощи, что может привести к серьезным социальным и экономическим проблемам.
Кризис здравоохранения, трудности, с которыми сталкиваются престарелые граждане и другие группы населения при получении бесплатных или субсидируемых лекарственных средств, рост платных медицинских услуг, ухудшение медицинского обслуживания, обусловленное недостаточным финансированием сферы здравоохранения в последние годы, сильно сказывается на всем населении в целом.
В современном мире финансовое обеспечение здравоохранения осуществляется за счет бюджетных средств, средств работодателей, средств населения. Доля каждого из них в общем объеме средств, выделяемых на здравоохранение, определяет модель финансирования отрасли.
Бюджетно-страховая модель финансирования здравоохранения предусматривает финансирование за счет двух источников – бюджетов всех уровней и системы ОМС, которая способствует привлечению дополнительных средств, повышению качества медицинской помощи и обеспечению защиты прав потребителей медицинских услуг.
В отдельных странах в качестве источника финансирования используются закрепленные налоговые поступления, а также платежи населения за некоторые медицинские услуги.
Страховая модель финансирования здравоохранения основана на принципе конкуренции между страховщиками. Они предлагают различные виды страховых программ, различные по стоимости и условиям оказания медицинской помощи. Виды и объемы медицинских услуг, которые могут получить застрахованные, зависят от суммы частной страховки.
Российская система финансирования здравоохранения является бюджетно-страховой. Она предполагает наличие двух источников финансирования медицинской помощи: средства бюджетов всех уровней и средства ОМС. Главным источником является государственный бюджет, формируемый за счет налогов, взимаемых с населения и предприятий. Подобная модель называется двухканальной.
Личные средства потребителя медицинских услуг так же являются одним из источников финансирования здравоохранения.
С переходом к системе обязательного медицинского страхования обозначился дисбаланс между обязательствами государства по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам и выделением финансовых средств. Программа государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью определяет минимум медицинской помощи и финансовые ресурсы их обеспечения в системе здравоохранения.
Таким образом, ни одна из моделей финансирования здравоохранения не являются идеальной, у каждой существуют свои достоинства и недостатки. Используемые источники финансирования медицины не могут в полном объеме обеспечить необходимыми средствами, поэтому нужно внедрение новых методов оплаты медицинской помощи, совершенствования системы страховой медицины.
