Введение
Территории опережающего развития как инструмент государственной политики 7
1.1 Концептуальные основы создания и экономического развития территориальных субъектов Российской Федерации 7
1.2 Сравнительный анализ инструментов региональной политики РФ: особые
экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития 15
1.3 Зарубежный опыт создания зон с особым экономическим режимом 26
2. Территории опережающего развития на Дальнем Востоке: проблемы и перспективы 38
2.1 Территории опережающего развития: новый инструмент привлечения инвестиций на дальний Восток России 38
2.2 Проблемы и перспективы территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке 45
2.3 Анализ состояния территорий социально-экономического опережающего
развития в Приморском крае 55
3. Оценка системы управления территориями опережающего социально-экономического развития в Приморском крае 64
3.1 Управление процессами функционирования территорий опережающего
социально-экономического развития как фактор обеспечения устойчивости экономической системы Приморского края 64
3.2 Оценка влияния потенциала территории опережающего социально-экономического развития на деятельность компании 74
3.3 Рекомендации по повышению эффективности функционирования и инвестиционной привлекательности территорий опережающего социально-экономического развития в Приморском крае 83
Заключение 94
Список использованных источников 99
Приложение А 106
Приложение Б
При этом предполагается развитие региональной экономики, посредством реализации соответствующих как финансовых, так и организационных мероприятий, с использованием инновационных механизмов и инструментов, трансформирующих и увеличивающих её результативность.
Поиск новых механизмов улучшения инвестиционного климата в стране в последние годы приобрел особую значимость. В рамках формирования новой модели развития Дальнего Востока, ориентированной на Азиатско-Тихоокеанский регион (далее - АТР), одним из приоритетных направлений привлечения инвесторов предложен новый инструмент в виде создания территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР), конкурентоспособных территорий с особым налоговым и административным режимом, что позволит создать условия привлекательности для инвесторов из стран АТР.
Целью создания ТОСЭР является развитие высокотехнологичных отраслей экономики, разработки новых технологий и коммерциализации их результатов, развитие туризма, портовой инфраструктуры, производство новых видов продукции. Для резидентов ТОСЭР предусмотрен особый налоговый, таможенный и административный режим.
Для получения статуса резидента ТОСЭР, любому хозяйствующему субъекту необходимо при принятии управленческого решения понимание, насколько оно будет экономически эффективным, какие существуют финансовые риски, которые могут привести к неблагоприятным последствиям.
Кроме того, ТОСЭР создаёт новые особые внешние условия для компании, влияние которых на неё не всегда может быть положительным, как, например, увеличение иностранных компаний конкурентов в регионе, привлеченных налоговыми льготами.
Таким образом, в условиях создания ТОСЭР на Дальнем Востоке и в частности в Приморском крае данное научное исследование приобретает особую актуальность.
Объектом исследования магистерской диссертации являет¬
ся деятельность компании в условиях влияния потенциала территории опережающего развития.
Предметом исследования является оценка влияния потенциала ТОСЭР на деятельность компании на основании показателей ее эффективности.
Цель работы - совершенствование деятельности компании в условиях ТОСЭР на базе оценки показателей ее эффективности.
Задачи исследования:
1. рассмотреть теоретические аспекты и вопросы связанные ТОСЭР: концепция создания, правовой статус и экономический смысл, особенности и отличия от других зон с особым экономическим и правовым статусом.;
2. оценить все предоставляемые ТОСЭР возможности и определить основные условия резидентства компании;
3. провести анализ состояния ТОСЭР на Дальнем Востоке и в Приморском крае;
4. обозначить риски и проблемы резидентов ТОСЭР
5. проанализировать прямое влияние ТОСЭР на показатели, характеризующие эффективность деятельности компании;
6. дать оценку влияния эффектов резидентства компании в ТОСЭР;
7. дать рекомендации по повышению эффективности функционирования и инвестиционной привлекательности ТОСЭР в Приморском крае.
Научная новизна магистерской диссертации состоит в том, что научные исследования в области влияния ТОСЭР на деятельность предприятий в Приморском крае не проводились и вопрос оценки влияния особых экономических зон на хозяйствующие субъекты изучен недостаточно. Теоретической
Структура магистерской диссертации: введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложение.
Одним из важных условий повышения эффективности развития национальной экономики является создание и обеспечение функционирования экономических зон различного вида (свободных, особых, специальных и т.д.), которые выступают неотъемлемым элементом в структуре мирохозяйственных связей.
Для РФ ТОСЭР являются примером реализации правового режима осуществления инфраструктурных проектов государственного-частного партнерства как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников.
В магистерской диссертации рассмотрены концептуальные основы создания и экономического развития территориальных субъектов РФ и проведен сравнительный анализ инструментов региональной политики РФ для ОЭЗ и ТОСЭР.
Понятие ТОСЭР введено федеральным законом от 29.12.2014 № 473- ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Принадлежность ТОСЭР к категории особых экономических зон отражена в «Особом правовом режиме осуществления предпринимательской и иной деятельности на части территории субъекта РФ».
Широкая вариативная трактовка определений ТОСЭР и аналогичных им территориальных объединений, в большинстве своем, сводится к формулировке условий и принципов и функционирования, а именно: созданию хозяйственных анклавов, в которых осуществляется льготное налогообложение, беспошлинный ввоз и вывоз произведенных товаров; обособленность торговых и валютно-финансовых отношений по отношению к остальным территориальным субъектам государства; активное привлечение внутренних и внешних инвестиций и т.д.
В результате этого происходит трансформация структуры экономики не только данного территориального образования, в котором создана ТОСЭР, но и других прилегающих территорий, а в отдельных случаях и государства в целом.
Понимая в трактовке ТОСЭР условие «ускоренного социально-экономического развития», необходимо полагать, что законодатель полагает в ней структуру экономических зон IV поколения с преобладанием высоко-технологичных производств V и VI технологических укладов, в которых предполагается активное участие человеческого капитала.
Проведенный анализ создания ТОСЭР в развитых странах, в которых создавались экономические зоны различного рода, позволил выделить факторы, обусловливающие их создание и развитие, при игнорировании которых эффективность функционирования ТОСЭР может быть отрицательной.
Определенные в результате исследования факторы, влияющие на функционирование ТОСЭР, указывают на тот факт, что для стратегического управления ее развитием целесообразно применять факторную модель управления организационно-экономическими системами.
Выявленные факторы, обусловливающие эффективную деятельность ТОСЭР можно интерпретировать, как проявление социальных, экономических, экологических, институциональных и технологических интересов их резидентов.
Проведенный анализ деятельности ТОСЭР и различных их аналогов позволил сделать вывод о необходимости предоставления преференций их резидентам, а именно: налоговых и финансовых льгот; снижения административных издержек.
Мировой опыт показывает, что именно технопарки и технополисы являются источниками создания прототипов инновационной деятельности, которые проходят отбор и апробацию приемлемых инновационных моделей для дальнейшего внедрения в структуру экономики определенного государства. Одной из сильных сторон СЭЗ и кластеров является то, что они имеют высокую концентрацию очень квалифицированных специалистов, в том числе большое количество работников научной сферы, особенно в зонах развития высокотехнологичного производства.
Университеты и научно-исследовательские институты оказывают содействие инновациям и модернизации технологий. В результате, они стали центрами формирования, адаптации и распространения знаний. Концентрация ПИИ предоставляет хорошую возможность для изучения технологий.
В дополнение к институциональной гибкости состав населения в СЭЗ и кластерах также помог стимулировать инновации и предпринимательство. Поскольку большинство СЭЗ были построены в новых районах или пригородах и были открыты для всех квалифицированных рабочих, они привлекли большое количество мигрантов со всей страны и в последнее время из-за рубежа. Такое сильно мотивированное миграционное сообщество стремится сформировать инновационную и предпринимательскую культуру.
Дальний Восток России является одним из наиболее перспективных макрорегионов страны с точки зрения освоения его огромного экономического потенциала, включающего трудовые, земельные, лесные, морские, при-родные ресурсы, логистический потенциал.
Вместе с тем, в настоящее время экономические возможности ДФО используются в недостаточной степени, что сдерживает его развитие, наблюдается тенденция снижения темпов роста региональной экономики.
Анализ современной социально-экономической ситуации в РФ, а также существующей федеральной нормативно-правовой базы позволяет сделать вывод, что в настоящее время реализация экономического потенциала ДФО сдерживается глобальными, национальными и региональными факторами.
В настоящее время на территории Дальнего Востока реализуются восемнадцать ТОСЭР, которые располагаются на территории шести субъектов ДФО.
По данным на 13.04.2018 г. подано 396 заявок на резидентство в ТОСЭР и уже насчитывается 251 резидент ТОСЭР. Планируемые инвестиции в ТОСЭР составляют 2 209 млрд рублей, предполагается создание 42 904 рабочих мест. По размерам инвестиций лидирует ТОСЭР «Свободный» привлекший 948,4 млрд рублей, что составляет около 45% от всего объема инвестиции в ТОСЭР на Дальнем Востоке.
Принятые федеральные нормативные правовые акты и программы направлены на обеспечение социально-экономического развития и закрепление населения на Дальнем Востоке, в том числе путем привлечения инвестиций в ТОСЭРы. Однако эффективная реализация проекта создания ТОСЭРов в среднесрочной и долгосрочной перспективе возможна лишь при условии формирования необходимых институтов и инфраструктуры, а также ограничения действия негативных факторов и рисков.
Существенной проблемой развития ТОСЭР является отсутствие комплексной системы оценки социального и экономического эффекта их реализации.
Для оценки бизнеса, создаваемого на территории ТОСЭР в рамках магистерской диссертации, было выбрано ООО «Домиус», специализирующееся на производстве мебели. Такого типа организации имеют возможность работать по УСН (наиболее часто встречающаяся форма) и по ОСНО.
Проведенный анализ позволил сделать вывод, что в рамках ТОСЭР для выбранной компании общая сумма налоговых выплат и выплат во внебюджетные фонды снижается на 27,2% с 1747420 р. до 929544 р. Как следствие, рентабельность деятельности компании в рамках ТОСЭР для компании увеличилась бы на 66,5%.
Анализ весовых показателей показал, что наибольшую долю в рамках всех выплат занимают отчисления в ФСС (69,8% в ОСНО и 85,2% в УСН). В рамках ТОСЭР этот показатель значительно уменьшается и составляет всего 49% от общего числа выплат по налогам и сборам, а удельный вес НДС занимает наибольшую долю выплат как раз в рамках ТОСЭР.
На основании проведенного исследования был сделан вывод, что ООО «Домиус», работать в рамках ТОСЭР выгодно, и приводит к снижению налогового бремени значительной суммы добавочной стоимости (до 37%), являясь резидентом ТОСЭР.
Однозначно можно сказать что, для успешной реализации проекта ТОСЭРов и более эффективного привлечения инвестиций, необходимо опираться на опыт создания ОЭЗ в России, учитывать просчеты, допущенные ранее при реализации подобных проектов. Стоит также обратить внимание на передовой опыт стран АТР, в создании территорий с особым правовым режимом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
