Помощь студентам в учебе
Сельское хозяйство Приморья в годы нэпа: проблемы историографии и истории
|
Введение 4
Глава 1. Проблемы развития сельского хозяйства Приморья 12
в исторических исследованиях XX -начала XXI вв 12
1.1 Изучение проблем развития сельского хозяйства Приморья в советской историографии 13
1.2. Постсоветский период историографии сельского хозяйства Приморья 22
Глава 2. Особенности применения принципов нэпа к аграрному сектору
Приморья 37
2.1. Основные факторы аграрного производства в Приморье в 20-е годы XX века 37
2.2 Налоги как инструмент государственного регулирования Приморской
деревни 61
2.3 Изменения в структуре сельскохозяйственных культур за годы нэпа .. 77
Заключение 97
Список использованных источников и литературы 100
Приложение
Глава 1. Проблемы развития сельского хозяйства Приморья 12
в исторических исследованиях XX -начала XXI вв 12
1.1 Изучение проблем развития сельского хозяйства Приморья в советской историографии 13
1.2. Постсоветский период историографии сельского хозяйства Приморья 22
Глава 2. Особенности применения принципов нэпа к аграрному сектору
Приморья 37
2.1. Основные факторы аграрного производства в Приморье в 20-е годы XX века 37
2.2 Налоги как инструмент государственного регулирования Приморской
деревни 61
2.3 Изменения в структуре сельскохозяйственных культур за годы нэпа .. 77
Заключение 97
Список использованных источников и литературы 100
Приложение
С возрастанием роли свободной предпринимательской деятельности, поиска новых форм хозяйствования и систем экономического регулирования, особенно в условия создания на территории края ТОРов, в основе функционирования которых положен о масштабное отказ от системы государственного регулирования экономики, выявляется необходимость более глубокого изучения вопросов развития сельского хозяйства и мер государственного регулирования на региональном уровне, что обусловливает актуальность исследуемой темы. Изучение сельского хозяйства Приморья является одним из источников воссоздания объективной истории 1920-х годов, осмысления этого сложнейшего периода нашего прошлого. Не зная общих закономерностей и особенностей развития сельского хозяйства в условиях нэпа на Дальнем Востоке и в Приморье, в частности, невозможно дать правильную оценку тем преобразованиям, которые относятся к последующим десятилетиям советской власти и оказывают влияние на современную ситуацию в данной области экономики.
Степень реализации объективных возможностей развития товарности технических культур сельского хозяйства, заложенных в природных условиях края, - еще одна сторона научного интереса и исследовательской значимости темы. Сегодня все еще недостаточно изучены аспекты рыночного развития, связанные со спецификой дальневосточных территорий, заключавшейся в том, что Дальний Восток - это колонизуемый регион, аграрное развитие которого до революции, с одной стороны, определялось протекционистскими мерами правительства, с другой, - вследствие географического положения, естественным образом зависело от ситуации на рынках ближайших азиатских соседей.
Хронологические рамки работы: 1922—1929 гг. Начальная хронологическая грань избранного для исследования периода определяется временем начала осуществления новой экономической политики на Дальнем Востоке, присоединенном в составе ДВР к Советской России, конечная дата связана с отказом от методов рыночного регулирования в сельском хозяйстве и повсеместном переходе к коллективизации.
Территориальные рамки исследования охватывают территорию современного Приморского края с учетом территориальных изменений, происходивших в 20-е годы - включение в августе 1923 г. в состав Приморской губернии территории ликвидированной Приамурской губернии и изменения в январе 1926 г. в связи с упразднением Приморской губернии и выделением из ее состава 4-х округов, в том числе и Владивостокского; таким образом та территория которая традиционно рассматривается как «Приморье».
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское хозяйство Приморья в условиях нэпа, а предметом - особенности в развитии сельского хозяйства Приморья в 20-е годы XX века и их изучение в исторических исследованиях.
Целью исследования является выявление особенностей в развитии сельского хозяйства Приморья в 20-е годы и их отражение в исторических исследованиях ученых Дальнего Востока. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- выделить основные периоды в изучении новой экономической политики на Дальнем Востоке;
- оценить степень изученности новой экономической политики в Приморье и выявить проблемы, не получившие достаточного отражения в современных исследованиях;
- проанализировать основные факторы сельскохозяйственного
производства и особенности их влияния на аграрный сектор Приморья;
- показать влияние налоговой политики государства на структуру и развитие - зернового хозяйства;
- рассмотреть особенности производства товарных зерновых культур и развития рисосеяния в Приморье.
Теоретической основой исследования является теория модернизации, рассматривающая исторический процесс как спиралевидное эволюционное развитие взаимосвязанных между собой цивилизаций в ответ на вызов изменяющейся социальной и природной среды. Нэп можно рассматривать как особый этап российской аграрной модернизации, в рамках которого прослеживаются как рыночные, так и административные тенденции в развитии сельского хозяйства, их сочетание и противоборство. Для этого периода характерны значительные изменения в структуре факторов производства, механизмах налогообложения, в том числе, и в области сельского хозяйства. Руководствуясь принципом объективности, автор старался полно и всесторонне анализировать всю совокупность фактов и выявить основные тенденции в развитии сельского хозяйства в данных хронологических рамках. Следуя принципу историзма, развитие исторического процесса рассматривается через призму возникновения, развития и разрешения противоречий при восстановлении сельского хозяйства в процессе советизации Приморья.
В работе применялись как общенаучные методы (анализа и синтеза, систематизации и обобщения, элементы статистической обработки цифровых данных), так и специальные исторические методы исследования. Историко¬сравнительный метод позволил выявить общие черты в развитии сельского хозяйства в условиях нэпа как в Приморье, так и на Дальнем Востоке, и в стране в целом, провести аналогии со сходными процессами в сельском хозяйстве соседних регионов, а также выявить отличительные особенности сельского хозяйства, свойственные только для Приморья. Историко¬генетический метод дал возможность понять причины появления особенностей в сельском хозяйстве Приморского края, в том числе и тех, которые были заложены еще в имперский период, а также изменение самих особенностей в исследуемый период. Диахронный метод позволил сравнить состояние сельского хозяйства Приморья на начало новой экономической политики и его уровень развития к началу массовой коллективизации.
Использование данного метода позволило выделить в развитии сельского в Приморье в 1922-1929 гг. 2 этапа: 1922-1925; и 1925-1929 гг. Критерием их выделения стало серьезное изменение политики государства по отношению к крестьянству Дальнего Востока, в том числе и Приморья, в первую очередь в области налогообложения и землепользования.
С учетом историко-экономической направленности исследования, а также большого массива статистических данных для численного выражения изучаемой реальности в работе широко используется количественный метод, являющийся основой анализа инструментов финансовой политики и позволяющий решить вопросы сопоставимости финансово-экономических показателей, без чего нельзя понять и оценить все процессы, происходившие в рамках реализации новой экономической политики в сельском хозяйстве.
Степень изученности проблемы Историография реализации новой экономической политики в деревне Дальнего Востока России представлена исследованиями 20-30-х годов; исследованиями советского периода, основанными на марксистской идеологии; а также современными исследованиями. За два последних десятилетия произошли существенные сдвиги в изучении истории Дальнего Востока эпохи 1920-х годов, началась переоценка советского строительства и деятельности органов советской власти в деревне в 1920-е годы. И всё же специальные работы, посвящённые теме нэпа, до конца 1990-х гг. в дальневосточной историографии были в основном представлены публикациями малоформатного характера. Лишь в последние годы вновь усилилось внимание историков к этой проблеме. Более подробно историография проблемы рассматривается в первой главе исследования «Проблемы развития сельского хозяйства Приморья в исторических исследованиях XX - начала XXI вв.».
Источниковой базой исследования стала совокупность источников, извлеченных из архивных фондов, а также опубликованных в тематических сборниках документов и научно-практических изданиях изучаемого периода. Значительную часть источников составили законодательные акты, документы 7
региональных органов власти - Дальревкома, Дальэкосо, Далькрайкома ВКП(б), Далькрайисполкома, решения краевых съездов советов, относящихся к распорядительной документации. К ним примыкают материалы (проколы, стенографические отчеты) краевых партийных конференций, решения которых играли большую роль в выполнении распоряжений центра. Значительная часть документов органов власти опубликована. Особую ценность представляет сборник документов Дальревкома, вышедший в Хабаровске в 1957 г. В нем содержатся ценные документы по вопросам деятельности Дальневосточного революционного комитета по советизации региона, по восстановлению и развитию сельского хозяйства, налоговой и переселенческой политики, в том числе отчеты о работе Дальревкома, губернских ревкомов за 1924, 1925 годы, выписки из протоколов заседаний корейской комиссии Дальревкома и Приморского губисполкома о землеустройстве корейцев.
Значительная часть материалов по теме исследования выявлена в фондах фондов Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА ДВ), а также Государственного архива Приморского края (ГАПК). Обширный материал по теме исследования хранится в фондах Р-1, Р-35, Р-37 РГИА ДВ. В документах Статистического отдела
Владивостокского окружного исполкома за 1923-1930 гг. в фонде Р-35, отложилась статистическая информация, содержащаяся в сводках и конъюнктурных отчетах, что сделало возможным выявить тенденции в освоении посевных площадей, изменении товарности сельскохозяйственных культур, выполнении хлебозаготовительных заданий, а также проанализировать изменения в аренде земли и технической вооруженности при проведении сельскохозяйственных работ. Находящиеся на хранении документы содержат материал о существовавших проблемах при взимании продовольственного налога в селах Приморья, переписку региональных властей с центром по вопросу снижения ставки сельскохозяйственного налога в неурожайные годы.
Материалы Плановой комиссии Владивостокского окружного исполкома за 1926-1930 гг. в фонде Р-37 РГИА ДВ в виде протоколов и отчетов Дальневосточной плановой комиссии, протоколов заседаний
сельскохозяйственной секции Владивостокской окружной плановой комиссии, содержат планы хлебозаготовок, контрольные цифры по объемам продукции растениеводства и животноводства, информацию об изменениях в сельхозналоге, рисосеянии и перспективах развития сельского хозяйства, что сделало возможным проследить динамику изменений в производстве наиболее значимых сельскохозяйственных культур, влияние
налогообложения на формирование приоритетных для Приморья культур. Фонд Р-1 РГИА ДВ содержит комплекс документов Исполнительного комитета Приморского губернского Совета рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов за 1922 -1928 гг. с ценной информацией о реформе единого сельскохозяйственного налога и распределении налогов по субъектам налогообложения, об отношении населения к фискальной политике государства, как в целом по Приморью, так и по отдельным его уездам.
Важное место в исследовании занимают документы из фондов Р-86, Р¬1166, Р-1506 Государственного архива Приморского края (ГАПК). Особый интерес для изучения состояния зернового хозяйства Приморья в период нэпа представляют материалы Владивостокской окружной рабоче-крестьянской инспекции (фонд Р-1166) - планы, контрольные цифры, сводки и др. о посевной кампании в районах округа; сводки о ходе хлебозаготовок по округу за 1928-1930 гг.; протоколы заседаний окружного хлебного конвенционного бюро, комиссии по наблюдению за хранением хлебных фондов (1929-1930 гг.). Их изучение помогло определить степень эффективности развития сельского хозяйства Приморского края в 20-е годы, изменения в объектах налогообложения.
Документы Приморского губернского земельного управления (фонд Р¬1506 ГАПК), содержат данные о перспективных планах землеустроительных работ Приморской губернии на 1924-1925 гг., отчеты по землеустройству Приморского губернского и уездных земельных управлений, планы земельных улучшений губернии, сведения которых помогли пониманию землеустроительной деятельности государства в Приморье, позволили выявить проблемы в распределении земель между различными категориями населения. В фонде Р-86, содержащем материалы Исполнительного комитета владивостоксого окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1926-1930 гг., особый интерес представляют стенографический отчет Первого (1926), стенограмма Третьего (1929) окружных съездов Советов, их решения; стенограмма пленума по итогам обследования работы советского аппарата округа (1928). Протоколы Второго (1929) и Четвертого (1930) пленумов административной и налоговой комиссий, совещаний при президиуме окружного исполкома и его отделов, позволяющие проанализировать политику губернских органов власти по отношению к сельскому хозяйству.
Информация по исследуемой теме содержится в периодических изданиях того времени. Особенно важными оказались публикации материалов в специализированном журнале «Экономическая жизнь Приморья», издаваемым по инициативе Примгубисполкома и Губернского экономического совещания. В первую очередь, интерес представляют конъюнктурные помесячные отчеты и обзоры различных экономических процессов, происходящих в губернии; обзоры поступления налогов по Приморской губернии; товарные цены на различные виды сельхозпродукции; обзоры элементов хозяйственного баланса Приморья. В работе использован большой массив статистической информации, часть из которой подчерпнута в «Статистическом бюллетене» Дальневосточного областного статистического 10
управления, который содержит сведения о выборочных обследованиях сельского хозяйства, сведения о батраках, национальных группах, занятых в сельском хозяйстве, о льготах по единому сельскохозяйственному налогу. Определенный интерес представляет сборник статей «Приморье, его природа и хозяйство» , в котором можно подчерпнуть информацию о состоянии посевных площадей Приморья к началу его советизации. Источниковая база, сложившаяся в процессе исследования, позволила решить поставленные задачи.
Степень реализации объективных возможностей развития товарности технических культур сельского хозяйства, заложенных в природных условиях края, - еще одна сторона научного интереса и исследовательской значимости темы. Сегодня все еще недостаточно изучены аспекты рыночного развития, связанные со спецификой дальневосточных территорий, заключавшейся в том, что Дальний Восток - это колонизуемый регион, аграрное развитие которого до революции, с одной стороны, определялось протекционистскими мерами правительства, с другой, - вследствие географического положения, естественным образом зависело от ситуации на рынках ближайших азиатских соседей.
Хронологические рамки работы: 1922—1929 гг. Начальная хронологическая грань избранного для исследования периода определяется временем начала осуществления новой экономической политики на Дальнем Востоке, присоединенном в составе ДВР к Советской России, конечная дата связана с отказом от методов рыночного регулирования в сельском хозяйстве и повсеместном переходе к коллективизации.
Территориальные рамки исследования охватывают территорию современного Приморского края с учетом территориальных изменений, происходивших в 20-е годы - включение в августе 1923 г. в состав Приморской губернии территории ликвидированной Приамурской губернии и изменения в январе 1926 г. в связи с упразднением Приморской губернии и выделением из ее состава 4-х округов, в том числе и Владивостокского; таким образом та территория которая традиционно рассматривается как «Приморье».
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сельское хозяйство Приморья в условиях нэпа, а предметом - особенности в развитии сельского хозяйства Приморья в 20-е годы XX века и их изучение в исторических исследованиях.
Целью исследования является выявление особенностей в развитии сельского хозяйства Приморья в 20-е годы и их отражение в исторических исследованиях ученых Дальнего Востока. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- выделить основные периоды в изучении новой экономической политики на Дальнем Востоке;
- оценить степень изученности новой экономической политики в Приморье и выявить проблемы, не получившие достаточного отражения в современных исследованиях;
- проанализировать основные факторы сельскохозяйственного
производства и особенности их влияния на аграрный сектор Приморья;
- показать влияние налоговой политики государства на структуру и развитие - зернового хозяйства;
- рассмотреть особенности производства товарных зерновых культур и развития рисосеяния в Приморье.
Теоретической основой исследования является теория модернизации, рассматривающая исторический процесс как спиралевидное эволюционное развитие взаимосвязанных между собой цивилизаций в ответ на вызов изменяющейся социальной и природной среды. Нэп можно рассматривать как особый этап российской аграрной модернизации, в рамках которого прослеживаются как рыночные, так и административные тенденции в развитии сельского хозяйства, их сочетание и противоборство. Для этого периода характерны значительные изменения в структуре факторов производства, механизмах налогообложения, в том числе, и в области сельского хозяйства. Руководствуясь принципом объективности, автор старался полно и всесторонне анализировать всю совокупность фактов и выявить основные тенденции в развитии сельского хозяйства в данных хронологических рамках. Следуя принципу историзма, развитие исторического процесса рассматривается через призму возникновения, развития и разрешения противоречий при восстановлении сельского хозяйства в процессе советизации Приморья.
В работе применялись как общенаучные методы (анализа и синтеза, систематизации и обобщения, элементы статистической обработки цифровых данных), так и специальные исторические методы исследования. Историко¬сравнительный метод позволил выявить общие черты в развитии сельского хозяйства в условиях нэпа как в Приморье, так и на Дальнем Востоке, и в стране в целом, провести аналогии со сходными процессами в сельском хозяйстве соседних регионов, а также выявить отличительные особенности сельского хозяйства, свойственные только для Приморья. Историко¬генетический метод дал возможность понять причины появления особенностей в сельском хозяйстве Приморского края, в том числе и тех, которые были заложены еще в имперский период, а также изменение самих особенностей в исследуемый период. Диахронный метод позволил сравнить состояние сельского хозяйства Приморья на начало новой экономической политики и его уровень развития к началу массовой коллективизации.
Использование данного метода позволило выделить в развитии сельского в Приморье в 1922-1929 гг. 2 этапа: 1922-1925; и 1925-1929 гг. Критерием их выделения стало серьезное изменение политики государства по отношению к крестьянству Дальнего Востока, в том числе и Приморья, в первую очередь в области налогообложения и землепользования.
С учетом историко-экономической направленности исследования, а также большого массива статистических данных для численного выражения изучаемой реальности в работе широко используется количественный метод, являющийся основой анализа инструментов финансовой политики и позволяющий решить вопросы сопоставимости финансово-экономических показателей, без чего нельзя понять и оценить все процессы, происходившие в рамках реализации новой экономической политики в сельском хозяйстве.
Степень изученности проблемы Историография реализации новой экономической политики в деревне Дальнего Востока России представлена исследованиями 20-30-х годов; исследованиями советского периода, основанными на марксистской идеологии; а также современными исследованиями. За два последних десятилетия произошли существенные сдвиги в изучении истории Дальнего Востока эпохи 1920-х годов, началась переоценка советского строительства и деятельности органов советской власти в деревне в 1920-е годы. И всё же специальные работы, посвящённые теме нэпа, до конца 1990-х гг. в дальневосточной историографии были в основном представлены публикациями малоформатного характера. Лишь в последние годы вновь усилилось внимание историков к этой проблеме. Более подробно историография проблемы рассматривается в первой главе исследования «Проблемы развития сельского хозяйства Приморья в исторических исследованиях XX - начала XXI вв.».
Источниковой базой исследования стала совокупность источников, извлеченных из архивных фондов, а также опубликованных в тематических сборниках документов и научно-практических изданиях изучаемого периода. Значительную часть источников составили законодательные акты, документы 7
региональных органов власти - Дальревкома, Дальэкосо, Далькрайкома ВКП(б), Далькрайисполкома, решения краевых съездов советов, относящихся к распорядительной документации. К ним примыкают материалы (проколы, стенографические отчеты) краевых партийных конференций, решения которых играли большую роль в выполнении распоряжений центра. Значительная часть документов органов власти опубликована. Особую ценность представляет сборник документов Дальревкома, вышедший в Хабаровске в 1957 г. В нем содержатся ценные документы по вопросам деятельности Дальневосточного революционного комитета по советизации региона, по восстановлению и развитию сельского хозяйства, налоговой и переселенческой политики, в том числе отчеты о работе Дальревкома, губернских ревкомов за 1924, 1925 годы, выписки из протоколов заседаний корейской комиссии Дальревкома и Приморского губисполкома о землеустройстве корейцев.
Значительная часть материалов по теме исследования выявлена в фондах фондов Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА ДВ), а также Государственного архива Приморского края (ГАПК). Обширный материал по теме исследования хранится в фондах Р-1, Р-35, Р-37 РГИА ДВ. В документах Статистического отдела
Владивостокского окружного исполкома за 1923-1930 гг. в фонде Р-35, отложилась статистическая информация, содержащаяся в сводках и конъюнктурных отчетах, что сделало возможным выявить тенденции в освоении посевных площадей, изменении товарности сельскохозяйственных культур, выполнении хлебозаготовительных заданий, а также проанализировать изменения в аренде земли и технической вооруженности при проведении сельскохозяйственных работ. Находящиеся на хранении документы содержат материал о существовавших проблемах при взимании продовольственного налога в селах Приморья, переписку региональных властей с центром по вопросу снижения ставки сельскохозяйственного налога в неурожайные годы.
Материалы Плановой комиссии Владивостокского окружного исполкома за 1926-1930 гг. в фонде Р-37 РГИА ДВ в виде протоколов и отчетов Дальневосточной плановой комиссии, протоколов заседаний
сельскохозяйственной секции Владивостокской окружной плановой комиссии, содержат планы хлебозаготовок, контрольные цифры по объемам продукции растениеводства и животноводства, информацию об изменениях в сельхозналоге, рисосеянии и перспективах развития сельского хозяйства, что сделало возможным проследить динамику изменений в производстве наиболее значимых сельскохозяйственных культур, влияние
налогообложения на формирование приоритетных для Приморья культур. Фонд Р-1 РГИА ДВ содержит комплекс документов Исполнительного комитета Приморского губернского Совета рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов за 1922 -1928 гг. с ценной информацией о реформе единого сельскохозяйственного налога и распределении налогов по субъектам налогообложения, об отношении населения к фискальной политике государства, как в целом по Приморью, так и по отдельным его уездам.
Важное место в исследовании занимают документы из фондов Р-86, Р¬1166, Р-1506 Государственного архива Приморского края (ГАПК). Особый интерес для изучения состояния зернового хозяйства Приморья в период нэпа представляют материалы Владивостокской окружной рабоче-крестьянской инспекции (фонд Р-1166) - планы, контрольные цифры, сводки и др. о посевной кампании в районах округа; сводки о ходе хлебозаготовок по округу за 1928-1930 гг.; протоколы заседаний окружного хлебного конвенционного бюро, комиссии по наблюдению за хранением хлебных фондов (1929-1930 гг.). Их изучение помогло определить степень эффективности развития сельского хозяйства Приморского края в 20-е годы, изменения в объектах налогообложения.
Документы Приморского губернского земельного управления (фонд Р¬1506 ГАПК), содержат данные о перспективных планах землеустроительных работ Приморской губернии на 1924-1925 гг., отчеты по землеустройству Приморского губернского и уездных земельных управлений, планы земельных улучшений губернии, сведения которых помогли пониманию землеустроительной деятельности государства в Приморье, позволили выявить проблемы в распределении земель между различными категориями населения. В фонде Р-86, содержащем материалы Исполнительного комитета владивостоксого окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1926-1930 гг., особый интерес представляют стенографический отчет Первого (1926), стенограмма Третьего (1929) окружных съездов Советов, их решения; стенограмма пленума по итогам обследования работы советского аппарата округа (1928). Протоколы Второго (1929) и Четвертого (1930) пленумов административной и налоговой комиссий, совещаний при президиуме окружного исполкома и его отделов, позволяющие проанализировать политику губернских органов власти по отношению к сельскому хозяйству.
Информация по исследуемой теме содержится в периодических изданиях того времени. Особенно важными оказались публикации материалов в специализированном журнале «Экономическая жизнь Приморья», издаваемым по инициативе Примгубисполкома и Губернского экономического совещания. В первую очередь, интерес представляют конъюнктурные помесячные отчеты и обзоры различных экономических процессов, происходящих в губернии; обзоры поступления налогов по Приморской губернии; товарные цены на различные виды сельхозпродукции; обзоры элементов хозяйственного баланса Приморья. В работе использован большой массив статистической информации, часть из которой подчерпнута в «Статистическом бюллетене» Дальневосточного областного статистического 10
управления, который содержит сведения о выборочных обследованиях сельского хозяйства, сведения о батраках, национальных группах, занятых в сельском хозяйстве, о льготах по единому сельскохозяйственному налогу. Определенный интерес представляет сборник статей «Приморье, его природа и хозяйство» , в котором можно подчерпнуть информацию о состоянии посевных площадей Приморья к началу его советизации. Источниковая база, сложившаяся в процессе исследования, позволила решить поставленные задачи.
Дальневосточный регион России в XXI веке начинает все чаще становиться субъектом международных и мировых явлений, в том числе и происходящих в экономической сфере. Следовательно, представляется важным осмысление процессов, происходивших в регионе в различные исторические периоды, и в особенности те, когда проводились кардинальные преобразования. Значимость изменений, привнесенных в край новой экономической политикой была понятна ее современникам, которые уже в 20¬е годы сделали попытки ее изучения, хотя труды этого периода носили во многих аспектах ярко выраженный политизированный характер.
Анализ имеющихся исследований и публикаций по проблеме осуществления новой экономической политики показал явную связь между процессами, происходившими в политико-экономической сфере государства с увеличением интереса к указанному периоду. Такие «всплески» можно увидеть в 60-е годы, в период «оттепели» и осуществления реформ А.Н. Косыгина, и конечно же особый пик интереса связан с кардинальными преобразованиями страны в 90-е годы.
Несмотря на исследовательский интерес ко многим проблемам нэпа на Дальнем Востоке, ряд вопросов все еще находится вне исследовательского внимания историков, прежде всего это касается изучения проблем новой экономической политики на территории, административно входящей в современный период в состав Приморского края. Исследования, касающиеся Приморья, как правило, являются фрагментарными, включенными в исследования более общих проблем или связаны с изучением края как части дальневосточного региона. Это показывает необходимость создания обобщающего труда, в котором бы нашли отражения проблемы осуществления новой экономической политики в крае в комплексе и взаимодействии.
Изучение сельского хозяйства в годы нэпа в Приморье показало, что в крае к 20-м годам одновременно с незначительным приростом населения
происходил процесс дробления хозяйств и снижения их мощности. При этом, в силу природных условий мощность хозяйств Приморья была выше, чем в других регионах, что было связано с особенностью почв и природных условий сельскохозяйственной деятельности.
Характерной особенностью Приморской деревни явилось ведение сельскохозяйственных работ двумя группами: европейским (русскими и украинцами) и азиатским населением (корейцами), которые кардинально различались техникой обработки земли, объемом посевных площадей, выращиваемыми культурами.
В течение 20-х годов произошло общее увеличение посевных площадей по Приморью, что было в первую очередь связано с притоком азиатской рабочей силы и наделением этой категории населения землей. В связи со спецификой трудовых ресурсов, в сельском хозяйстве Приморья была широко распространена аренда земли, особенно среди корейского населения. К началу 20-х годов площади арендованной земли возрастали по направлению к южным районам края, переделы земли практически не проходили и распределение земли между дворами к середине 20-х годов оставалось таким же, как и в дореволюционный период.
В Приморском крае, как и во всем дальневосточном регионе новая экономическая политика, в том числе и налоговая, начала осуществляться несколько позже и была воспринята как увеличение экономического гнета, что во многом было связано с отсутствием достаточного учета особенностей края со стороны центральных властей при определении размеров сельхозналога и налогооблагаемой базы, а именно: не учитывались нестабильные
климатические условия, потребности в более высокой технической вооруженности сельского хозяйства и обеспеченности тягловой силой. Особенностью Приморья являлась значительная доля доходов от промыслов в общем комплексе доходов крестьянских хозяйств. По мере развития налоговой системы эти особенности края были учтены, что нашло отражение в дифференцированном подходе к налогообложению в конце 20-х годов.
98
Налоговая политика государства непосредственным образом повлияла на изменение приоритетов в развитии сельскохозяйственных культур. Рожь стала играть одну из значительных ролей в структуре зернового производства, опередив традиционные для Приморья пшеницу, овес и гречиху. Приморье отличалось выгодным разнообразием состава культур, в первую очередь за счет традиционно производимых корейским населением. Доходность риса позволила распространиться этой культуре не только среди корейских, но и занять свое место среди русских хозяйств. Десятилетие существования в округе рисовых посевов показало перспективность этой культуры для дальнейшего ее развития в связи с ее высокой доходностью и наличием в Приморье условий для ее произрастания. Возросла роль технических культур, особенно сои.
Развитие собственного производства должно было обеспечить снижение зависимости региона от завоза продовольствия, и в перспективе - ликвидацию хлебного дефицита. Однако, этих условий было недостаточно для удовлетворения всех запросов, которые предъявлялись к сельскому хозяйству как со стороны государства, так и со стороны производителей. Внутрикраевой хлебный дефицит к концу 20-х годов так и не был ликвидирован.
В настоящее время ряд аспектов новой экономической политики в Приморье остается еще недостаточно изученным. Дальнейшего рассмотрения требуют вопросы развития рынка сельскохозяйственных культур, отношения населения к изменению фискальной политики государства, развития форм кооперации, взаимодействия органов управления в осуществлении политики в деревне. Продолжающееся накопление эмпирического материала в дальнейшем позволит осуществить комплексное междисциплинарное исследование сельского хозяйства Приморья в годы нэпа.
Анализ имеющихся исследований и публикаций по проблеме осуществления новой экономической политики показал явную связь между процессами, происходившими в политико-экономической сфере государства с увеличением интереса к указанному периоду. Такие «всплески» можно увидеть в 60-е годы, в период «оттепели» и осуществления реформ А.Н. Косыгина, и конечно же особый пик интереса связан с кардинальными преобразованиями страны в 90-е годы.
Несмотря на исследовательский интерес ко многим проблемам нэпа на Дальнем Востоке, ряд вопросов все еще находится вне исследовательского внимания историков, прежде всего это касается изучения проблем новой экономической политики на территории, административно входящей в современный период в состав Приморского края. Исследования, касающиеся Приморья, как правило, являются фрагментарными, включенными в исследования более общих проблем или связаны с изучением края как части дальневосточного региона. Это показывает необходимость создания обобщающего труда, в котором бы нашли отражения проблемы осуществления новой экономической политики в крае в комплексе и взаимодействии.
Изучение сельского хозяйства в годы нэпа в Приморье показало, что в крае к 20-м годам одновременно с незначительным приростом населения
происходил процесс дробления хозяйств и снижения их мощности. При этом, в силу природных условий мощность хозяйств Приморья была выше, чем в других регионах, что было связано с особенностью почв и природных условий сельскохозяйственной деятельности.
Характерной особенностью Приморской деревни явилось ведение сельскохозяйственных работ двумя группами: европейским (русскими и украинцами) и азиатским населением (корейцами), которые кардинально различались техникой обработки земли, объемом посевных площадей, выращиваемыми культурами.
В течение 20-х годов произошло общее увеличение посевных площадей по Приморью, что было в первую очередь связано с притоком азиатской рабочей силы и наделением этой категории населения землей. В связи со спецификой трудовых ресурсов, в сельском хозяйстве Приморья была широко распространена аренда земли, особенно среди корейского населения. К началу 20-х годов площади арендованной земли возрастали по направлению к южным районам края, переделы земли практически не проходили и распределение земли между дворами к середине 20-х годов оставалось таким же, как и в дореволюционный период.
В Приморском крае, как и во всем дальневосточном регионе новая экономическая политика, в том числе и налоговая, начала осуществляться несколько позже и была воспринята как увеличение экономического гнета, что во многом было связано с отсутствием достаточного учета особенностей края со стороны центральных властей при определении размеров сельхозналога и налогооблагаемой базы, а именно: не учитывались нестабильные
климатические условия, потребности в более высокой технической вооруженности сельского хозяйства и обеспеченности тягловой силой. Особенностью Приморья являлась значительная доля доходов от промыслов в общем комплексе доходов крестьянских хозяйств. По мере развития налоговой системы эти особенности края были учтены, что нашло отражение в дифференцированном подходе к налогообложению в конце 20-х годов.
98
Налоговая политика государства непосредственным образом повлияла на изменение приоритетов в развитии сельскохозяйственных культур. Рожь стала играть одну из значительных ролей в структуре зернового производства, опередив традиционные для Приморья пшеницу, овес и гречиху. Приморье отличалось выгодным разнообразием состава культур, в первую очередь за счет традиционно производимых корейским населением. Доходность риса позволила распространиться этой культуре не только среди корейских, но и занять свое место среди русских хозяйств. Десятилетие существования в округе рисовых посевов показало перспективность этой культуры для дальнейшего ее развития в связи с ее высокой доходностью и наличием в Приморье условий для ее произрастания. Возросла роль технических культур, особенно сои.
Развитие собственного производства должно было обеспечить снижение зависимости региона от завоза продовольствия, и в перспективе - ликвидацию хлебного дефицита. Однако, этих условий было недостаточно для удовлетворения всех запросов, которые предъявлялись к сельскому хозяйству как со стороны государства, так и со стороны производителей. Внутрикраевой хлебный дефицит к концу 20-х годов так и не был ликвидирован.
В настоящее время ряд аспектов новой экономической политики в Приморье остается еще недостаточно изученным. Дальнейшего рассмотрения требуют вопросы развития рынка сельскохозяйственных культур, отношения населения к изменению фискальной политики государства, развития форм кооперации, взаимодействия органов управления в осуществлении политики в деревне. Продолжающееся накопление эмпирического материала в дальнейшем позволит осуществить комплексное междисциплинарное исследование сельского хозяйства Приморья в годы нэпа.
Подобные работы
- РУССКИЕ СТАРОВЕРЫ В ТУВЕ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИИ И АДАПТАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2023