Введение 3
1. Права и обязанности кредитора при процедуре банкротства 5
§ 1.1. Общие права и обязанности кредитора 5
§ 1.2. Особые права и обязанности кредиторов на различных процедурах банкротства 20
§ 1.3. Классификация кредиторов 29
2. Организационные формы защиты прав и интересов кредиторов 44
§ 2.1. Организационные формы согласования интересов кредиторов 44
§ 2.2. Формы контроля кредиторов над деятельностью арбитражных
управляющих 50
§ 2.3. Проблемные аспекты правового статуса кредитора 53
Заключение 63
Библиография 67
Актуальность темы данной работы обусловливает ряд причин. За последние годы в российском обществе произошли существенные изменения, затронувшие почти все его сферы. Однако неизменен и постоянен интерес к проблемам правового регулирования отношений, возникающих в сфере банкротства. Проблема возврата долга - насущная проблема всех участников предпринимательской деятельности, особенно если речь идет о взыскании денежных средств с банкрота. В нашем государстве, как и в ряде других стран, данная проблема урегулирована законодательством о банкротстве.
С развитием гражданского оборота место первоначально существовавшей в праве древних народов личной ответственности несостоятельного должника постепенно занимает ответственность имущественная, с появлением которой требования кредиторов обращаются уже не к личности несостоятельного должника, а соразмерно удовлетворяются из стоимости имущества, принадлежащего несостоятельному должнику, поэтому при стечении требований нескольких кредиторов к несостоятельному должнику существенное значение приобретают размер и очередность удовлетворения требований кредиторов. Институт установления размера и очередности удовлетворения требований кредиторов в делах о банкротстве является неотъемлемым элементом судопроизводства по делам о банкротстве.
Объектом данной работы является общественные отношения, возникающие в связи с банкротством.
Предметом данной работы являются нормативные правовые акты, регламентирующие статус кредиторов при процедуре банкротства, судебная практика, а также научная и учебная юридическая литература по теме исследования.
Целью данной работы ставится комплексный анализ статуса кредитора при процедуре банкротства по законодательству России.
Задачами работы является:
- проанализировать общие права и обязанности кредитора;
- рассмотреть особые права и обязанности кредиторов на различных процедурах банкротства;
- определить классификацию кредиторов;
- изучить организационные формы согласования интересов кредиторов;
- определить формы контроля кредиторов над деятельностью арбитражных управляющих;
- выявить проблемные аспекты правового статуса кредитора.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Телюкина М.В., Егоров А.В., Химичев В.А., Кораев К.Б., Калинин С.И., Ушаков О.В., Ефимова О.В., Куракин М.В., Фурсов Д.А., Белых М.В. и других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Арбитражный Процессуальный Кодекс, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «Об исполнительном производстве» и другие нормативно-правовые акты.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Теоретическая значимость работы заключается в обобщении взглядов ведущих ученых правоведов в рассматриваемой области.
Новизна работы заключена в том, что в ней предпринята попытка комплексного изучения законодательства о банкротстве и выявления проблем в части регулирования статуса кредиторов.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Подводя итог, отметим следующее. Современный хозяйственный оборот немыслим без института несостоятельности (банкротства), эффективное функционирование которого служит оздоровлению экономики и отдельных участников хозяйственного оборота, достижению баланса интересов кредиторов и должников, позволяет справедливо, соразмерно и с минимальными издержками удовлетворить требования кредиторов, оперативно и эффективно защитить права и интересы в деле о банкротстве.
Для достижения указанных целей необходимо правовое регулирование несостоятельности (банкротства) с учетом принципа разумной, эффективной и сбалансированной активности и инициативы суда в защите субъективных прав и законных интересов при проведении процедур банкротства, во взаимосвязи с которым должны применяться принципы диспозитивности и судебного контроля.
Необходимо выработать единый и четкий подход к определению круга лиц, обладающих правом обжалования судебных актов, принятых вне рамок дела о банкротстве и устанавливающих размер задолженности должника, в отношении которого введена одна из процедур банкротства. Существующие на сегодняшний день неясности и противоречия могут породить многочисленные судебные споры, что отразится не только на нагрузке арбитражных судов, но и, к сожалению, на единообразном применении законодательства о банкротстве. Это потребует дополнительных разъяснений ВАС РФ.
Недопустимо применение института банкротства для достижения целей и решения задач, несвойственных, чуждых названному институту. В частности, необходимо исключить возможность производства по делу о банкротстве в случае, если у должника имеется только один кредитор, то есть отсутствует такой важный признак, как стечение кредиторов. В связи с этим Закон о банкротстве необходимо дополнить таким основанием для прекращения производства по делу о банкротстве, как установление судом, что у должника имеется только один кредитор, а доказательства, подтверждающие наличие у должника иных кредиторов, в материалах дела о банкротстве отсутствуют. Прекращение производства по делу о банкротстве по указанному основанию не должно впоследствии препятствовать возбуждению производства по делу о банкротстве и признанию должника банкротом при обнаружении иных кредиторов.
Правовое регулирование процедур, применяемых в деле о банкротстве, нуждается в совершенствовании и модернизации, в частности, необходимо выделение процедур предупреждения банкротства, обеспечительных процедур банкротства, процедур подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству, процедур восстановления платежеспособности должника, процедур удовлетворения требований кредиторов, примирительных процедур банкротства.
Рассмотрение обоснованности требований кредиторов, предъявленных к должнику в деле о банкротстве, следует отнести к компетенции управляющего, который по результатам рассмотрения должен включить требования в реестр требований кредиторов или отказать во включении требований в названный реестр, что не лишает лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе предъявивших требования кредиторов, права на судебную защиту путем обжалования в суд включения (отказа во включении) управляющим требований в реестр требований кредиторов.
На основании поступившего от лица, участвующего в деле о банкротстве, письменного обращения (жалобы, заявления, ходатайства), в котором изложены возражения относительно включения или отказа во включении требования в реестр требований кредиторов, суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе рассмотреть обоснованность предъявленного кредитором требования и проверить правомерность включения (отказа во включении) управляющим требований в реестр требований кредиторов.
Непонятны причины, по которым законодатель исключил из числа лиц, имеющих право заявить возражения, относительно требований кредиторов, предъявленных в процедурах внешнего управления и конкурсного производства, кредиторов, предъявивших требования к должнику. Может возникнуть ситуация, при которой такой кредитор обладал правом заявлять возражения против требований других кредиторов в процедуре наблюдения, но утратил такое право в отношении кредиторов, предъявивших требования к должнику в процедуре внешнего управления либо конкурсного производства. Потому необходимо законодательно разрешить данную коллизию, поскольку неравенство правового положения кредиторов, предъявивших требования к должнику в процедуре наблюдения и (например) в процедуре внешнего управления, очевидно и не оправдано.
Кроме того, необходимо законодательно признать возможность установления (признания) в рамках дела о банкротстве требований кредиторов по обязательствам, предметом которых являются не деньги, а иное имущество. Предъявленные в рамках дела о банкротстве требования кредиторов, предметом которых являются не денежные средства, а иное имущество, следует оценивать в российских рублях и учитывать в реестре требований кредиторов как требования по денежным обязательствам. Вопрос о размере денежной оценки названных требований подлежит выяснению в рамках рассмотрения таких требований кредиторов судом, рассматривающим дело о банкротстве. При этом требования кредиторов по обязательствам, предметом которых являются не денежные средства, а иное имущество, не преобразуются в требования по денежным обязательствам, а только учитываются в реестре требований кредиторов как требования, выраженные в российских рублях, так как это предусмотрено абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве в отношении требований кредиторов, выраженных в иностранной валюте. Таким образом, преобразование имущественных (неденежных) обязательств в денежные на стадии конкурсного производства требует специальной оговорки о том в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», как в Insolvenzordnung. Кроме того, следует в Законе о банкротстве определить статус кредиторов с требованиями, преобразованными в денежные.
Также отечественное законодательство о банкротстве следует дополнить нормой об обязанности арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства вести учет требований кредиторов по текущим платежам, а также вести учет требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов при проведении процедуры конкурсного производства, и регулярно представлять соответствующие сведения в арбитражный суд. Данное положение позволило бы арбитражному суду эффективно осуществлять контроль за деятельностью арбитражного управляющего при рассмотрении соответствующих жалоб и обращений от названных кредиторов, а последним позволило бы более эффективно защищать свои права и законные интересы в рамках дела о банкротстве.
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ", № 31, 04.08.2014.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета, № 137, 27.07.2002.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197- ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 209-210, 02.11.2002.
7. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // "Российская газета" , № 137, 22.07.1998.
8. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
9. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета, № 248, 29.12.1995.
10. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета, № 30, 17.02.1998.
11. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ», 08.10.2007, № 41, ст. 4849.
12. Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // Российская газета, № 141, 02.07.2013.
13. Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» // СЗ РФ. 2013. № 51. Ст. 6699.
14. Закон РФ от 19.11.1992 № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"// "Российская газета", № 279, 30.12.1992.
15. Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"// "Российская газета", № 10, 20.01.1998.
16. Свод законов Российской империи: В 5 кн. Кн. 4. Т. XI, ч. I - XII.
17. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961; 2013. № 12. Ст. 1342.
18. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310; 2012. № 20. Ст. 2564.
19. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457 "ОФедеральной службе государственной регистрации, кадастра икартографии"// СЗ РФ. 2009. № 25. Ст.3052.
20. Приказ Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. № 217 «О Порядке отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом» (в ред. от 21 августа 2007 г.) // БНА ФОИС. 2004. № 38.
21. Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 558-О- О // СПС «КонсультантПлюс».
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 № 10- П // Вестник Конституционного Суда РФ, № 4, 2011.
23. Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 2751/10 по делу № А56-21592/2009 // Вестник ВАС РФ, № 9, сентябрь, 2010
24. Постановление Президиума ВАС РФ от 06.12.2011 № 7917/11 по делу № А19-1758/2011 // Вестник ВАС РФ, 2012, № 4.
25. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. № 64 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 9.
26. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 года № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 10.
27. Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2005 год с комментариями / Под ред. А.А. Иванова. Статут, 2010.
28. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Хозяйство и право», № 2, 2005.
29. Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс».
30. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2009. № 9.
31. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» // Вестник ВАС РФ, № 9, сентябрь, 2009.
32. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2009. № 9.
1. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 36 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»// // Вестник ВАС РФ, № 3, март, 2011.
33. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2012.
34. Постановления Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс».
35. Определение ВАС РФ от 15.04.2011 № ВАС-4058/11 по делу № А45-9962/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
36. Егоров А.В. Залог и банкротство: в поисках удачного регулирования // Вестник ВАС РФ. 2007. № 6. С. 14.
37. Калинин С.И., Ушаков О.В., Фильчуков А.А. Секьюритизация и проектное финансирование в России: новые правовые реалии // Закон. 2014. № 5. С. 171 - 179.
38. Ефимова О.В. Ипотечное покрытие как особый вид имущества // Юрист. 2011. № 24. С. 19 - 22.
39. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право // Шершеневич Г.Ф.. - 2-е изд. - Казань: Тип. Имп. ун-та, 1898. - 509 с.
40. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред. Р.Л. Нарышкиной. М., 1984. С. 205.
41. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М., 2010. С. 28 - 106.
42. Куракин М.В . Собрание кредиторов // Арбитражный управляющий. 2013. № 4. С. 30 - 31.
43. Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие / В.
С. Белых, А. А. Дубинчин, М. Л. Скуратовский ; Под общ. ред. В. С. Якушева. -М. :НОРМА - ИНФРА-М, 2001.-320 с.
44. Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве: Учебное пособие. М., 2009. С. 20.
45. Ращевский Е.С. Денежное обязательство в процедуре внешнего управления: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 7;
46. Телюкина М.В. Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 15.
47. Insolvenzordnung (I№sO) vom 5. Oktober 1994 // BGB1. I S. 2866.
48. Пустошкин О.В. Правовые средства достижения цели института несостоятельности (банкротства) юридического лица: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2005. С. 10.
49. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М.: Статут, 2000. С. 100 - 101.
50. Егоров А. Некоторые текущие проблемы банкротства // Хозяйство и право. 2004. № 12. С. 94 - 95.