В ходе выполнения дипломного исследования изучены такие понятия, как «пенсия», «социальная доплата к пенсии», «федеральная доплата», «региональная доплата», раскрыты их сущность и особенности. Помимо этого, рассмотрены условия назначения и выплат социальных и региональных социальных доплат в России.
Социальная доплата к пенсии - это денежная сумма, которая предоставляется гражданину (пенсионеру) к пенсии, учитывая денежные выплаты и отдельные меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера.
Социальная добавочная выплата может быть начислена пенсионеру при его соответствии следующим условиям:
- субъект не должен быть трудоустроен, так как понятие «социальной» доплаты предполагает отсутствие возможности получать доход от трудовой деятельности. При этом права на социальную доплату лишает сам факт трудоустройства, а не определенный объем зарплаты;
- лицо должно быть не только гражданином РФ, но также постоянно проживать в стране и быть зарегистрированным по российскому адресу;
- общий пенсионный доход субъекта не превышает прожиточного минимума.
Социальной пенсией нетрудоспособным гражданам является пособие, оплачиваемое за счет средств государства, когда начисление трудового аналога не представляется возможным. Данная пенсия - это один из способов поддержки со стороны государства для граждан, которые из-за травм, болезней или иных причин имеют ограничения для жизнедеятельности.
Независимо от вида пенсии гражданин имеет право на получение социальных доплат, не имеет значения получает ли лицо пенсию по старости, по инвалидности, по потере кормильца или же за выслугу лет. В любом случае, если пенсия не выплачивается в размере, не доходящим до величины прожиточного минимума, доплаты будут предоставляться. Сейчас больше всего социальных доплат получают самые уязвимые слои населения, то есть лица, утратившие кормильца, граждане с третьей группой инвалидности, а также те, кто изначально получал социальную пенсию по старости.
Социальные доплаты к пенсии можно разделить на два вида:
- федеральная социальная доплата (ФСД);
- региональная социальная доплата (РСД).
В ходе написания дипломной работы проанализирован порядок выплат социальных доплат к пенсии на материале УПФР в Ардатовском муниципальном районе.
Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются в случае, если:
- изменяется величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российском Федерации и соответствующем субъекте РФ;
- индексируется размер денежных выплат;
- изменяются денежные эквиваленты мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Рассмотрев деятельность Управления, можно выделить следующие направления в сфере совершенствования пенсионных правоотношений:
- совершенствование тарифно-бюджетной политики;
- улучшение системы управления обязательным пенсионным
страхованием;
- развитие международного сотрудничества.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод: пенсионные правоотношения возникают каждый раз, когда появляется право на пенсионное обеспечение. Это касается и пенсионного обеспечения социальных доплат к пенсии до величины прожиточного минимума.
Поддержка государством правоотношений в сфере социальных доплат к пенсии в целом растет с каждым днем.
Так, например, уже с 1 января 2019 года согласно новым поправкам, доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, социальные выплаты и ряд других мер господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем индексируются, то есть таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
Согласно изменениям, которые были внесены в апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте.
В соответствии с ранее действовавшим порядком размер социальной доплаты к пенсии определялся с учетом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной денежной выплаты. Это приводило к тому, что каждая новая индексация увеличивала размер пенсии или ежемесячной денежной выплаты и пропорционально уменьшала назначенную социальную доплату. В итоге выплаты пенсионеров даже после индексации могли оставаться без изменений, хотя и обеспечивались на уровне прожиточного минимума.
Государству следует обратить особое внимание на пенсионное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, а также детей, потерявших кормильца. Как было сказано выше, пенсии есть, но они не могут полностью покрыть расходы данных граждан.
Из этой ситуации есть несколько выходов, среди которых увеличивать размер социальных доплат к пенсии или предоставлять как можно больше помощи в виде расширенного перечня бесплатных лекарств, гуманитарной помощи и других услуг.


Купить