ВВЕДЕНИЕ 5
1 Проблемы квалификации состава получение взятки
1.1 Объект преступления 8
1.2 Объективная сторона преступления 25
1.3 Субъект преступления 41
1.4 Субъективная сторона преступления 54
2 Отграничение получения взятки от смежных составов преступления 59
3 Криминологическая характеристика состава получение взятки 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Коррупция в той или иной степени существует в любом социуме. Она негативно влияет на все сферы жизни общества, такие как экономическая, социальная, политическая. Разлагает общество изнутри, препятствуя его нормальному развитию.
Взяточничество является наиболее распространённым элементом коррупции. В действующем УК РФ, наиболее опасным преступлением против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления является получение взятки.
Вопросы уголовно-правового противодействия взяточничеству, находятся под пристальным вниманием как законодателя, так и правоохранительных органов, формирующих правоприменительную практику по делам данной категории. Должным образом ведется пропаганда в средствах массовой информации в рамках данной проблемы.
С 2013 по 2015 годы в судебной практике судов общей юрисдикции РФ наблюдался рост количества осужденных лиц по уголовным делам, предусмотренным ст. 290 и 291 УК РФ (с 5 188 до 7 197) .
Поэтому видится неслучайным принятие Федерального закона от 03.07.2016 г. №324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации , закрепившего новую редакцию статей УК РФ об ответственности за взяточничество. Между тем в правоприменительной практике вопросы квалификации получения взятки считаются одними из наиболее сложных. Одной из причин является отсутствие единообразного и соответствующего истинной воле законодателя понимания узловых признаков получения взятки.
До введения в действие состава мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ), существенная часть лиц была осуждена по ст. 290 УК РФ за так называемую бытовую коррупцию, где размер взятки не превышал 10 000 руб. Это свидетельствует об улучшении цифровых показателей по борьбе с коррупцией за счет привлечения к уголовной ответственности менее защищенных, в правовом смысле, категорий граждан, в отличие от государственных чиновников.
Также нынешняя экономическая ситуация в России (падение доходов и, как следствие, спроса со стороны населения, давление внешних санкций, низкая цена на нефть, сокращение расходов государственного бюджета, снижение потока инвестиций и отток капитала из страны и т.д.) является одним из важных факторов предопределяющих актуальность проблемы борьбы со взяточничеством.
Степень изученности проблемы. Данная тема исследована широким кругом отечественных ученых-правоведов, среди которых: Л.А. Андреева, Ю.М. Антонян, О.А. Беларева, Б.В. Волженкин, Ю.В. Грачева, Н.А. Егорова, В.В. Качалов, В.Б. Комаров, О.В. Назаров, Л.И. Фарберова, С.М. Фоминых, В.Н. Шиханов, П.С. Яни и другие.
Объект исследования. Уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.
Предмет исследования. Нормы отечественного уголовного законодательства об ответственности за получение взятки; уголовно-правовые нормы об иных преступлениях смежных с составом преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ; судебная практика по уголовным делам, связанным с получением взятки.
Цель магистерской диссертации - разработка теоретических и прикладных основ проблемы противодействия получению взятки, подготовка на этой базе рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовых норм и практики их применения.
Задачи диссертационного исследования:
- выявить проблемы квалификации состава получение взятки;
- выработать критерии отграничения получения взятки от смежных составов преступления;
- дать криминологическую характеристику составу получение взятки.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, позволяющий рассматривать социальные явления во взаимосвязи и взаимозависимости. Также использовались исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, формально-юридический и другие методы исследования.
Теоретическая и практическая значимость. Полученные результаты, содержащиеся в работе, выводы и рекомендации могут быть использованы в следующих областях деятельности: в деятельности правоохранительных органов в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции; преподавании курса Особенной части уголовного права в юридических учебных заведениях.
Получение взятки является преступлением против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - это общественно опасные, совершенные умышленно либо по неосторожности, путем действия и бездействия деяния, запрещенные под угрозой наказания в главе 30 УК РФ, и причиняющие государственной власти, интересам государственной службы и службы в органах местного самоуправления ущерб или влекущие угрозу его причинения. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправлении посягают на нормальную, регламентированную законом и отвечающую интересам развития общества деятельность аппарата публичной власти.
Основным непосредственным объектом получения взятки являются общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также авторитет государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Предмет взяточничества не идентичен традиционному понятию преступного посягательства как вещи материального мира, на которую непосредственно воздействует преступник. В предмет взятки могут входить:
а) предметы материального мира в виде денег, ценных бумаг, иного имущества;
б) услуги имущественного характера;
в) иные имущественные права.
При квалификации получения взятки в виде оказания услуг имущественного характера, необходимо руководствоваться субъективными представлениями должностного лица об имущественности или неимущественное™ услуги в каждом конкретном случае. Неимущественные услуги будут являться предметом взятки в том случаи, когда должностное лицо воспринимает получение этой неимущественной услуги лишь как возможность не заплатить за нее деньги. В противном случае - нет.
В доктрине уголовного права предпринимаются попытки определить минимальную стоимость предмета получения взятки. Теперь, в связи с введением в УК РФ состава мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ), данный вопрос трансформировался в поле действия состава преступления, предусмотренного ст. 291.2 УК РФ.
Состав получение взятки сконструирован как формальный. Возможно выделение стадий приготовления и покушения. Преступление, предусмотренное ст. 290 УК РФ следует считать оконченным в момент фактического принятия должностным лицом хотя бы части оговоренной взятки.
УК РФ предусматривается четыре формы желательного для взяткодателя поведения должностного лица в ответ на передачу ему взятки: она вручается под условием, что за взятку должностное лицо совершит в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действия (бездействие), которые: а) входят в служебные полномочия должностного лица; б) не входят в его служебные полномочия, но оно может способствовать совершению таких действий (бездействия) в силу своего служебного положения; в) выражают общее покровительство взяткодателю со стороны должностного лица; г) означают попустительство взяткодателю по службе со стороны должностного лица. Следует учитывать, что не подлежит квалификации по ст. 290 УК РФ получение должностным лицом вознаграждения, несвязанное с его должностным положением, при исключительно личных отношениях.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ - специальный - должностное лицо, а также иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации.
Не являются субъектами получения взятки работники государственных
органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации в полномочия которых входит исполнение профессиональных или технических обязанностей, не относящихся к организационно-распорядительным или административно¬хозяйственным функциям.
Законодатель согласно введенным новеллам в п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 г. №265-ФЗ) включил в легальную дефиницию понятия должностного лица термин «контрольный пакет акций», не установив, что следует понимать под данным термином. В целях способствования стабильности в правоприменительной практике считаем, что под акционерными обществами, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, следовало бы понимать только акционерные общества, где перечисленным субъектам принадлежит более 50% обыкновенных акций.
Субъективная сторона состава получение взятки - прямой умысел. Несмотря на то, что корыстный мотив органично вытекает из содержания состава получение взятки, он не будет являться конструктивным в данном составе преступления, так как состав получение взятки - формальный, т. е. чтобы вменить оконченный состав, последующая судьба полученных материальных ценностей для квалификации значения не имеет. Вместе с тем, отсутствие в диспозиции ст. 290 УК РФ указания на корыстный мотив и цель совершения преступления, в принципе, для правоприменителей означает отсутствие оснований для установления корыстных мотива и цели в действиях субъекта данного преступления.
Получение взятки отличается от иных преступлений: мелкое взяточничество, коммерческий подкуп, мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий и непреступных деяний по:
- предмету преступления;
- моменту окончания преступления;
- по конструкции объективной стороны;
- по факультативным признакам субъективной стороны (мотиву);
- по общественно опасным последствиям;
- по признакам субъекта.
В настоящее время усилия правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями сосредоточены в основном на выявлении малозначительных коррупционных преступлений, однако, несмотря на то что коррупция в стране в целом остается на прежнем уровне, наметились определенные положительные тенденции. С принятием ст. 291. 2. УК РФ (мелкое взяточничество), теперь можно по официальным статистическим данным объективнее отслеживать показатели бытовой коррупции по отношению к другим ее видам, что, несомненно, вызывает исследовательский интерес.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
