ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ УГРОЗ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 9
1.1 Сущность и содержание экономической безопасности в системе национальной безопасности государства 9
1.2 Научные подходы к проблеме определения понятия экономической
преступности 21
1.3 Причины и условия современной преступности в сфере экономической
деятельности 27
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ 34
2.1 Анализ состояния экономической преступности в России в годы кризисов и реформ 34
2.2 Оценка современного состояния преступности экономической направленности в России и Кемеровской области - Кузбассе 47
2.3 Практические особенности предупреждения преступлений в сфере
экономической деятельности 57
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ЦЕЛЯХ МИНИМИЗАЦИИ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 63
3.1 Цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере
обеспечения экономической безопасности 63
3.2 Современные тенденции развития уголовного законодательства о
преступлениях экономической направленности 67
3.3 Совершенствование деятельности органов внутренних дел по обеспечению
национальной экономической безопасности 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 96
Приложения должны быть в работе, но в данный момент отсутствуют
Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. На современном этапе развития России объективно присутствуют как внешние, так и внутренние угрозы экономической безопасности государства. Наибольшую опасность для России представляют ее внутренние угрозы. Имеющие место и длительное время сохраняющиеся внутренние угрозы экономической безопасности России делают ее уязвимой перед внешним воздействием. Преступность в сфере экономики выступает на сегодняшний день как одна из форм проявления внутренних угроз экономической безопасности в России. Экономическая преступность выступает сегодня как мощнейший негативный фактор, подрывающий экономическую и, как следствие, национальную безопасность. Экономическая преступность возникает в тех областях, где возникает возможность конкурировать с легальной экономикой. При этом преступления в указанной сфере наносят больший экономический ущерб гражданину, обществу и государству, чем какие-либо другие виды уголовных деяний.
Преступность в сфере экономической деятельности представляет серьезную опасность для общества, по своей сути это явление асоциальное, располагающее набором деструктивных и дисфункциональных свойств, и, оказывающее отрицательное влияние на процессы, протекающие как в хозяйственной, так и в социальной сфере жизнедеятельности. Проникая в глубь хозяйственного организма, экономическая преступность деформирует сложившуюся систему социально-экономических отношений, включая подсистему институциональных социальных норм, это выражается, прежде всего, в том, что она тромбирует действие основных законов современного хозяйства в результате посягательства на главные рыночные императивы - принципы эквивалентности обмена, свободы предпринимательства, честной конкуренции, неприкосновенности частной собственности и др. [24].
Необходимость исследования этих, а также ряда других проблем, предопределили актуальность и выбор темы исследования.
Основной целью выпускной квалификационной работы является определение сущности и содержания экономической преступности, выявление порождающих ее причин, теоретическое и практическое исследование проблем экономической преступности как угрозы экономической безопасности, систематизация направлений противодействия.
Исходя из отмеченной цели, поставлены следующие основные задачи исследования:
- определить криминальные угрозы национальной безопасности;
- раскрыть уголовно-правовые и иные проблемы обеспечения экономической безопасности;
- изучить сущность и содержание экономических преступлений;
- выявить приоритетные признаки экономической преступности;
- раскрыть причины и условия современной преступности в сфере экономической деятельности;
- проанализировать современное состояние уровня преступлений экономической направленности;
- обозначить особенности предупреждения экономической преступности;
- предложить рекомендации по противодействию в сфере борьбы с экономической преступностью.
Общую методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и практики, а также частно-научные методы: сравнительное исследование, конкретно-социологический, системный анализ, анализ документов, статистических данных, и др.
В качестве основных нормативных источников для обоснования сделанных выводов и рекомендаций использованы: Конституция РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, действующие уголовно-процессуальное, уголовное, административное законодательство, приказы и инструкции министерств и ведомств России, относящиеся к теме исследования.
Теоретической базой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории права и государства, криминологии, уголовного, конституционного, административного, гражданского права, а также политологии, социологии, экономики и региональной политики. В процессе исследования были изучены основные государственные концепции и теоретические подходы отечественных и зарубежных ученых к проблемам обеспечения национальной и экономической безопасности, противодействия экономической преступности.
Объектом исследования является экономическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования выступает проблема криминализации экономических отношений как фактор угрозы экономический безопасности России на современном этапе.
Результаты исследования позволили обозначить мероприятия по снижению угроз экономической безопасности России в части борьбы с экономической преступностью.
Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в обосновании конкретных рекомендаций, направленных на противодействия в сфере борьбы с экономической преступностью.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целями и за-дачами исследования и состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованных источников.
В результате проведенного исследования проблемы криминализации экономических отношений как фактора угрозы экономический безопасности России на современном этапе можно сделать следующие основные выводы:
Понятие «национальная безопасность» характеризует состояние, при котором надежно защищены все жизненно важные интересы страны (нации), до минимума снижены реальные и потенциальные угрозы и наилучшим образом обеспечиваются возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Национальная экономическая безопасность, проявляясь в сферах влияния других видов национальной безопасности, проникая в них и взаимодействуя с ними, в свою очередь аккумулирует в себе их воздействия, оставаясь при этом од-ной из основ (базисов) национальной безопасности. Экономическая безопасность представляет собой такое состояние национальной экономики, которое характеризуется ее устойчивостью, способностью противодействовать воздействию внешних и внутренних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающим повышенную напряженность в обществе, а также возможную угрозу самому существованию государства. Системообразующими элементами экономической безопасности являются: экономическую независимость, стабильность и устойчивость национальной экономики, способность к саморазвитию и прогрессу.
Экономическую безопасность можно рассматривать и как способность государства экономически обеспечивать удовлетворение общественных потребностей на национальном и международных уровнях. Исходя из этого экономическая без-опасность должна обеспечивать, прежде всего, эффективность самой экономики, то есть наряду с защитными мерами, осуществленными государством, она должна защищать себя сама на уровне и на основе высокой производительности труда, высокого качества продукции, конкурентоспособности и т.п.
Обеспечение экономической безопасности не является прерогативой какого- либо одного государственного органа, ведомства или службы; она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики. С изданием Указа Президента РФ от 13.05.2017 года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [44] поставлена точка в споре об автономном статусе проблем экономической без-опасности в системе государственной экономической политики. Для обеспечения эффективности реализации Стратегии должна быть сформирована полноценная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований. Важнейшей составляющей этого процесса должно стать правовое и криминологическое обеспечение всех мероприятий, учет их криминогенного и антикриминогенного влияния на экономику и экономическую безопасность.
Криминологически значимые параметры экономической безопасности актуализируются на трех категориальных уровнях, в качестве которых выступают: угрозы экономической безопасности; факторы их детерминации; индикаторы (показатели) экономической безопасности как результат воздействия на нее тех или иных факторов. Все это создает теоретико-криминологические основания для оценки и измерения экономической безопасности. Оценка и измерение экономической безопасности должны осуществляться с помощью системы качественных и количественных показателей, характеризующих ее сущностные проявления; источниками показателей являются данные социологических, криминологических и иных специальных исследований, отчетные и аналитические документы органов внутренних дел и иных ведомств, государственная и ведомственная статистическая отчетность.
Современная экономика криминологически является далеко не совершенным социальным организмом: рассчитанная на честных и законопослушных участников рыночных отношений, она остается уязвимой от посягательств различного рода мошенников, какой бы статус они не занимали в социальном и профессиональном отношении. Для этой категории преступников характерно криминально ориентированное использование возможностей, установленных для законопослушных участников хозяйственных отношений: либеральный режим экономической деятельности, защищаемая государством свобода предпринимательства, упрощенный порядок регистрации частных фирм и акционерных обществ, установления хозяйственных связей, заключения договоров, получения кредитов и т.д. Совершению экономических преступлений способствует и такие факторы, как: сложность, «многослойность» и запутанность экономико-правового регулирования хозяйственных отношений, дающих потенциальную возможность находить «прорехи» и «лазейки» в законодательстве; отличия в нормативном регулировании отдельных хозяйственных вопросов в разных странах, наличие свободных экономических зон, оффшорных зон.
Не только, и даже не столько отдельные виды или группы экономических преступлений, сколько криминализация экономики в целом как следствие их массового совершения, подрывая основы нарождающейся системы социально-экономических отношений, ведет к их деформации, атрофии правовых форм и установлению антисоциальных норм поведения в экономке. Криминализация сферы экономической деятельности оказывает системное воздействие на экономику, механизм хозяйствования и сложившуюся совокупность социально-экономических от-ношений, затрагивая их генетическую основу. Паразитируя на либеральных рыночных отношений для незаконного обогащения, экономическая преступность неизбежно ведет к их разрушению, сокращению поля экономической свободы для других хозяйствующих субъектов и населения, способствует стагнации общественного хозяйства, нарушению рыночного равновесия и нормальных воспроизводственных процессов.
Эффективность обеспечения экономической безопасности, пресечение дальнейшей криминализации экономических отношений связаны с устранением ряда просчетов и недостатков в правотворческой и правоприменительной деятельности по противодействию национальной и транснациональной организованной экономической преступностью, коррупцией, легализацией незаконных доходов. Разрешение этих проблем возможно путем коренного совершенствования уголовного законодательства, учитывающего международно-правовые и рекомендации по борьбе с экономическими преступлениями.
Исходя из того, что экономическая безопасность должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, первоочередными, неотложными мерами системного характера должны стать формирование системы эффективных собственников разных типов и выполнение государством его экономической функции правового гаранта заключаемых договоров и контрактов между любыми субъектами хозяйственной деятельности на территории РФ. Масштабность необходимых для достижения этих цели действий требует разработки и реализации (в кратчайшие сроки) соответствующей общенациональной программы.
Создание действенной системы государственного регулирования экономики сформирует необходимые предпосылки для решения широкого круга проблем раз-вития российской экономики, обеспечения экономической безопасности страны. Необходимо также принятие мер по: развитию правовой инфраструктуры; экономической поддержке малого и среднего предпринимательства; созданию экономических гарантий сбережениям населения в банках, пенсионных фондах, финансовых учреждениях; развитию конкуренции в секторах народного хозяйства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
