Помощь студентам в учебе
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (НА ПРИМЕРЕ ВАЛУЙСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА ВАЛУЙСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА ВАЛУЙСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы дипломного исследования. Одной из основных функций таможенных органов является создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Таможенного союза. Вместе с тем, необходимо учитывать, что с увеличением объема внешнеторгового оборота, а так же развитием иных видов внешнеэкономических связей неизбежен рост правонарушений в данной сфере, в связи с объективным стремлением заинтересованных лиц уклониться от прохождения таможенных и иных административных процедур и тем самым облегчить таможенное бремя. Следовательно, эффективность функционирования таможенного регулирования предопределяется во многом результативностью правоприменительной и контрольной деятельности органов государственной власти, осуществляющих непосредственную реализацию механизма таможенного регулирования. Характер и содержание деятельности таможенных органов во многом определяется именно таможенным контролем.
Время, необходимое для таможенного контроля товаров и транспортных средств от момента прибытия товара до их выпуска в свободное обращение, все чаще является критерием, по которому международное торговое сообщество оценивает эффективность деятельности таможенных органов.
Правильно построенная схема контроля за внешнеэкономической деятельностью обеспечивает минимальные риски нарушения как таможенного законодательства, так и законодательства РФ в целом. Но при этом она не будет являться препятствием для участников ВЭД, что благотворно скажется на экономике страны. А следствием упрощения процедуры перемещения товаров будет повышение привлекательности российского рынка для иностранных производителей, тем самым произойдет качественное повышение уровня экономической интеграции России в мировую экономику. Следовательно, одним из элементов, входящих в комплекс таможенных процедур является процедура таможенного транзита. Процедура таможенного транзита является одним из ключевых этапов перемещения товаров и транспортных средств и непосредственно играет важную роль в процессе внешнеэкономической деятельности.
Степень разработанности темы. Применительно к теме дипломного исследования значительный интерес представляют работы отечественных представителей: И.В. Ведяковой, Б.Р. Зуева, Г.В. Мартьянова, Н.С.Суракатова, исследующих актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в сфере таможенного контроля товаров.
Вопросы, касающиеся применения системы управления рисками при таможенном контроле раскрыты в статьях: В.В. Копылова, О.Л. Саломан, Я. Чжан.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью изучения организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза и недостаточной разработанностью методов изучения организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Объектом дипломного исследования является организация таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Предметом дипломного исследования контроль за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Задачи исследования:
- изучить теоретические основы организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза;
- проанализировать практику организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на Валуйском таможенном посту Белгородской таможни;
- предложить направления совершенствования организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают основные положения системного и комплексного подходов, а также общенаучные методы и исследования, которые позволяют рассмотреть сущность организации таможенного контроля при перемещении товаров под таможенной процедурой таможенного транзита, которые изложены в исследованиях и научных трудах Д.Н. Афонина, П.Н. Афонина, В.В. Билика, А.Н. Мячина , позволивших рассмотреть организацию проведения таможенного контроля за таможенным транзитом.
Эмпирической базой дипломного исследования послужили: Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральные законы, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Научно-практическая значимость исследования. Проведенный в данном исследовании анализ позволит расширить знания о правовых основах и об особенностях таможенного контроля за таможенным транзитом как метода государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Исследование содержит основные рекомендации по совершенствованию организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза (на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни), которые позволят обеспечить эффективное развитие процедуры таможенного транзита, создать меры по внешнеэкономической безопасности и внешнеторгового оборота.
Теоретическая значимость заключается в том, что полученные в процессе исследования выводы и утверждения дополняют выявленные раннее положения о таможенном контроле за таможенной процедурой таможенного транзита.
Структура дипломного исследования включает в себя введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложения.
Время, необходимое для таможенного контроля товаров и транспортных средств от момента прибытия товара до их выпуска в свободное обращение, все чаще является критерием, по которому международное торговое сообщество оценивает эффективность деятельности таможенных органов.
Правильно построенная схема контроля за внешнеэкономической деятельностью обеспечивает минимальные риски нарушения как таможенного законодательства, так и законодательства РФ в целом. Но при этом она не будет являться препятствием для участников ВЭД, что благотворно скажется на экономике страны. А следствием упрощения процедуры перемещения товаров будет повышение привлекательности российского рынка для иностранных производителей, тем самым произойдет качественное повышение уровня экономической интеграции России в мировую экономику. Следовательно, одним из элементов, входящих в комплекс таможенных процедур является процедура таможенного транзита. Процедура таможенного транзита является одним из ключевых этапов перемещения товаров и транспортных средств и непосредственно играет важную роль в процессе внешнеэкономической деятельности.
Степень разработанности темы. Применительно к теме дипломного исследования значительный интерес представляют работы отечественных представителей: И.В. Ведяковой, Б.Р. Зуева, Г.В. Мартьянова, Н.С.Суракатова, исследующих актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в сфере таможенного контроля товаров.
Вопросы, касающиеся применения системы управления рисками при таможенном контроле раскрыты в статьях: В.В. Копылова, О.Л. Саломан, Я. Чжан.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью изучения организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза и недостаточной разработанностью методов изучения организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Объектом дипломного исследования является организация таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Предметом дипломного исследования контроль за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
Задачи исследования:
- изучить теоретические основы организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза;
- проанализировать практику организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на Валуйском таможенном посту Белгородской таможни;
- предложить направления совершенствования организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают основные положения системного и комплексного подходов, а также общенаучные методы и исследования, которые позволяют рассмотреть сущность организации таможенного контроля при перемещении товаров под таможенной процедурой таможенного транзита, которые изложены в исследованиях и научных трудах Д.Н. Афонина, П.Н. Афонина, В.В. Билика, А.Н. Мячина , позволивших рассмотреть организацию проведения таможенного контроля за таможенным транзитом.
Эмпирической базой дипломного исследования послужили: Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральные законы, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Научно-практическая значимость исследования. Проведенный в данном исследовании анализ позволит расширить знания о правовых основах и об особенностях таможенного контроля за таможенным транзитом как метода государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Исследование содержит основные рекомендации по совершенствованию организации таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза (на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни), которые позволят обеспечить эффективное развитие процедуры таможенного транзита, создать меры по внешнеэкономической безопасности и внешнеторгового оборота.
Теоретическая значимость заключается в том, что полученные в процессе исследования выводы и утверждения дополняют выявленные раннее положения о таможенном контроле за таможенной процедурой таможенного транзита.
Структура дипломного исследования включает в себя введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложения.
Известно, что важнейшими задачами государства являются защита прав граждан, содействие в повышении их общего благосостояния и страны в целом, а также прогрессивное развитие и сотрудничество с другими государствами. Таможенные органы призваны стать опорой для государства при выполнении этих задач. Правильно построенная система таможенных органов способна защитить как права производителей отечественной продукции, так и права потребителей. К примеру, защита прав соблюдается путём защиты от недоброкачественной продукции (подтверждение сертификата качества, лицензии и тп.). Правильно построенная схема контроля за внешнеэкономической деятельностью обеспечивает минимальные риски нарушения как таможенного законодательства, так и законодательства РФ в целом. Но при этом она не будет являться препятствием для участников внешнеэкономической деятельности, что благотворно скажется на экономике страны. А следствием упрощения процедуры перемещения товаров будет повышение привлекательности российского рынка для иностранных производителей, тем самым произойдёт качественное повышение уровня экономической интеграции России в мировую экономику.
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в единый межхозяйственный комплекс, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.
Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики, и эта тенденция в перспективе усилится.
В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно обслуживающей участников внешнеэкономической деятельности. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей. Должностные лица таможенных органов для обеспечения перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ осуществляют ряд действий по проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, взиманию таможенных платежей, досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решения о допустимости применения заявленной таможенной процедуры. Эта совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, осуществляется, в том числе и в рамках таможенной процедуры таможенного транзита
Проведение мероприятий по совершенствованию таможенного контроля неизбежно в свете развивающегося интеграционного процесса в условиях ЕврАзЭС и необходимости модернизации таможенной службы России по программе Всемирной таможенной организации. В соответствии с нормами, установленными Всемирной торговой организацией для стран- участниц, при импорте и экспорте формальности совершения таможенных операций и документация должны быть максимально сокращены и упрощены.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами возникает необходимость разработки эффективного механизма управления развитием таможенных технологий, сокращения продолжительности таможенного контроля товаров и транспортных средств, селективного подхода к участникам ВЭД, повышения уровня автоматизации таможенных операций и проведения документального контроля до момента прибытия товара в таможенный орган.
В современных условиях Федеральная таможенная служба, с одной стороны, должна обеспечивать интересы государства в сфере внешней торговли, противодействовать угрозам национальной безопасности, а с другой - создавать благоприятные условия для участников внешнеэкономической деятельности.
В целях развития системы таможенных органов необходимо:
- доработка практики предварительного информирования;
- применение риск-ориентированного подхода в системе управления рисками;
- сокращение перечня документов и сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на таможенную территорию таможенного союза;
- дальнейшая автоматизация деятельности таможенных органов при осуществлении контроля перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- совершенствование процедуры таможенного транзита и технологии контроля за таможенным транзитом товаров на основе унификации с процедурой транзита, применяемой в странах ЕС;
- использование современных информационных технологий с целью автоматизации и совершенствования самого процесса совершения таможенных операций и таможенного контроля.
Комплексное внедрение и осуществление данных рекомендаций позволит оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц, сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела.
Изучив литературу и нормативные документы по исследуемой теме, проанализировав организацию таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, была достигнута цель данной работы: выявлены проблемы при совершении таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни, предложены пути сокращения времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска, при совершении таможенного контроля за таможенным транзитом товаров.
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в единый межхозяйственный комплекс, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.
Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики, и эта тенденция в перспективе усилится.
В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно обслуживающей участников внешнеэкономической деятельности. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей. Должностные лица таможенных органов для обеспечения перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ осуществляют ряд действий по проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, взиманию таможенных платежей, досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решения о допустимости применения заявленной таможенной процедуры. Эта совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, осуществляется, в том числе и в рамках таможенной процедуры таможенного транзита
Проведение мероприятий по совершенствованию таможенного контроля неизбежно в свете развивающегося интеграционного процесса в условиях ЕврАзЭС и необходимости модернизации таможенной службы России по программе Всемирной таможенной организации. В соответствии с нормами, установленными Всемирной торговой организацией для стран- участниц, при импорте и экспорте формальности совершения таможенных операций и документация должны быть максимально сокращены и упрощены.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами возникает необходимость разработки эффективного механизма управления развитием таможенных технологий, сокращения продолжительности таможенного контроля товаров и транспортных средств, селективного подхода к участникам ВЭД, повышения уровня автоматизации таможенных операций и проведения документального контроля до момента прибытия товара в таможенный орган.
В современных условиях Федеральная таможенная служба, с одной стороны, должна обеспечивать интересы государства в сфере внешней торговли, противодействовать угрозам национальной безопасности, а с другой - создавать благоприятные условия для участников внешнеэкономической деятельности.
В целях развития системы таможенных органов необходимо:
- доработка практики предварительного информирования;
- применение риск-ориентированного подхода в системе управления рисками;
- сокращение перечня документов и сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на таможенную территорию таможенного союза;
- дальнейшая автоматизация деятельности таможенных органов при осуществлении контроля перемещения товаров по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- совершенствование процедуры таможенного транзита и технологии контроля за таможенным транзитом товаров на основе унификации с процедурой транзита, применяемой в странах ЕС;
- использование современных информационных технологий с целью автоматизации и совершенствования самого процесса совершения таможенных операций и таможенного контроля.
Комплексное внедрение и осуществление данных рекомендаций позволит оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц, сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела.
Изучив литературу и нормативные документы по исследуемой теме, проанализировав организацию таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза, была достигнута цель данной работы: выявлены проблемы при совершении таможенного контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза на примере Валуйского таможенного поста Белгородской таможни, предложены пути сокращения времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска, при совершении таможенного контроля за таможенным транзитом товаров.