
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД»)

Работа №	72717
Тип работы	Магистерская диссертация
Предмет	муниципальное право
Объем работы	108
Год сдачи	2018
Стоимость	4885 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	407

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 13
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ С УЧАСТИЕМ ОБЩЕСТВЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД») 34
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 80
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Особую актуальность и социальную значимость в современных условиях приобретают факторы и механизмы активизации общественного участия в решении различных проблем местного значения. Происходящие в России экономические, политические и идеологические преобразования требуют переосмысления многих наших представлений об обществе и активности его граждан. Преобразования могут содействовать формированию социально - ориентированного, подлинно демократического правового государства, а могут замедлить этот процесс на длительное время. И это во многом зависит от социальной активности граждан, преодоления бездействия и пассивности в различных сферах жизнедеятельности.
В настоящее время государства предлагают гражданам множество каналов и способов коммуникации с органами государственной и муниципальной власти: от прямого контакта с представителями власти до выборов и референдумов. Особую актуальность приобретают институционализированные практики вовлечения граждан в процесс принятия решений, которые реализуются на уровне местного самоуправления, наиболее приближенного к населению уровня власти.
Важным направлением участия граждан в решении вопросов местного значения выступает формирование и развитие современной городской среды, решение широкого круга вопросов, связанных с благоустройством территорий муниципального образования. Современная и комфортная городская среда является одной из составляющих имиджа региона. Для регионов и муниципальных образований очень важно накапливать опыт развития городской среды в других регионах и различных подходов к данному вопросу. Эффективная и привлекательная городская среда всегда является «лицом» региона и муниципального образования, вектором его инвестиционной привлекательности. Согласно Ф. Котлеру и К. Асплунду, качество городской среды является так называемым «мягким фактором» инвестиционной привлекательности места.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по благоустройству городской среды на уровне муниципальных образований позволит значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов, создать наиболее комфортные микроклиматические, санитарно - гигиенические и эстетические условия, как на дворовых территориях многоквартирных домов, так и на общественных пространствах города.
Успешная реализация на территории городских поселений приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» позволит повысить уровень благоустройства территорий города и улучшить качество жизни населения, а участие граждан и заинтересованных организаций во всех этапах данного процесса гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена:
- значимостью благоустройства территорий города как одной из ключевых задач деятельности органов местного самоуправления;
- влиянием благоприятной городской среды на качество жизни населения и инвестиционную привлекательность региона в целом и муниципального образования в частности;
- необходимостью трансляции передового опыта развития городской среды и управления благоустройством территорий.
Степень научной разработанности темы. Проведенный в ходе выполнения диссертационного исследования анализ позволил выделить ряд направлений исследования, представители которых внесли наибольший вклад в разработку актуальных проблем общественного участия и формирования современной городской среды.
Так, в трудах Ю.С. Бахмутова, И.В. Герасимова, Р.В. Горнева, A П. Ларькиной, К.Н. Моисеенко, С.В. Сятчихина, Е.В. Титовой, B. А. Федосова и др. были проанализированы проблемы соотношения понятий «гражданское участие» и «общественное участие» в зарубежной и отечественной политической и социологической науке, основные механизмы участия граждан РФ в принятии управленческих решений на государственном и муниципальном уровне.
Значительное количество работ отечественных ученых посвящено исследованию проблем формирования современной городской среды, повышения ее комфортности и безопасности, роли качества городской среды в контексте улучшения социального самочувствия населения и повышения инвестиционной привлекательности территории. Среди них следует отметить работы К.С. Афанасьева, М.А. Бахмисовой, Ю.Р. Гореловой, Т.В. Караковой, С.Г. Лазуткиной, И.В. Самохина, Е.Г. Трубиной, К.А. Черепанова и др.
Вопросы участия представителей местных сообществ в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории в рамках взаимодействия с местной властью получили довольно широкое освещение в работах Н.В. Губиной, Е.А. Коваленко, М.А. Липчанской, И.П. Прядко, В.В. Черемисина, И.В. Щербаковой и др.
Несмотря на большой спектр работ и значительный вклад ученых в развитие данной проблемы, существует потребность в комплексном подходе к исследованию специфики общественного участия в формировании городской среды на уровне отдельных муниципальных образований. На сегодняшний день отсутствует методический инструментарий оценки эффективности проектов по созданию современной и комфортной городской среды, реализуемых при участии населения. Разработка и внедрение такой методики позволит осуществлять эффективное управление формированием городской среды в муниципалитете, тем самым обеспечивая повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования и качества жизни населения.
Проблема магистерской диссертации заключается в противоречии между необходимостью повышения степени участия населения в разработке и реализации проектов по формированию комфортной городской среды и недостаточной разработанностью технологий проектирования общественного участия на муниципальном уровне.
Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что низкая степень участия граждан в формировании городской среды г. Белгорода обусловлена недостаточным уровнем информированности населения о каналах и механизмах общественного участия, с одной стороны, и реализуемых в городе проектах по повышению степени комфортности городской среды, с другой.
Объектом исследования является общественное участие в формировании городской среды.
Предметом исследования выступают механизмы повышения степени участия населения в разработке и реализации проектов по формированию комфортной городской среды городского округа «Город Белгород».
Цель магистерской диссертации состоит в разработке рекомендаций по повышению уровня общественного участия в проектировании комфортной городской среды городского округа «Город Белгород».
Достижение поставленной цели сводится к решению ряда задач:
- исследовать теоретические аспекты проектирования общественного участия в формировании городской среды;
- проанализировать практику привлечения общественности к разработке и реализации проектов по формированию городской среды в городском округе «Город Белгород»;
- разработать направления совершенствования проектирования общественного участия в формировании городской среды .
Теоретической и методологической основой исследования выступает процессный подход к анализу понятия общественного участия Д.Л. Крейтона, согласно которому участие рассматривается как процесс, реализация которого включает в себя четыре основных этапа: информирование населения; выслушивание населения; участие в решении проблем; разработка решений.
В работе нашла применение теория социальных систем (Т. Парсонс). Базой для организации исследований стал системный подход и структурно-функциональный анализ, представленный в трудах А.Э. Воскобойникова, Д. О'Коннор, М.Р. Шагиахметова, на основе которого были определены методы изучения социальных систем.
При обосновании теоретических выводов применялись методы сравнения и обобщения, анализа и синтеза, дедукции и индукции, абстрагирования и конкретизации. В работе использованы также методы анализа документов, анкетирования, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации. Обработка эмпирической информации осуществлялась при помощи методов линейной группировки данных.
Эмпирическую базу исследования составили:
- федеральные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления по обеспечению комфортных условий жизнедеятельности городского населения, участие граждан в решении вопросов местного значения, реализацию проектов на региональном и муниципальном уровне по формированию современной городской среды ;
- нормативно-правовые документы городского округа «Город Белгород», регламентирующие формирование современной и комфортной городской среды на территории муниципального образования ;
- данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, муниципальной статистики;
- результаты авторского социологического исследования «Участие жителей г. Белгорода в формировании комфортной городской среды», которое проводилось в ноябре 2017 года при личном участии автора (N = 70).
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что предложено авторское определение общественного участия в формировании городской среды, разработан методический инструментарий «народной экспертизы» эффективности проектов современной и комфортной городской среды и интерактивной карты «Доступная среда».
Положения, выносимые на защиту:
1. Городская среда - это совокупность природных, техногенных, социальных и экономических условий жизнедеятельности людей, которая включает ландшафт, в той или иной степени измененный человеком; природную среду; элементы застройки и техногенной среды; население с его материальными и духовными потребностями. Общественное участие в формировании городской среды определено как процесс взаимодействия граждан и организаций с органами власти в сфере реализации последними полномочий по повышению качества и комфортности условий жизнедеятельности населения конкретного городского поселения.
2. Общественное участие жителей г. Белгород в формировании современной и комфортной городской среды реализуется в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», серии проектов в сфере ЖКХ («Управдом», «Школа грамотного потребителя», «Повышение культуры собственников помещении в сфере ЖКХ путем проведения обучающих семинаров»), на базе портала «Активный горожанин». Согласно данным опроса, более половины респондентов имеют опыт личного участия в разработке и реализации данных проектов. Типичными формами общественного участия на микроуровне (дворовая территория) является уборка; посадка деревьев, цветов; установке горок, качелей и пр.; коллективные обращения в органы власти с просьбами или требованиями. Большая часть участников была рядовыми исполнителями, но чуть более четверти - непосредственными организаторами или в числе организаторов акций по благоустройству.
3. Реализация предложенного проекта «Город для всех» позволит повысить степень комфортности городской среды г. Белгорода для маломобильных групп населения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и маленькими детьми в колясках; повысить уровень общественного участия в разработке и реализации проектов по формированию современной городской среды; привлечь инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к решению проблем повышения качества городской среды; довести показатель доступности объектов городской инфраструктуры до 100%; повысить туристическую привлекательность г. Белгорода.
Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы при разработке муниципальных программ по развитию городской среды, для активизации общественного участия в решении проблем благоустройства городских территорий и повышения степени комфортности городской среды.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 2 научных статьи общим объемом 0,6 п.л.
Структура исследования. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Проведенный в рамках диссертационного исследования анализ теоретических аспектов проектирования общественного участия в формировании городской среды, практики участия общественности в разработке и реализации проектов по формированию городской среды в городском округе «Город Белгород», определение направлений совершенствования проектирования общественного участия в формировании городской среды позволил сделать обобщающие выводы по работе в целом.
Городская среда - это совокупность природных, техногенных, социальных и экономических условий жизнедеятельности людей, существующих в городе на занимаемой им территории. В систему городской среды входят ландшафт, в той или иной степени измененный человеком; природная среда, качество которой оценивают по степени отклонения ее физико-химических характеристик от состояния города или участка, находящихся в идеальных условиях; городская среда, которая включает в себя элементы застройки и техногенной среды; население с его материальными и духовными потребностями.
В отечественной научной традиции понятие «общественное участие» во многом совпадает по смыслу с понятием «гражданское участие» и трактуется как участие граждан в обсуждении и разработке политических, социально-экономических, культурных программ и проектов, разнообразных гражданских инициатив. Общественное участие в формировании городской среды можно определить как процесс взаимодействия граждан и организаций с органами власти в сфере реализации последними полномочий по повышению качества и комфортности условий жизнедеятельности населения конкретного городского поселения. Общественное участие в формировании городской среды реализуется в рамках четырех ключевых этапов, формирующих его жизненный цикл: подготовка; принятие решений; реализация; анализ результатов и совершенствование.
Общественное участие в формировании городской среды может быть реализовано посредством территориального общественного самоуправления, общественных слушаний и общественных обсуждений, обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, опросов граждан, реализации государственных и муниципальных программ и проектов, а также инициативных проектов граждан на основе принципов краудсорсинга, направленных на привлечение внимания властей к проблемам благоустройства территории города, выражения мнения общественности о предлагаемых к реализации проектах, внесения предложений по совершенствованию качества и комфортности городской среды.
Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств г. Белгорода относится к числу приоритетных задач органов местного самоуправления. Реализация на территории городского округа приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», серии проектов в сфере ЖКХ («Управдом», «Школа грамотного потребителя», управленческий проект департамента городского хозяйства администрации г. Белгорода «Повышение культуры собственников помещении в сфере ЖКХ путем проведения обучающих семинаров»), запуск муниципальной информационной системы «Активный горожанин», создала благоприятные условия для повышения уровня общественного участия в формировании современной и комфортной городской среды в муниципальном образовании.
В течение 2017 г. органы МСУ г. Белгорода провели ряд мероприятий с целью информирования жителей о реализации приоритетного проекта и привлечения их к решению проблем благоустройства дворов и территорий общего пользования. В их числе следует отметить: проведение общественных обсуждений разработанных программ и проектов, онлайн- опросов, организация пресс-встреч, детализированное освещение хода подготовки и реализации проектов благоустройства городской среды в СМИ и на официальном сайте органов МСУ, проведение субботников, конкурсов проектов по благоустройству, чтение лекций и др.
Как показали результаты авторского опроса, 62,9% респондентов имеют опыт личного участия в разработке и реализации проектов через участие в общественных обсуждениях или посредством других форм (ТОСы, МИС «Активный горожанин»), направленных на формирование современной городской среды в г. Белгороде. Почти половина опрошенных участвовала за последние 2-3 года в мероприятиях по благоустройству территории своего двора (улицы) - в уборке; посадке деревьев, цветов; установке горок, качелей и пр.; коллективных обращениях в органы власти с просьбами или требованиями и др. Большая часть участников была рядовыми исполнителями, но чуть более четверти - непосредственными организаторами или в числе организаторов акций по благоустройству.
В числе наиболее важных проблем в сфере благоустройства и формирования современной городской среды в г. Белгороде были названы как проблемы собственно данной сферы (недоступность городской среды для лиц с ограниченными возможностями, нехватка парковок, неподдержание объектов благоустройства в должном состоянии после сдачи их в эксплуатацию и ряд других), так и проблемы, связанных с недостаточно высокой активностью значительной части населения и формальным подходом к общественному участию со стороны властей, нежеланием в ряде случаев прислушиваться к мнению горожан.
Для разрешения выявленных проблем, прежде всего связанных с недостаточно активным участием многих жителей г. Белгорода в формировании современной городской среды было предложено внедрить практику «народной экспертизы» реализованных проектов по созданию современной и комфортной городской среды на основе методики датской архитектурной фирмы Gehl Architect и концепции «города, удобного для жизни» Я. Гейла; обеспечить взаимосвязи и согласования мероприятий, проводимых в рамках муниципальных программ по социальной поддержке населения г. Белгорода, в том числе отдельных групп с особыми потребностями; реализовать проект «Город для всех».
Целью проекта является повышение уровня общественного участия жителей г. Белгорода в проектировании комфортной безбарьерной городской среды для всех групп населения. Основными мероприятиями проекта выступают: создание и корректировка интерактивной карты городского округа «Город Белгород» «Доступная среда» на основе МИС «Активный горожанин» с использованием технологии краудсорсинга; проведение конкурса проектов для органов ТОС по благоустройству объектов городской среды, расположенных на их территории и не приспособленных для нужд инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения; обустройство объектов городской инфраструктуры, не имеющих специальных приспособлений для свободного входа (выхода) маломобильных групп населения субъектами предпринимательской деятельности, в том числе на основе муниципально -частного партнерства; реклама и продвижение мероприятий проекта, освещение в СМИ.
Ожидаемыми результатами по итогам реализации проекта выступает: повышение уровня комфортности городской среды г. Белгорода для маломобильных групп населения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и маленькими детьми в колясках; повышение уровня общественного участия в разработке и реализации проектов по формированию современной городской среды в муниципальном образовании; привлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к решению проблем повышения качества городской среды; рост числа пользователей Портала «Активный горожанин» (до 4500); доведение показателя доступности объектов городской инфраструктуры до 100%; повышение туристической привлекательности г. Белгорода, его рейтинга среди наиболее благоустроенных городов России (прогнозируется призовое место в конкурсе «Самый благоустроенный город России» среди городов I категории).
По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций в адрес администрации городского округа «Город Белгород»:
- включить в число соисполнителей муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «Город Белгород» на 2018-2022 годы» управление социальной защиты населения, для обеспечения реализации обозначенного в программе приоритета обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств;
- внедрить механизмы оценки актуальности разрабатываемых и качества реализованных проектов благоустройства конкретной территории жителями данной территории;
- размещать ежемесячные отчеты о ходе реализации на территории городского округа муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «Город Белгород» на официальном сайте органов местного самоуправления;
- реализовать предложенный проект «Город для всех».

Литература

1. Конвенция ООН о правах инвалидов [Электронный ресурс] : принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. - Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/disabilitу.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.), с изменениями от 21 июля 2014 г.
[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
3. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ [Электронный ресурс] (ред. от 29 июля 2017 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] : федер. закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (с изменениями на 31 декабря 2017 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 03 ноября 2015 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
6. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 30 октября 2017 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
7. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс] : федер. закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Справочно-правовая
81 система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131 (ред. от 30 октября 2017 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
9. Об основах общественного контроля в РФ [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
10. Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» [Электронный ресурс] (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2017 г.) : Постановление
Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 // Справочно -правовая
система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
11. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке
норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований [Электронный ресурс] : Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613. - Режим доступа:
http://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/70018446/#ixzz4WfvZba6f.
12. Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной
городской среды» [Электронный ресурс] : утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 г. № 10). - Режим доступа:
http://government.ru/media/files/WoyaBZP00CYeyfDQ2Ai2tJ18zZHt7HnS.pdf.
13. О мерах по реализации на территории городского округа «Город Белгород» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс] : Постановление администрации г. Белгорода
от 10 марта 2017 г. № 63. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/media/publication backbone media/2017/3/14/p63-100317-.pdf.
14. О мерах по реализации на территории городского округа «Город
Белгород» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в период с 2018 года по 2022 год [Электронный ресурс] : Постановление администрации г. Белгорода от 11 сентября 2017 г. № 190. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/media/publication backbone media/2017/9/28/p-01902017 aLPlRiA.pdf.
15. Об утверждении муниципальной программы «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства г. Белгорода на 2015-2020 гг.» [Электронный ресурс] : Постановление администрации г. Белгорода от 6 ноября 2014 г. № 219. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/media/b/iblock/29c/29c7c9bc8c0326a74d076859ad10840d.pdf.
16. Об утверждении муниципальной программы «Социальная
поддержка отдельных категорий населения на 2012 - 2016 годы»
[Электронный ресурс] : Постановление администрации г. Белгорода от 30 декабря 2011 г. № 233. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/publications/publication/corporate news s1-c1-p39679/.
17. Об утверждении муниципальной программы «Социальная
поддержка населения г. Белгорода на 2015-2020 гг.» [Электронный ресурс] (с изменениями на 23 мая 2017 г.) : Постановление администрации г. Белгорода от 2 октября 2014 г. № 185. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/publications/publication/socialnaya-podderzhka-naseleniya-goroda-belgoroda-/.
18. Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «Город Белгород» на 2018 - 2022 годы» [Электронный ресурс] : Постановление администрации г.
Белгорода от 15.11.2017 № 238. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/publications/publication/02382017/.
19. Об утверждении общественной комиссии [Электронный ресурс] : Постановление администрации г. Белгорода от 11 сентября 2017 г. № 191. - Режим доступа:http://www.beladm.ru/media/publication backbone media/2017/9/28/p-01912017 XMUQkHU.pdf
20. Об утверждении плана мероприятий, направленных на
информирование граждан о реализации на территории городского округа «Город Белгород» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс] : Распоряжение администрации г. Белгорода от 30 марта 2017 г. № 343. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/media/publication backbone media/2017/3/30/034317.pdf.
21. Об утверждении Правил благоустройства территории городского
округа «Город Белгород» [Электронный ресурс] : Решение Белгородского городского Совета от 31 октября № 572. - Режим доступа:
http://www.sovetdep31.ru/h/activity/resheniya-sd/.
22. Положение «О территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа «Город Белгород» : утверждено Решением Совета депутатов г. Белгорода от 23 мая 2006 г. № 288 (с изменениями на 28 марта 2017 г.). - Режим доступа:http ://docs. cntd.ru/document/412329179.
23. Алиева, В.В. Проблема мотивации студентов к активному участию в общественной жизни университета [Текст] / В.В. Алиева, Т.Ф. Морозова, А.В. Генералова // Проблемы современного гуманитарного образования глазами молодежи : сборник материалов второй всероссийской конференции молодых исследователей. - М.: Издательство Московского государственного университета дизайна и технологий, 2014. - С. 104-106.
24. Антонова, И.А. Роль дизайна в формировании городской среды [Текст] / И.А. Антонова // Современный город: социальность, культуры, жизнь людей : материалы XVII Международной научно -практической конференции. - Екатеринбург Издательство: Автономная некоммерческая
84 организация высшего образования «Гуманитарный университет», 2014. - С. 158-160.
25. Афанасьев, К.С. Роль качества городской среды в формировании благоприятного инвестиционного климата территории [Текст] / К.С. Афанасьев // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. - 2013. - Т. 6. - № 2. - С. 17-29.
26. Афанасьева, И.М. Особенности экологической подготовки специалистов при формировании современной городской среды [Текст] / И.М. Афанасьева, Е.А. Моралова, Е.Н. Петрова, А.П. Разживин, М.К. Батчаева // Великие реки : труды конгресса 16-го Международного научно-промышленного форума: в 3-х томах. - Н. Новгород: Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, 2014. - С. 141¬143.
27. Бахмисова, М.А. Медиатехнологии в формировании современного образа городской среды [Текст] / М.А. Бахмисова // Инновационный и научно-технический потенциал XXI в. : материалы V международной научно-практической конференции. - Саратов: Саратовский государственный технический университет, 2017. - С. 11-16.
28. Бахмутов, Ю.С. Участие граждан РФ в управлении делами
государства посредством интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» [Текст] / Ю.С. Бахмутов, И.В. Тепляшин // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки : электронный сборник статей по материалам LII студенческой международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Издательство: Ассоциация научных
сотрудников «Сибирская академическая книга», 2017. - С. 104-109.
29. Бахмутова, М.И. Природная топонимика в формировании городской среды [Текст] М.И. Бахмутова // Наука, образование и экспериментальное проектирование : тезисы докладов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского
85 состава, молодых ученых и студентов. - М.: Московский архитектурный институт, 2014. - С. 314-315.
30. Бессет, Д.М. Делиберативная демократия и американская система государственной власти [Текст] / Д.М. Бессет. - М.: РОССПЭН, 2011. - 336 с.
31. Богомолова, Е.А. Актуальные проблемы участия
негосударственных субъектов в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности [Текст] / Е.А. Богомолова, К.К. Кораблин // Материалы секционных заседаний 57-й студенческой научно¬практической конференции ТОГУ в 2 т. - Хабаровск: Издательство Тихоокеанского государственного университета, 2017. - С. 296-300.
32. Вербицкий, Д.А. Формы и модели политического поведения и участия молодежи в общественно-политической жизни [Текст] / Д.А. Вербицкий, А.М. Васильев // Ретроспективы и перспективы права. - 2016. - № 11. - С. 101-103.
33. Волкова, А.В. Управляемость государства и гражданская состоятельность [Текст] / А.В. Волкова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2014. - № 4 (42). - Ч. I. - C. 44-47.
34. Воскобойников, А.Э. Системные исследования: базовые понятия, принципы и методология [Текст] / А.Э. Воскобойников // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». - 2013. - № 6. - С. 5.
35. Гармаш, М.А. Роль ресурсоориентированных
многофункциональных комплексов в формировании городской среды [Текст] / М.А. Гармаш // Наука, образование и экспериментальное проектирование : тезисы докладов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов. - М.: Московский архитектурный институт, 2017. - С. 399-401.
36. Гейл, Я. Города для людей [Текст] / Я. Гейл / пер. с англ. - М.: Альпина паблишер, 2012. - 276 с.
37. Герасимов, И.В. Диалог государства и общественных движений
как механизм участия граждан в принятии управленческих решений [Текст] / И.В. Герасимов // Государственное управление и развитие России: модели и проекты : сборник статей Международной научно-практической
конференции. Институт государственной службы и управления (ИГСУ) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - М.: Издательство: Издательство
«Проспект», 2017. - С. 259-263.
38. Гладкова, А.А. МИС «Активный горожанин как эффективная инновационная социальная технология [Текст] / А.А. Гладкова // Управление в XXI веке: сборник статей по материалам студенческой Международной научно-практической конференции. НИУ «БелГУ», 1 ноября 2017 года / отв. ред. В.М. Захаров. - Белгород : ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2017. С. 33-40.
39. Голоухова, Д.В. Трансформации городского пространства в информационную эпоху: возможности теории М. Кастельса для городского управления [Текст] / Д.В. Голоухова // ПОИСК: Политика. Обществоведение. Искусство. Социология. Культура. - 2017. - № 1 (60). - С. 60-73.
40. Горелова, Ю.Р. Характеристики городской среды: сущность, механизмы формирования, классификация [Текст] / Ю.Р. Горелова // Омский научный вестник. - 2012. - № 3 (109). - С. 234-238.
41. Горнев, Р.В. Правотворческая инициатива как форма участия общественных объединений в осуществлении местного самоуправления [Текст] / Р.В. Горнев // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. - 2016. - Т. 2. - № 4 (8). - С. 67-73.
42. Грабельных, Т.И. Механизмы общественного участия в современной стратегии общественно-государственного партнерства [Текст] / Т.И. Грабельных, Е.В. Лесниковская // Казанский социально -гуманитарный вестник. - 2017. - № 1. - С. 25-29.
43. Грязнова, Г.Г. Тенденции развития элементов ландшафтной
архитектуры при формировании современной городской среды [Текст] / Г.Г. Грязнова, А.В. Грязнова // Современные тенденции в науке и образовании : сборник научных статей. - Варшава: Общество с ограниченной
ответственностью «Диаманд Трейдинг тур», 2016. - С. 17-21.
44. Губина, Н.В. Общественное участие как социальный механизм обеспечения устойчивого развития монопрофильного города [Текст] / Н.В. Губина, Ю.А. Репина // Власть. - 2012. - № 3. - С. 65-69.
45. Губина, Н.В. Уровень проблемности жизни как показатель социального тонуса [Текст] / Н.В. Губина // Социологические исследования.
- 2006. - № 9. - С. 121-125.
46. Енин, А.Е. Обоснование эффективности применения системных принципов в формировании многофункциональных коммуникационных узлов городской среды [Текст] / А.Е. Енин, А.В. Ливенцева // Научный журнал строительства и архитектуры. - 2013. - № 2 (30). - С. 114-121.
47. Енютина, Е.Д. Синтез искусств в формировании
художественного облика городской среды [Текст] / Е.Д. Енютина, Н.А. Лекарева // Традиции и инновации в строительстве и архитектуре : сборник статей / Под ред. М.И. Бальзанникова, К.С. Галицкова, Е.А. Ахмедовой. - Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный
университет, 2015. - С. 47-53.
48. Иванов, А.В. Синергетический подход в формировании креативной городской среды [Текст] / А.В. Иванов // Синергетика природных, технических и социально-экономических систем. - 2017. - № 14.
- С. 254-257.
49. Каракова, Т.В. Роль дизайна городской среды в формировании социального самочувствия горожан [Текст] / Т.В. Каракова // Традиции и инновации в строительстве и архитектуре : сборник статей / Под редакцией М.И. Бальзанникова, К.С. Галицкова, Е.А. Ахмедовой. - Самара: Самарский
88 государственный архитектурно-строительный университет, 2016. - С. 336¬339.
50. Коваленко, Е.А. Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт [Текст] / Е.А. Коваленко, Е.Е. Гришина, Л.Г. Рагозина, М.А. Пороховская. - М.: Дело, 2014. - 324 с.
51. О'Коннор Дж. Искусство системного мышления: Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем [Текст] / Дж. О'Коннор, И. Макдермотт. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2011. - 256 с.
52. Лазуткина, С.Г. Дизайн-инновации в формировании городской среды [Текст] / С.Г. Лазуткина, О.Е. Железняк, М.В. Корелина // Молодежный вестник ИрГТУ. - 2015. - № 2. - С. 5.
53. Ларькина, А.П. Общественная инициатива как форма участия граждан в управлении делами государства [Текст] / А.П. Ларькина // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 9. - С. 42-44.
54. Липчанская, М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: традиционные формы и современные тенденции [Текст] / М.А. Липчанская // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 1 (31). - С. 124-133.
55. Маженина, Е.А. Проблемы участия общественных организаций в
реализации социальной политики в регионе [Текст] / Е.А. Маженина, Т.А. Тельбизекова // Актуальные проблемы современного гуманитарного знания : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Кемерово: Издательство Кемеровского
технологического института пищевой промышленности, 2017. - С. 43-44.
56. Мельнык, У.В. Роль цвета в формировании своеобразия городской среды [Текст] / У.В. Мельнык // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2013. - № 11 (89). - С. 165-168.
57. Меринова, И.В. Участие общественных институтов в антикорркупционной деятельности [Текст] / И.В. Меринова // Правозащитная
деятельность в современной России: проблемы и их решение : сборник научных трудов III Международной научно-практической конференции. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета технологий
управления и экономики, 2017. - С. 536-541.
58. Моисеенко, К.Н. Общественное участие граждан в осуществлении муниципального управления [Текст] / К.Н. Моисеенко, Р.М. Ламзин // Энергоэффективность, ресурсосбережение и природопользование в городском хозяйстве и строительстве : материалы IV Международной научно-практической интернет-конференции. В 2-х частях. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2017. - С. 280¬288.
59. Мониторинг и методы контроля окружающей среды [Текст] / Под ред. Ю.А. Афанасьева, С.А. Фомина, В.В. Меньшикова и др. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2011. - 354 с.
60. Нехайчик, В.К. Современные формы гражданского участия в охране общественного порядка и общественной безопасности [Текст] / В.К. Нехайчик // Правовая политика и правовая жизнь. - 2017. - № 3. - С. 122-128.
61. Нсанбаев, Б.С. Роль света в формировании своеобразия городской среды [Текст] / Б.С. Нсанбаев, А.Т. Айнабеков, М.М. Мырзакулов, А.Р. Шуленбаева, А.Е. Шагаева // Научная дискуссия: вопросы технических наук. - 2017. - № 6 (46). - С. 7-14.
62. Очеретина, М.А. Понятие и типология института публичных слушаний [Текст] / М.А. Очеретина // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. - 2012. - № 8. - С. 471-474.
63. Парсонс, Т. Система современных обществ [Текст] / Т. Парсонс / Пер. с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалева. - М.: Аспекс Пресс, 1998. - 243 с.
64. Пинаевская, М.В. Общественное участие в бюджетном процессе Санкт-Петербурга на примере проекта «Твой бюджет» [Текст] / М.В. Пинаевская // Актуальные вопросы экономики и управления Материалы V
90 Международной научной конференции. - М.: Издательский дом «Буки- Веди», 2017. - С. 34-37.
65. Помазан, С.В. Об участии граждан в обеспечении общественной безопасности (на примере Краснодарского края) [Текст] / С.В. Помазан, О.Н. Рябошапко // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2015. - № 3. - С. 285-289.
66. Попкова, Н.А. Ландшафтно-экологический подход к формированию устойчивой городской среды [Текст] / Н.А. Попкова // Проспект Свободный-2015 : материалы Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2015. - С. 63-66.
67. Прядко, И.П. Территориальное планирование «Новой Москвы»: задачи и их решение в аспекте взаимодействия власти и гражданского общества [Текст] / И.П. Прядко // Проблемы инновационного биосферно-совместимого социально-экономического развития в строительном, жилищно-коммунальном и дорожном комплексах: материалы 4 -й международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию строительного факультета и 85-летию БГИТУ. - Брянск: Издательство БГИТУ, 2015. - С. 311-315.
68. Птицына, Л.М. Дизайн городской среды в формировании качества жизни человека в большом современном городе [Текст] / Л.М. Птицына // Наука ЮУрГУ : материалы 67-й научной конференции. - Челябинск: Южно-Уральский государственный университет, 2015. - С. 250¬255.
69. Самохин, И.В. Проблемы формирования комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения муниципальных городских поселений России [Текст] / И.В. Самохин // Медико-биологические и социально-психологические проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. - 2011. - № 4. - С. 89-99.
70. Семенова, С.А. Формирование городской среды жилых районов
с учетом потребностей маломобильных групп населения и инвалидов [Текст] / С.А. Семенова, А.А. Шрейбер // Архитектура и строительство России. -
2011. - № 7. - С. 26-33.
71. Социокультурный анализ и развитие территорий России: проблемы и решения [Текст] : монография / под общ. ред. О.Г. Севан. - М.: Форум, 2012. - 464 с.
72. Суркова, И.С. Понятие опроса граждан в муниципальных образованиях Российской Федерации: проблемы правового регулирования [Текст] / И.С. Суркова // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - № 1. - С. 53-58.
73. Сятчихин, С.В. Общественное участие как основополагающий принцип системы стратегического планирования России [Текст] / С.В. Сятчихин // Современные исследования основных направлений гуманитарных и естественных наук : материалы международной научно - практической конференции / Под редакцией И.Т. Насретдинова. - Казань: Издательство Общество с ограниченной ответственностью «Печать-Сервис- XXI век», 2017. - С. 857-859.
74. Тимакова, М.А. Роль цвета в формировании городской среды [Текст] / М.А. Тимакова, И.Б. Волкодаева // Дизайн и искусство - стратегия проектной культуры XXI века : сборник материалов Всероссийской научной конференции молодых исследователей. - М.: Московский государственный университет дизайна и технологии, 2016. - С. 136-140.
75. Титова, Е.В. Участие в управлении делами государства и общественное участие как модели конституционно-правомерного поведения [Текст] / Е.В. Титова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - Т. 17. - № 2. - С. 117-123.
76. Трубина, Е.Г. Город в теории: опыты осмысления пространства [Текст] / Е.Г. Трубина. - М.: Новое лит. обозрение, 2011. - 520 с.
77. Федосов, В.А. Общественное участие в бюджетном процессе: зарубежный опыт и российская практика : монография [Текст] / В.А. Федосов. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2017. - 143 с.
78. Хау, Дж. Краудсорсинг. Коллективный разум как инструмент развития бизнеса [Текст] / Дж. Хау / пер. с англ. - М.: Альпина паблишер,
2012. - 288 с.
79. Цумарова, Е.Ю. Общественное участие в процессе принятия решений как залог обеспечения безопасности человека (на примере Петразаводска) [Текст] / Е.Ю. Цумарова, Г.О. Яровой, Я. Микконен // Studia Humanitatis Borealis. - 2014. - № 1 (2). - С. 55-62.
80. Черемисин, В.В. Потенциал участия горожан в формировании городской среды [Текст] / В.В. Черемисин, В.Ф.Томилин // Социально-гуманитарные знания. - 2016. - Т. 9. - С. 101-112.
81. Черепанов, К.А. Учет влияния природных и антропогенных свойств территории при формировании и развитии городской среды [Текст] / К.А. Черепанов // Наука и современность. - 2013. - № 24. - С. 9-14.
82. Шагиахметов, М.Р. Основы системного мировоззрения. Системно-онтологическое обоснование [Текст] / М.Р. Шагияхметов. - М.: КМК, 2009. - 264 с.
83. Щербакова, И.В. Роль местных сообществ в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории [Текст] / И.В. Щербакова // Социологическая наука и социальная практика. - 2016. - Т. 4. - № 3 (15). - С. 78-96.
84. Castells, M. Urban Sociology in the Twenty-First Century // Cidades, Comunidades e Territorios. - 2002. - № 5. - Р. 9-19.
85. Creighton, J.L. The public participation handbook : making better decisions through citizen involvement / J.L. Creighton. - San Francisco: Creighton & Creighton, 2005. - 224 р.
86. Jacobs, A. Toward an Urban Design Manifesto // The City Reader. Fifth edition / Ed. by Richerd T. LeGates, Frederic Stout. NY: Routledge, 2011. - 624 p.
87. Nelissen, N. Methods of public relations in Western Europe. Experiments with public participation in urban renewal in Western European municipalities // Cities of Europe: public participations in revitalizing of urban environment / ed. by T. Deelstra, O.Yanitsky. M.: Aspekt-Press, 1991 - 353 p.
88. Wilcox, D. The Guide To Effective Participation / D. Wilcox. - Brighton: Delta Press, 1994. - 164 p.
89. Белгородцы обсуждают программу «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.beladm.ru/publications/publication/belgorodcy-obsuzhdayut-programmu-formirovanie-komf/.
90. В Белгороде подвели промежуточные итоги реализации
национального приоритетного проекта [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.beladm.ru/publications/publication/v-belgorode-podveli-
promezhutochnye-itogi-realizac/.
91. В Белгороде стартует новый цикл семинаров, посвященных вопросам ЖКХ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.beladm.ru/publications/press-
sluzhba/poleznaya informaciya/publication/v-belgorode-startuet-novyj-cikl-seminarov-posvyash/.
92. В Белгороде уделяется особое внимание развитию «Доступной
среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=7518.
93. В следующем году на благоустройство дворов в Белгородской области направят почти 261 млн. руб. [Текст] // Мир Белогорья. - 2017. - 12 ноября.
94. Виноградова, Т.И. Гражданская активность и общественное участие [Электронный ресурс] / Т.И. Виноградова, А.Ю. Сунгуров. - Режим доступа:http ://hrouz.narod.ru/civpar1.html.
95. Госслужащих в регионах научат благоустройству [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://izvestia.ru/news/659990.
96. График обучающих семинаров жителей многоквартирных домов города Белгорода в рамках партийных проектов ВВП «Единая Россия» «Управдом», «Школа грамотного потребителя» и управленческого проекта департамента городского хозяйства администрации г. Белгорода «Повышение культуры собственников помещении в сфере ЖКХ путем проведения обучающих семинаров» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.beladm.ru/media/publication backbone media/2017/10/20/grafik-upravdom.pdf.
97. Депутаты Городского совета включатся в реализацию
приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Белгороде [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/publications/publication/deputaty-gorodskogo-soveta-vklyuchatsya-v-realizac/.
98. Лежнев, С. Края свободы. Условия для инвалидов в г. Белгороде
[Электронный ресурс] / С. Лежнев. - Режим доступа:https://lezhnev-
sergey.livejournal.com/37793.html.
99. Медведков, Ю.В. Динамизм городской среды [Электронный
ресурс] / Ю.В. Медведков. - Режим доступа:
http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0745/index.php.
100. Подведены итоги общественных обсуждений в рамках
приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.beladm.ru/publications/publication/podvny-itogi-obshestvennyh-obsuzhdenij -v-ramkah/.
101. Сервисы для создания интерактивных карт [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: https://postovoy.net/servisy-dlya-sozdaniya-
interaktivnyh-kart.html.
102. Сунгуров, А.Ю. Общественное участие как условие
формирования гражданского общества [Электронный ресурс] / А.Ю. Сунгуров // Гражданские свободы и образование на рубеже веков и континентов : материалы конференции. - М.: Ассоциация «Профессионалы за сотрудничество», 2012. - Режим доступа:
http://www.prof.msu.ru/publ/conf/conf05.htm.