Правовые основы социальной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации (Право социального обеспечения, Омский Государственный Технический Университет)
Работа сделана на примере Омской области.
Есть доклад и презентация к защите.
Проведен анализ деятельности за 2018-2020 годы.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы социальной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации 6
1.1. Сущность, понятия и основные направления государственной социальной поддержки детей-инвалидов в РФ 6
1.2. Содержание и результаты реализации целевых государственных программ по поддержке детей-инвалидов в РФ 14
Глава 2. Анализ правовых основ социальной поддержки детей-инвалидов в Омской области 24
2.1. Организация и основные направления деятельности по социальной поддержке детей-инвалидов в регионе 24
2.2. Оценка эффективности мероприятий по социальной поддержке детей-инвалидов в регионе 33
Глава 3. Совершенствование социальной поддержки детей-инвалидов в Омской области 39
3.1. Основные пути совершенствования социальной поддержки детей-инвалидов в регионе 39
3.2. Оценка социальной эффективности предложенных рекомендаций 49
Заключение 52
Библиографический список 54
Целью работы является анализ и оценка правовых основ социальной поддержки детей-инвалидов на примере Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность и основные направления государственной социальной поддержки детей-инвалидов в РФ;
представить содержание и результаты реализации целевых государственных программ по поддержке детей-инвалидов в РФ;
проанализировать особенности организации и основные направления деятельности по социальной поддержке детей-инвалидов в Омской области;
оценить эффективности мероприятий по социальной поддержке детей-инвалидов в регионе;
обозначить основные пути совершенствования социальной поддержки детей-инвалидов в регионе
осуществить оценку социальной эффективности предложенных рекомендаций.
Объектом исследования выступает социальная поддержка инвалидов и маломобильных групп населения в РФ.
Предметом исследования является социальная поддержка детей-инвалидов в Омской области.
Теоретическую базу исследования образуют законодательные акты РФ, формирующие правовую основу социальной политики государства (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральная целевая программа «Доступная среда на 2021-2025 годы» и др.), а также труды отечественных авторов в области социальной защиты, муниципального управления, гражданского, бюджетного и финансового права РФ (С.В. Великанов, В.И. Шарин, П.Д. Павленок и др.).
В качестве методов исследования выступают традиционный анализ научной литературы, анализ источников, наблюдение, описание, сравнение, методы математико-статистического анализа.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит конкретные рекомендации по совершенствованию организации социальной поддержке инвалидов и маломобильных групп населения в РФ, которые могут использоваться специалистами государственных и муниципальных органов управления в рамках программно-целевого подхода.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования, его практическая значимость. В первой главе раскрыты теоретические основы социальной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации. Вторая глава посвящена анализу правовых основ социальной поддержки детей-инвалидов в Омской области. В третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию социальной поддержки детей-инвалидов в Омской области. В заключении подведены основные итоги исследования.
К настоящему моменту в Российской Федерации сформировалось правовое поле социальной поддержки инвалидов и иных граждан с ОВЗ, включая детей-инвалидов, как система юридических средств, регламентирующих правовые отношения между ее субъектами и объектами. Особенно важное значение эта система приобретает в условиях затяжного финансово-экономического кризиса и снижения уровня доходов основной массы населения.
Запланированные Правительством РФ и отраженные в соответствующих нормативных правовых актов масштабные изменения в области реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности, включая детей-инвалидов, могут привести к кардинальным изменениям в социальной сфере и обеспечить достижение уровня высокоразвитых стран. Однако это представляется возможным только при условии их четкого и планомерного воплощения в жизнь.
В Омской области в рамках программно-целевого подхода реализация мероприятий по социальной поддержке инвалидов осуществляется на базе государственной целевой программы «Доступная среда» и региональной целевой программы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».
Анализ их показателей позволил сделать вывод о недостаточно высокой эффективности реализации программных мероприятий в связи с наличием ряда проблем, среди которых необходимо выделить:
1. Отсутствие полной доступности детей-инвалидов и детей с ОВЗ к объектам образовательной инфраструктуры. Конечно, в ходе многолетней реализации программных мероприятий число объектов образования, культуры, спорта, ставших более открытыми для людей с ограниченными возможностями, в регионе увеличилось. В них были улучшены условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и малоподвижных групп населения – установлены пандусы, поручни, специальные санузлы и душевые кабины, приобретено специальное оборудование и т.п. Однако, несмотря на ежегодно выделяемые средства, целевые индикаторы, установленные в указах Президента РФ по программам «Доступная среда», до сих пор достигнуты не в полной мере. При этом само качество инфраструктурных изменений в рамках «дорожной карты» безбарьерной среды можно оценить как неудовлетворительное.
2. Недостаточное финансирование.
Проблема относительно низкого качества социальной поддержки детей-инвалидов значительно усугубляется недостаточным объемом финансовых и материально-технических средств на быстрое преодоление всех накопившихся в исследуемой сфере проблем.
3. Низкая информативность программных материалов.
В данном случае речь идет об отсутствии четкого, хорошо проработанного алгоритма оценки различных программных мероприятий, а также механизмов, обеспечивающих строгий контроль качества формируемой в Омской области социальной инфраструктуры.
Анализ нормативно-правовых документов позволил сформулировать ряд рекомендаций, комплексная реализация которых обеспечит совершенствование региональной системы реабилитации, ранней помощи и сопровождения детей-инвалидов. Все их можно разделить на четыре группы: 1) 1. нормативно-правовые; 2) информационно-технические; 3) кадровые; 4) научно-методические.
Одновременно для решения выявленных проблем было рекомендовано: 1) развивать государственно-частное партнерство, обеспечивая за счет этого приток в сферу социальной поддержки детей-инвалидов дополнительных инвестиций; 2) расширить полномочия Совета по делам инвалидов при Губернаторе Омской области за счет функций по обеспечению контроля за реализацией программных мероприятий.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
