ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ 5
1.1. Понятие и классификация сельских поселений 5
1.2. Функции сельских поселений 10
ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РОССИИ И БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 12
2.1. Развитие сельских поселений в России 12
2.2. Развитие сельских поселений в Белгородской области 17
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИ¬
ЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА 21
3.1. Характеристика сельских поселений Чернянского района 21
3.2. Социально-экономические проблемы развития сельских поселений 25
3.2.1. Социально-демографические проблемы развития 25
3.2.2. Экономические проблемы развития 33
3.3. Экологические проблемы развития сельских поселений 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
Актуальность. На долю сельских поселений России приходится две трети площади и 26 % численности населения страны [40]. Поэтому без сохранения и развития сельских поселений невозможно гармоничное развитие страны, рост ее конкурентоспособности. Деградация сел приведет к потере не только продовольственной безопасности, но и усилит проблемы городов в связи с притоком малообеспеченных слоев, а также приведет к запустению огромных территорий.
В тоже время сельские поселения, наряду с городскими, выступают в качестве основных факторов воздействия на окружающую среду.
Целью исследования выпускной квалифицированной работы является анализ социально-экономических и экологических проблем развития сельских поселений Чернянского района, найти пути их решения.
Для достижения поставленной цели последовательно решались следующие задачи:
1) проанализировать с теоретических и методических позиций проблему изучения сельских поселений;
2) выявить наиболее актуальные для сельских поселений Чернянского района социально-экономические и экологические проблемы развития;
3) разработать предложения по решению выявленных социально-экономических и экологических проблем развития сельских поселений Чернянского района.
Объект исследования - сельские поселения Чернянского района Белгородской области.
Предмет исследования - социально-экономические и экологические факторы развития сельских поселений.
Методы исследования. При решении поставленных задач широко применялись методы системного анализа; анализ нормативных материалов и специальной литературы по исследуемой теме; сравнительный метод; методы обработки статистических данных; метод математических расчётов; картографический метод и др.
Теоретической и методологической основой проводимых исследований являются труды, отражающие проблематику проектирования автомобильных дорог.
Эмпирическую базу исследования составили информационные материалы Госкомстата России и Белгородского областного комитета государственной статистики, данные администрации Чернянского района Белгородской области и администраций сельских поселений, входящих в состав района.
Прикладное значение работы заключается в возможности учёта и использования материалов исследования в практике муниципального самоуправления, в том числе при разработке и реализации экономических и социальных программ, направленных на стабильное развитие муниципального образования.
Структура и объем работы. Выпускная квалифицированная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников, изложена на 48 страницах машинописного текста, включающего 8 рисунков, 11 таблиц.
Сельская местность нашей страны обладает уникальным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие, высокий уровень и качество жизни населения. Несмотря на мощный потенциал, российское село в настоящее время переживает системный кризис, проявляющийся в ухудшении демографической ситуации в сельской местности, низком уровне жизни и высоком уровне безработицы сельского населения, снижении качества жизни на селе, разрушении эволюционно сложившейся системы сельского расселения.
Исследование сельских поселений Чернянского района показал, что все эти проблемы нашли свое отражение и в их развитиию
Так, в социально-демографическом развитии для сельских поселений характерны следующие проблемы:
1) депопуляция населения (за исключением Русскохаланского с.п.);
2) высокий уровень демографической старости;
3) высокая нагрузка на трудоспособное население;
4) слабая обеспеченность жильем в большинстве сельских поселениях;
5) низкое благоустройство жилого фонда;
6) низкая степень развитости социальной инфраструктуры.
Все это способствует оттоку населения из сельских поселений Чернянского муниципального района, а также указывает на то, что социальная политика муниципалитетов не эффективна и требует существенных изменений.
В экономическом развитии для сельских поселений можно выделить следующие проблемы:
1) сокращение мест приложения труда;
2) низкий уровень трудоустройства населения;
3) низкий уровень заработанной платы.
Все это, в совокупности с обозначенными выше социальными проблемами способствует снижению качества и уровня жизни населения исследуемых сельских поселений.
Среди экологических проблем следует назвать:
1) неравномерное распределение населения;
2) высокая сельскохозяйственная освоенность территории;
3) низкие доступности и качество питьевого водоснабжения.
4) загрязнение территорий сельских поселений бытовым мусором.
Решить эти и ряд других проблем можно за счет разработки и реализации программ социально-экономического и экологического развития каждого сельского поселения и муниципального района, в целом.
Необходимо пересмотреть демографическую политику района, главное направлением деятельности, которой должна стать борьба с естественной убылью населения и постарением населения. Их решение позволит не только значительно снизить демографическую нагрузку на население, но и увеличить численность населения трудоспособного возраста, необходимого для устойчивого развития экономии района.
Для стабильности развития экологической подсистемы необходимо долю средств местного бюджета направляемых на решение экологических задач. Это позволит экологическим службам перенаправлять средства на наиболее приоритетные задачи, приобретать средства для мониторинга окружающей среды и др., что в конечном итоге позволит им более оперативно реагировать на изменения объективной действительности.
Отметим, что разрабатываемые стратегии развития, должны учитывать потенциал территории, в них должны быть отражены основные потребности сельского сообщества в целом, и по основным группам населения, а также внутренние резервы и пути их реализации.
