Введение 4
1 Теоретические основы деятельности институтов молодежного
самоуправления в Российской Федерации 7
1.1 Понятие, цели и задачи институтов молодежного самоуправления . 7
1.2 Признаки и функции молодежного самоуправления в Российской
Федерации 15
1.3 Развитие молодежного самоуправления в Российской Федерации . 20
2 Роль Молодежного правительства Приморского края как формы
молодежного самоуправления в развитии общественно - политической активности молодежи 25
2.1 Общая организационная характеристика Молодежного правительства в Приморском крае 25
2.2. Анализ деятельности Молодежного правительства Приморского края 36
2.2.1. Деятельность Молодежного правительства Приморского края в
рамках работы Ассоциации Молодежных правительств России 36
2.2.2. Социально - значимая деятельность Молодежного
правительства Приморского края 41
2.3 Совершенствование деятельности Молодежного правительства
Приморского края 54
Заключение 58
Список использованных источников 60
Современная молодежь России призвана обеспечить успешность современной модернизации страны. Последние десятилетия убедительно показывают, что успешных результатов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное внимание молодежи, а именно, развитию институтов молодежного самоуправления.
Значимость развития институтов молодежного самоуправления резко возросла в современный период в связи с фундаментальными социально-экономическими, политическими и социокультурными изменениями, протекающими в ситуации неоднозначности и социальных рисков.
На сегодняшний день, органы молодежного самоуправления являются не только институтом социализации и работы с молодежью, но и выступают одним из важнейших институтов гражданского общества.
Конституция в качестве основных прав и свобод человека и гражданина закрепляет право на объединение, свободу совести, свободу слова, свободу мысли, право на участие в управлении делами государства, а также ряд других прав и свобод, имеющих определяющее значение для определения основ правового статуса молодежного самоуправления.
Создание институтов молодежного самоуправления стало для молодежи возможностью привлечь внимание к своим интересам и проблемам, принять участие в жизнедеятельности государства, а также самостоятельно обеспечить свой досуг и занятость. Именно создание и поддержание молодежного самоуправления позволяет выявить ценностные ориентации молодежи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению, как их проблем, так и построению будущего всего общества.
Так, Молодежное правительство Приморского края является необходимой молодежной структурой, реализующей деятельность в сфере государственной молодежной политики в Приморском крае.
Молодежное правительство Приморского края способствует вовлечению молодежи в участие в социально-экономическом развитии Приморского края, привлечению научного и творческого потенциала молодежи Приморского края к решению задач, стоящих перед органами исполнительной власти Приморского края, приобщению социально-активных молодых людей к управленческой деятельности, повышения их правовой и политической культуры.
Эти обстоятельства делают актуальным исследование роли Молодежного правительства в решении социально-экономических проблем и как способа организации и развития молодежи как на местном и региональном, так и на федеральном уровне.
Цель исследования - анализ деятельности Молодежного правительства Приморского края как института молодежного самоуправления.
Для достижения цели исследования в работе решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы деятельности институтов молодежного самоуправления в РФ;
- изучены теоретические основы деятельности Молодежного правительства Приморского края;
- проанализирована деятельность Молодежного правительства
Приморского края;
- разработаны рекомендации по повышению эффективности
деятельности Молодежного правительства Приморского края.
Объект исследования: Молодежное правительство Приморского края.
Предмет исследования: деятельность Молодежного правительства
Приморского края.
Методы исследования: проведение комплексного и всестороннего исследования социально-значимой деятельности Молодежного правительства Приморского края, основано на использовании эмпирического метода научного познания. В качестве базовых методов при определении структуры работы выступили анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход.
Научная новизна состоит в том, что в ней анализируется значимость такого института молодежного самоуправления как Молодежное правительство Приморского края, а также рассматривается деятельность молодежного органа в реализации государственной молодежной политики на территории Приморского края.
Практическая значимость данной работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы для совершенствования деятельности Молодежного правительства Приморского края как института молодежного самоуправления.
В настоящий период, этап создания гражданского общества через молодежные институты набирает новые обороты, так первоочередное значение придается вовлечению молодежи в процесс принятия политических решений, предпринимаются конкретные шаги в предоставлении молодежи возможности заявлять о своем мнении.
Молодежные правительства являются важным институтом политической социализации молодежи, в котором апробируются технологии, формы, пути, механизмы, открывается реальная возможность использования в полной мере ресурса формирования социальной активности молодого поколения.
Нельзя не согласиться с кандидатом исторических и экономических наук О.А. Плотниковой: «Важнейшим элементом социализации молодого человека является его общественно-политическая активность» [30, с. 92]. Безусловно, для социализации и вовлеченности, развития профессиональных компетенций молодежи существенное значение имеют институты молодежного самоуправления.
Их значение, прежде всего, в объединении молодежи, в постановке и решении социально-политических, общественных вопросов, стоящих перед государством.
Опыт Молодежных правительств показывает, что гражданское общество должно создаваться во взаимодействии с системой власти, чтобы инициатива на местах не оставалась незамеченной, и все инициативы, предлагаемые молодежью, нашли свое отражение в реализации проектной и экспертно¬аналитической деятельности.
Итак, Молодежное правительство Приморского края с 2013 года обосновало свое право на жизнь, разрешило молодежи принимать прямое участие в проектной, экспертно - аналитической деятельности, принимать решения, затрагивающие актуальные вопросы и проблемы молодежи, вести диалог с властью, организовать предприимчивую гражданскую позицию.
58
Опрос выпускников Молодежного правительства, свидетельствует о том, что уровень участия молодежи в принятии реальных решений и реализации задач, поставленных в рамках работы органов молодежного самоуправления, является существенным показателем приобретённых компетенций и профессионального роста.
В выпускной квалификационной работе рассматривалась деятельность Молодёжного правительства как института молодежного самоуправления. Для усиления эффективности деятельности молодежного консультативно-совещательного органа, необходимо решение следующих задач:
- повысить количество молодежных структур при Молодежном правительстве ПК в муниципальных образованиях Приморского края;
- создать экспертно-аналитические группы на базе высших учебных заведений;
- организовать форму межвузовского развития;
- запустить проект «Общественная приемная Молодежного
правительства Приморского края»;
- внедрить новый формат образовательной программы для обучения членов Молодежного правительства и активной молодежи.
Только целостная и последовательная работа Молодежного правительства Приморского края с учетом предложенных инициатив, позволит сформировать благоприятную среду для успешного развития молодежи и решения актуальных социально-экономических и общественно-политических задач.
1. Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне [Электронный ресурс]: принята Конгрессом местных и региональных властей Европы 21.05.2003г.: [10-я Сессия]. Электрон.
дан. Режим доступа: http://www.vmo.rgub.ru/files/peresmotr_euro_hartia_ob_molo d_2003-146-2.pdf
2. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.: [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi
3. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: от 29.11.2014г. № 2403-р: Распоряжение Правительства РФ. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420237592
4. Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: от 17.11.2008г. № 1662р: Распоряжение Правительства РФ. - Электрон. дан.- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/90213 0343
5. О методических рекомендациях для использования в работе [Электронный ресурс]: от 30.05.2006г. № АС- 588/06 [Методические рекоменда ции по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью]: письмо Министерства образования и науки РФ. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/d oc/6225143/
6. О молодежной политике в Приморском крае [Электронный ресурс]: от 30.04.2009 г. № 423-КЗ: принят Законодательным Собранием Приморского края 22.04.2009г.: [в ред. от 12.10.2009г. №498 -КЗ, от 03.12.2012г. №138 - КЗ, от 03.10.2013г. № 268 - КЗ]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/494212838
7. Об утверждении состава совета «Молодежное правительство Приморского края» [Электронный ресурс]: от 5.07.2017г. № 243 - ра: Распоряжение Администрации Приморского края. - Электрон.дан. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/450266139
8. О Совете «Молодежное правительство Приморского края»
[Электронный ресурс]: от 18.02.2013г. №63 - па: Постановление
Администрации Приморского края. - Электрон.дан. -
Режим доступа: https://rg.ru/2013/02/18/primorie-post63-reg-dok.html
9. О проведении конкурса по формированию Совета "Молодежное правительство Приморского края" [Электронный ресурс]: от 02. 03. 2015 г. № 63¬па: Приказ Департамента по делам молодежи Приморского края. - Электрон. дан. - Режим доступа: https://ipravo.info/primorsky1/law9/629.htm
10. О проведении конкурса по формированию Совета "Молодежное правительство Приморского края" [Электронный ресурс]: от 1.03.2017г. № 39П- 13: Приказ Департамента по делам молодежи Приморского края. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://админокт.рф/upload/doc/Prikaz39P-13.01.03.2017.pdf
11. Об утверждении Положения о «Молодежной администрации Уссурийского городского округа» [Электронный ресурс]: от 04 декабря 2015г. №3350: Постановление Администрации Уссурийского городского округа - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.garant.ru/30199447/
12. Ассоциация Молодежных правительств Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.molprav.ru
13. Ассоциация Молодежных правительств Российской Федерации (Банк проектов) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http:/ /www. molprav.ru/ba/chto_takoe_bank_proektov/
14. Администрация Приморского края:
официальный сайт [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа:йй p://primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/yout/
15. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://pmolimp.ru/files /content/ 1372/finalisty-2017-1 -pdf.pdf
16. Бабинцев, В.П. Региональные органы власти и проблемы реализации государственной молодежной политики / В.П. Бабинцев // Молодежная политика: информационный бюллетень. - 2014. - № 96-100. - С. 65-76.
17. Барсукова, Е.С. Молодежное самоуправление / Е.С. Барсукова, Е.С. Бабинцев, И.В. Кузьменко. // VI Международная студенческая электронная научная конференция. - 2014. - №5
18. Васильева, Е.Н. Молодежь в политике: опрос населения / Е.Н. Васильева. // Журнал: Социологические исследования. - 2011. - С. 79-84.
19. Володарская, Е.П. Формирование управленческой компетенции молодых специалистов в Молодежном правительстве Приморского края / Е.П. Володарская, А.Г. Зайцева // Материалы IV евразийский научно - практической конференции с международным участием. - 2017. - С. 65-70.
20. Гукова, И.Н. Молодежное представительство как форма проявления общественно-политической активности молодежи / И.Н. Гукова // Научный журнал APRIORI. - 2013г. - №1. - С. 1-11.
21. Гукова, И.Н. Перспективные формы развития общественно-политической активности молодежи в Российской Федерации / И.Н. Гукова // Теория и практика общественного развития. - 2015г. - №21. - С. 156-159.
22. Гукова, И.Н. Взаимодействие негосударственных некоммерческих организаций с органами власти в сфере государственной социальной политики / И.Н. Гукова // Научные ведомости БелГУ. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. - 2009г. - №15 (70).
23. Гукова, И.Н. Развитие общественно-политической активности молодежи на основе взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества: автореф. дисс.канд. полит. наук 23.00.02 / И.Н. Гукова. - Орел,2016. - 179 с.
24. Денисова, Н.С. Технологии социальной работы с молодежью / Н.С. Денисова, Гизатова И.А. // Педагогическое мастерство: материалы II Междунар . науч. конф. - 2012г. - №4.
25. Деточенко, Л.С. Национальные модели молодёжной политики: зарубежный опыт / Л.С. Деточенко, Р.А Пупыкин // Социально-политические науки. - 2016. - №2.
26. Единый портал молодежного парламентского движения России [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.newparlament.ru
27. Зайцева, А.Г. Проектное управление в органах исполнительной власти: стандартизация и регламентация деятельности / А.Г. Зайцева, А.С. Шпак // Материалы IV евразийский научно - практической конференции с международным участием. - 2017. - С. 79-84.
28. Игнатов, В.Г. Региональная молодежная политика: Проблемы и опыт становления / В.Г. Игнатов, А.Н. Нифанов // Северо-Кавказская академия гос. службы. - 2009г. Серия: Гуманитарные и социальные науки. -239 с.
29. Информационный портал Министерства Юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. Режим доступа: http://unro. minjust.ru/nkos.aspx
30. Ковалева А.И., Социология молодежи: теоретические вопросы / А.И. Ковалева, В.А Луков // М.: Социум, - 2013г. - 324 с.
31. Министерство образования и науки Российской Федерации
(Поддержка Молодежных и детских общественных объединений, консультативно-совещательных структур молодежи, органов
молодежного самоуправления) [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. Режи м доступа: http://mon.gov.ru/children/anob/str-mol.doс
32. Молодежное правительство Приморского края [Электронный
ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа:ййр://’№№№.рпшог8ку.ги/аи1йопйе8/е xecutive-agencies/departments/youth/the-youth-government/
33. Носкова, О.С. Технология вовлечения молодежи в структуру молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики / О.С. Носкова // Молодой ученый. - 2013г. - №8. - С. 331-341.
34. Открытое Молодежное правительство Приморского края [Электрон ный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.primorsky.ru/authoriti es/executiveagencies/departments/youth/the-youthgovernment/otkrytoemolodezhnoe- pravitelstvo.php
35. Отроков, О.Ю. Молодежное самоуправление в России на современном этапе: основные признаки, функции и уровни деятельности / О.Ю. Отроков, Р.А. Пупыкин // Нучный журнал КубГАУ. - 2017г. - №129 (05).
36. Проектная практика [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режи м доступа: https://pmpractice.ru/training/sertification/pm-standart/
37. Рейтинговая система оценки деятельности Молодежных правительств РФ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http :// 2016polozhenie_o_reytinge_mp_rf.pdf
38. Ручкин, Б.А. Молодежь и становление новой России / Б.А. Ручкин // Социологические исследования. - 2015г. - №5. - С. 96.
39. Федеральное агентство по делам молодежи РФ [Электронный ресурс].- Электрон. дан. Режим доступа: http://www.fadm.gov.ru/directions/samo upravlenie/
40. Юсов, С.В. Молодежное самоуправление в России: организационно правовые основы формирования и практика работы. / С.В.Юсов // Ростов-на- Дону. - 2013г.- 240с.