ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ . 7
1.1. Сущность региональной государственной промышленной политики 7
1.2. Механизм реализации региональной государственной промышленной
политики в РФ 15
1.3. Проблемы реализации региональной государственной промышленной
политики 25
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 38
2.1. Социально-экономическая характеристика 38
2.2. Нормативная база реализации промышленной политики 43
2.3. Структура и динамика развития промышленности в Белгородской
области 55
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 62
3.1. Тенденции и перспективы развития промышленной политики
Белгородской области 62
3.2. Основные направления совершенствование процесса реализации
региональной промышленной политики 70
3.3. Совершенствование инвестиционной составляющей региональной
промышленной политики Белгородской области 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 106
ПРИЛОЖЕНИЯ 120
Актуальность выбранной темы исследования определяется тем, что формирование промышленной политики на региональном уровне является важнейшей составляющей современного этапа реформирования в России. Используя данный инструмент, государство осуществляет управление всей рыночной средой, а также отдельными отраслями и предприятиями с целью повышения их коммерческой и бюджетной эффективности.
Проблема формирования и реализации промышленной политики тесно связана с определением места и роли в экономике органов управления различных уровней иерархии. Рыночный механизм, хотя и обеспечивает эффективное использование ресурсов, в ряде ситуаций он обнаруживает свою “недостаточность” с точки зрения достижения максимально возможной эффективности. В этих случаях необходимо вмешательство государства.
Промышленная политика определяет стратегии развития регионов с учётом их специализации социально - экономического развития и факторов конкурентоспособности на межрегиональном уровне и международных рынках. Для регионов сырьевой направленности промышленная политика заключается в диверсификации производства на основе наукоёмких технологий. Конечно же, реализация промышленной политики невозможна без инвестиций. Поэтому инвестиционная составляющая является базовой в решении вопросов стратегического развития.
Степень изученности темы. Исследованием вопросов развития промышленной политики государства на общегосударственном и региональном уровне занимались такие ученые, как Р.Г. Абакумов, О.А. Булавко, А.Г. Гончаров, Я.М. Гришина, А.В. Заступов, Дж. Кейнс, К.Ю. Коновалова, В.В. Мусорина, М.В. Пигунова и др.
Проблемы исследования: на современном этапе развития экономики РФ государственная региональная политика имеет ряд недостатков, которые сказываются неравномерным региональным развитием.
Объектом исследования является Белгородская область как субъект Российской Федерации.
Предметом исследования является промышленная политика Белгородской области.
Целью исследования является совершенствование реализации региональной промышленной политики в современных российских условиях на примере Белгородской области.
Задачи исследования:
• раскрыть сущность региональной государственной промышленной политики.
• исследовать механизм реализации региональной государственной промышленной политики в РФ.
• выявить проблемы реализации региональной государственной промышленной политики.
• дать социально-экономическую характеристику Белгородской
области.
• изучить нормативную базу реализации промышленной политики Белгородской области.
• представить структуру и динамику развития промышленности в Белгородской области.
• рассмотреть основные направления совершенствования процесса реализации региональной промышленной политики в РФ.
• обозначить тенденции и перспективы развития промышленной политики Белгородской области.
• предложить систему мероприятий по совершенствование инвестиционной составляющей региональной промышленной политики Белгородской области.
Научная новизна состоит в создании результативной системы мер влияния на инвестиционную привлекательность региона с учетом возможностей в развитии отдельных территорий, выделении и реализации специальных зон опережающего развития.
Теоретико-методологическая база исследования представлена книгами, статьями и интернет-источниками по вопросам анализа и управления региональной промышленной политикой регионов.
Важную роль в процессе исследования играли общенаучные методы: анализ и синтез, структуризация, обобщение, а также анализ документов, методы факторного и сравнительного анализа.
Также в ходе исследования применялись следующие методы: анализ источников и литературы, описательный и логический, системный и ситуационный подход, структурный и сравнительный анализ.
Информационная база исследования составили федеральные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты и государственные программы Белгородской области, справочные издания, статистические материалы, материалы периодической печати.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
Государственная промышленная политика — важнейшая составляющая экономической политики в целом. Ее значение определяется ролью промышленности в социально-экономическом развитии общества. В самом общем виде промышленная политика — это создание рамочных условий хозяйственной деятельности в ведущей отрасли реального сектора — промышленности.
Для реализации промышленной политики страны необходимы их скоординированные усилия в законодательной и исполнительной сферах, товаропроизводителей по формированию:
• законодательно-нормативной базы, регулирующей промышленное производство;
• государственного управления и развития рыночных отношений, с уточнением и перераспределением функций и сфер ответственности;
• государственной поддержки через инвестирование, гарантии, программ и проектов промышленного производства.
Основополагающим направлением промышленной деятельности регионов должен быть научно-технический потенциал, обеспечивающий конкурентоспособность продукции.
Среди механизмов поддержки и развития региональной промышленной политики выделяют налоговую поддержку, финансовую поддержку, стимулирование инвестиционной активности и улучшение инвестиционного климате региона.
При этом, финансирование может проводиться как за счет частного капитала, так и за счет финансирования из бюджета области или РФ через ФЦП.
Сегодня Белгородчина вносит достойный вклад в развитие и укрепление страны. Своими трудовыми достижениями и победами в самых разных сферах она снискала себе добрую славу не только в России, но и далеко за ее пределами.
Фундаментом экономики региона является мощный промышленный комплекс, 80% отгруженной продукции которого обеспечивают обрабатывающие производства.
Региональная промышленная политика Белгородской области реализуется на основании законов РФ, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, законов и постановлений органов власти Белгородской области.
В результате проведенного исследования сделан вывод, что наряду с высокими социально-экономическими показателями Белгородская область испытывает ряд проблем:
• замедление темпов роста инвестиционной активности;
• низкий уровень инновационной активности, затрат на исследования и разработки;
• технико-технологическое отставание предприятий
машиностроительного комплекса от внешних и внутренних конкурентов, низкая доля машиностроительных производств в общем объеме промышленного производства;
• низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП области, диспропорция в структуре оборота малого бизнеса;
• высокий уровень энергоемкости экономики;
• недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников.
Ключевые риски для устойчивого социально-экономического развития Белгородской области обусловлены как внешними для региона и страны факторами, так и внутренними ограничениями.
1. Риск, обусловленный процессом глобализации российской экономики.
2. Риск зависимости экономики области от конъюнктуры рынков и цен на сырье и продукцию.
3. Риск технологического отставания.
4. Риск, обусловленный инфраструктурными и институциональными ограничениями.
5. Риск дефицита трудовых ресурсов и негативных тенденций в развитии человеческого потенциала.
Для изменения структуры инвестиций по объектам вложения в сторону увеличения доли инвестиций в основной капитал необходимо наличие следующих объективных предпосылок:
• достаточного уровня сбережений населения;
• развитого финансового рынка, способствующего эффективной трансформации накоплений в инвестиции;
• возможности обеспечивать уровень рентабельности инвестируемого капитала превышающий среднюю ставку процентов по банковским кредитам.
Для увеличения инвестиционной привлекательности и привлечения большего количества инвесторов на территорию Белгородской области необходимо осуществить следующие мероприятия.
1. Развитие государственно-частного партнерства.
2. Создание результативной системы мер влияния на инвестиционную привлекательность региона с учетом возможностей в развитии отдельных территорий: муниципальных образований.
3. Осуществление на территории Белгородской области инвестиционных мегапроектов.
4. Выделение и реализация специальных зон опережающего развития.
Таким образом, проанализировав направления совершенствования региональной промышленной политики Белгородской области, можно сделать вывод о том, что ведущим направлением является улучшение инвестиционной составляющей. В работе предложены меры по совершенствованию инвестиционной составляющей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
