Помощь студентам в учебе
Современные аспекты международный экономический отношений и экономические последствия присоединения России ко Всемирной Торговой Организации
|
Введение 3
Глава I. Глобализация и интеграция российской экономики в мировое хозяйство 10
1.1. Основные проблемы интеграции России в мировую экономику 10
1.2. Проблемы экономических отношений с ЕС 15
1.3. Особенности экономических отношений с Китаем 31
Глава II. Роль ВТО в регулировании международной торговли 38
2.1. Образование Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 38
2.2. «Уругвайский раунд» и формирование Всемирной Торговой Организации (ВТО) 57
2.2.1. Итоги «Уругвайского раунда» 65
2.2.2. Функции ВТО 67
2.2.3. Правовой режим ВТО 73
Глава III. Условия для вступления России в ВТО 90
3.1. Правовой аспект 90
3.2. Потенциальные экономические риски 100
3.3. Последствия вступления в ВТО для отдельных отраслей 127
3.4. Введение протекционизма 157
Заключение 165
Библиография 186
2
Глава I. Глобализация и интеграция российской экономики в мировое хозяйство 10
1.1. Основные проблемы интеграции России в мировую экономику 10
1.2. Проблемы экономических отношений с ЕС 15
1.3. Особенности экономических отношений с Китаем 31
Глава II. Роль ВТО в регулировании международной торговли 38
2.1. Образование Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 38
2.2. «Уругвайский раунд» и формирование Всемирной Торговой Организации (ВТО) 57
2.2.1. Итоги «Уругвайского раунда» 65
2.2.2. Функции ВТО 67
2.2.3. Правовой режим ВТО 73
Глава III. Условия для вступления России в ВТО 90
3.1. Правовой аспект 90
3.2. Потенциальные экономические риски 100
3.3. Последствия вступления в ВТО для отдельных отраслей 127
3.4. Введение протекционизма 157
Заключение 165
Библиография 186
2
Актуальность темы исследования. Внешнеэкономические связи являются важнейшим экзогенным фактором, который оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики России, ее структуру и эффективность. Как показывает мировой опыт, для многих стран (особенно для новых индустриальных стран) динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего экономического развития. Существенную роль в этом сыграло и их участие в ВТО. Страны, находящиеся вне сферы действия правил ВТО (например, Россия), с одной стороны, могут оказаться на периферии современных международных экономических отношений, которые играют все большую роль в повышении эффективности национальных хозяйств, а с другой - вынуждены будут играть по правилам ВТО, но лишь пассивно. Либерализация международной торговли позволяет странам сконцентрировать свой экономический потенциал в тех областях, где они могут достичь наибольших результатов, что повышает эффективность использования национальных ресурсов. Присоединение к ВТО и связанные с этим либерализация товарных и финансовых рынков, усиление взаимозависимости национальных хозяйств неодинаково эффективны для отдельных стран из-за различий их экономических потенциалов и относительной конкурентоспособности. Основные преимущества от либерализации получают наиболее развитые страны мира, для которых участие в ВТО расширяет экономическое пространство.
В конце 80-х - начале 90-х годов XX в. в России была ликвидирована монополия государства на внешнюю торговлю, осуществлен демонтаж системы жесткого директивного управления внешне¬экономическими связями, сняты многочисленные административные ограничения на участие во внешнеэкономической деятельности. Приоритетным направлением внешнеэкономической политики стала интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования торгово-экономических связей для долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Этот процесс находиться в самом начале, проходит часто стихийно, противоречиво и с большими трудностями, а потому вызывает не всегда ожидаемые последствия.
Необходимость полноправного участия России в международном разделении труда диктует ее присоединение ко Всемирной торговой организации. Во многом проблема присоединения России к ВТО осложняется наличием ряда особенностей ее экономической системы и государственного устройства, а также объективными сложностями затянувшегося переходного периода. В этих условиях в основе национальных интересов России при ее вступлении в ВТО прежде всего лежит обеспечение выгодных условий присоединения к этой организации, которое учитывало бы специфику экономики России.
Проблема присоединения России к ВТО — ключевой вопрос развития российской экономики, от решения которого зависит не только будущее экономическое развитие страны, но положение России на мировой арене.
Вступление России в ВТО окажет влияние на отраслевое и реuиональное развитие, на эволюцию правовых норм в российской экономике, а также на российскую геополитику. В каждой из этих сфер Россия будет испытывать издержки или извлекать выгоды от присоединения к ВТО.
Предметом исследования являются внешнеэкономические от¬ношения России в начале текущего века, их особенности, внутренние и внешние факторы, влияющие на их развитие.
Объектом исследования является экономическое и международное положение России и экономические последствия присоединения России к ВТО.
Цель диссертационного исследования заключается в определении возможных последствий для российской экономики в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и разработка мер, направленных на защиту отечественных производителей.
Для достижения указанной цели в ходе исследования автор ставит и решает следующие основные задачи:
- изучить основные современные проблемы интеграции России в мировую экономику;
- определить особенности экономических отношений России со странами Европы и ближайшего могучего соседа — Китая;
- выявить возможности влияния ВТО на экономическое развитие России и определить потенциальные экономические риски предстоящего присоединения России к ВТО;
- разработать меры по предотвращению возможного негативного влияния ВТО на российскую экономику.
Степень разработанности темы. Несмотря на десятилетний срок ведения переговоров по выработке условий присоединения России к Всемирной торговой организации перспективы и возможные последствия завершения переговорного процесса и принятие Россией статуса полноправного члена этой организации пока не стали предметом систематического изучения. Более того, большинство доку¬ментов и результатов переговоров не являются достоянием гласности.
Только в последнее время в России начали формироваться со-ответствующая правовая среда и создаваться отдельные элементы
международного права в российском внешнеторговом законодательстве.
В конце 80-х - начале 90-х годов XX в. в России была ликвидирована монополия государства на внешнюю торговлю, осуществлен демонтаж системы жесткого директивного управления внешне¬экономическими связями, сняты многочисленные административные ограничения на участие во внешнеэкономической деятельности. Приоритетным направлением внешнеэкономической политики стала интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования торгово-экономических связей для долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Этот процесс находиться в самом начале, проходит часто стихийно, противоречиво и с большими трудностями, а потому вызывает не всегда ожидаемые последствия.
Необходимость полноправного участия России в международном разделении труда диктует ее присоединение ко Всемирной торговой организации. Во многом проблема присоединения России к ВТО осложняется наличием ряда особенностей ее экономической системы и государственного устройства, а также объективными сложностями затянувшегося переходного периода. В этих условиях в основе национальных интересов России при ее вступлении в ВТО прежде всего лежит обеспечение выгодных условий присоединения к этой организации, которое учитывало бы специфику экономики России.
Проблема присоединения России к ВТО — ключевой вопрос развития российской экономики, от решения которого зависит не только будущее экономическое развитие страны, но положение России на мировой арене.
Вступление России в ВТО окажет влияние на отраслевое и реuиональное развитие, на эволюцию правовых норм в российской экономике, а также на российскую геополитику. В каждой из этих сфер Россия будет испытывать издержки или извлекать выгоды от присоединения к ВТО.
Предметом исследования являются внешнеэкономические от¬ношения России в начале текущего века, их особенности, внутренние и внешние факторы, влияющие на их развитие.
Объектом исследования является экономическое и международное положение России и экономические последствия присоединения России к ВТО.
Цель диссертационного исследования заключается в определении возможных последствий для российской экономики в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и разработка мер, направленных на защиту отечественных производителей.
Для достижения указанной цели в ходе исследования автор ставит и решает следующие основные задачи:
- изучить основные современные проблемы интеграции России в мировую экономику;
- определить особенности экономических отношений России со странами Европы и ближайшего могучего соседа — Китая;
- выявить возможности влияния ВТО на экономическое развитие России и определить потенциальные экономические риски предстоящего присоединения России к ВТО;
- разработать меры по предотвращению возможного негативного влияния ВТО на российскую экономику.
Степень разработанности темы. Несмотря на десятилетний срок ведения переговоров по выработке условий присоединения России к Всемирной торговой организации перспективы и возможные последствия завершения переговорного процесса и принятие Россией статуса полноправного члена этой организации пока не стали предметом систематического изучения. Более того, большинство доку¬ментов и результатов переговоров не являются достоянием гласности.
Только в последнее время в России начали формироваться со-ответствующая правовая среда и создаваться отдельные элементы
международного права в российском внешнеторговом законодательстве.
Экономики почти всех членов ВТО (по крайней мере, не страдающие от работы в режиме, предписываемом своим членам этой организацией) - это «здоровые» экономики. Причем мировая рыночная экономика уже работала фактически в «режиме ВТО» (до Первой мировой войны и, по ее окончании, вплоть до кризиса 1929г.).
Кризис привел к повсеместному отказу от «режима ВТО». Пример в этом отношении показала страна с самой мощной экономикой — США, где в условиях кризиса обложение импорта взлетело до небес (тариф Смута- Хаули, принятый в 1930г.). И произошло это по веской причине: мировой кризис означал, что экономики всех стран «заболели», но заболели они по- разному, и режимы их «лечения» должны были быть различны. Соответственно, исключалась возможность проведения унифицированной экономической политики.
Чтобы ее «специализировать» применительно к наличным экономическим и социальным условиям, нужно было, чтобы внешние факторы оказывали минимальное влияние на данную конкретную «больную» экономику. Кроме того, требовалось по возможности минимизировать конъюнктурные риски, связанные с инвестициями (а это, опять-таки, предполагало сведение к минимуму элементов неопределенности, связанных с внешней конкуренцией).
Вот поэтому в США появился тариф Смута-Хаули, в Англии — имперские преференции, в Германии (еще до Гитлера) — тенденции к созданию регулируемого рыночного хозяйства. Кроме того, была делиберализована мировая валютная система на основе ее прогрессирующей деметаллизации (отрыва валют от золота), и почти все должники, включая
Англию и Францию, отказались платить долги США.
Сейчас российская экономика находится в положении, много худшем, чем экономика США в 1933 г. Сам кризис глубже, сильнее, разрушительнее и длится он уже свыше 10 лет. Вот почему, с точки зрения организации системы внешнеэкономических связей, России показан примерно такой же курс, который проводили США в 30-е годы, включая тарифы, ограниченную конвертируемость рубля (США в 30-е годы, в разгар кризиса, реально отказались от размена долларов на золото), закрепление собственного рынка за собственными предпринимателями (иначе, страшась конъюнктурных рисков, они не будут инвестировать).
Россия - исключительная страна в силу своего географического положения, территориальных и климатических условий. Это не только и даже не столько Москва и Санкт-Петербург, это Якутия, территория которой в шесть раз больше Франции, а плотность населения в 100 раз меньше. Здесь же находится полюс холода нашей планеты, где температура может опускаться зимой до - 78° градусов и подниматься до плюс 30°. Это малонаселенные районы Сибири, которые за последние годы покинули 5 миллионов наиболее деятельных и работоспособных человек. Это забытый богом малолюдный Дальний Восток. Это Республика Тува, где практически разрушена вся промышленность, а в Агропроме работают два колхоза, один из которых - хозяйство имени Сергея Шойгу. Огромные запасы природных ископаемых находятся в основном на севере в отдаленных и труднодоступных местах. Затраты на добычу одной тонны нефти в России в шесть-семь раз выше, чем в странах Персидского залива.
Кризис привел к повсеместному отказу от «режима ВТО». Пример в этом отношении показала страна с самой мощной экономикой — США, где в условиях кризиса обложение импорта взлетело до небес (тариф Смута- Хаули, принятый в 1930г.). И произошло это по веской причине: мировой кризис означал, что экономики всех стран «заболели», но заболели они по- разному, и режимы их «лечения» должны были быть различны. Соответственно, исключалась возможность проведения унифицированной экономической политики.
Чтобы ее «специализировать» применительно к наличным экономическим и социальным условиям, нужно было, чтобы внешние факторы оказывали минимальное влияние на данную конкретную «больную» экономику. Кроме того, требовалось по возможности минимизировать конъюнктурные риски, связанные с инвестициями (а это, опять-таки, предполагало сведение к минимуму элементов неопределенности, связанных с внешней конкуренцией).
Вот поэтому в США появился тариф Смута-Хаули, в Англии — имперские преференции, в Германии (еще до Гитлера) — тенденции к созданию регулируемого рыночного хозяйства. Кроме того, была делиберализована мировая валютная система на основе ее прогрессирующей деметаллизации (отрыва валют от золота), и почти все должники, включая
Англию и Францию, отказались платить долги США.
Сейчас российская экономика находится в положении, много худшем, чем экономика США в 1933 г. Сам кризис глубже, сильнее, разрушительнее и длится он уже свыше 10 лет. Вот почему, с точки зрения организации системы внешнеэкономических связей, России показан примерно такой же курс, который проводили США в 30-е годы, включая тарифы, ограниченную конвертируемость рубля (США в 30-е годы, в разгар кризиса, реально отказались от размена долларов на золото), закрепление собственного рынка за собственными предпринимателями (иначе, страшась конъюнктурных рисков, они не будут инвестировать).
Россия - исключительная страна в силу своего географического положения, территориальных и климатических условий. Это не только и даже не столько Москва и Санкт-Петербург, это Якутия, территория которой в шесть раз больше Франции, а плотность населения в 100 раз меньше. Здесь же находится полюс холода нашей планеты, где температура может опускаться зимой до - 78° градусов и подниматься до плюс 30°. Это малонаселенные районы Сибири, которые за последние годы покинули 5 миллионов наиболее деятельных и работоспособных человек. Это забытый богом малолюдный Дальний Восток. Это Республика Тува, где практически разрушена вся промышленность, а в Агропроме работают два колхоза, один из которых - хозяйство имени Сергея Шойгу. Огромные запасы природных ископаемых находятся в основном на севере в отдаленных и труднодоступных местах. Затраты на добычу одной тонны нефти в России в шесть-семь раз выше, чем в странах Персидского залива.