ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 8
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ГОРОД ШЕБЕКИНО» 29
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретического обоснования и методического обеспечения построения системы инновационного развития муниципальных образований, оценки их инновационного потенциала, формирования конкурентных преимуществ территорий в условиях продвижения экономики к более высоким технологическим укладам, а также сложностью поднимаемой проблематики и разнообразием теоретических подходов к определению влияния инноваций на территориальное развитие. Положение усугубляется отсутствием общей концептуальной основы использования интеллектуального потенциала для перехода к экономике инновационного типа.
Более того, в рамках существующей концепции совершенствования системы публичной власти, основанной на разграничении полномочий, проблема перехода к экономике инновационного типа в полном объеме решена быть не может.
В настоящее время регулирование инновационной политики в муниципальном образовании выступает основополагающим звеном устойчивого развития территории. Так как именно муниципалитет, выступая субъектом регулирования, создает реальные возможности и условия для инвестирования.
Учитывая современные условия глобализации и региональной интеграции, муниципальные образования, которые способны наиболее эффективно интегрировать ресурсы как на своих, так и на сопредельных территориях, в результате динамичнее развиваются.
В большинстве муниципальных образований пока не создана целостная инфраструктура инновационного развития. Основным источником финансирования инноваций являются собственные средства предприятий. Роль бюджетов и частных инвестиций крайне мала, что тормозит рост конкурентоспособности территории.
Вместе с тем, практическая адаптация муниципальной экономики к новым рыночным условиям и перспектива активной интеграции в систему межрегиональных хозяйственных связей заставляет рассматривать дальнейшее развитие территории с точки зрения усиления управляемости, конкурентоспособности и структурно-технологической модернизации.
Таким образом, актуальность темы исследования объективно обусловлена:
- во-первых, необходимостью реализации инновационной
политики в муниципальном образовании;
- во-вторых, необходимостью уточнения теоретико¬
методологических и методических основ процессов реализации инновационной политики в муниципальном образовании;
- в-третьих, практическими запросами органов муниципального образования для принятия, сбалансированных и эффективных управленческих решений.
Степень изученности темы дипломного исследования. Роли инновационной политики в муниципальном образовании и способам повышения эффективности его регулирования уделяется большое внимание в зарубежной и отечественной литературе.
Вопросам управления инвестиционной деятельностью в муниципалитетах посвящены работы следующих ученых: О.Ф. Быстров, В.Н. Лексин, И.Е. Рисин, С.В. Харитон .
Вопросам управления инновационной деятельностью в
муниципалитетах посвящены работы следующих ученых: М. Н. Зайцевой, Е. В.Иоды, И.В. Крючкова, Н. В. Золотаревой, Н.С. Мезениной,
П. И. Огородникова .
В работах О.В Алёшиной, Е.В. Горгола, Г.А. Батищевой, Г.М. Друбецкой, Е.М. Каратаевой, Н.И. Роговой, Ю.С. Токтамышевой можно ознакомиться с вопросами управления иннновациями, формирования инвестиционного климата, оценкой эффективности инвестиционной деятельности в инновационных проектах .
Несмотря на широкий спектр уже имеющихся трудов и исследований в области инновационной политики в муниципальном образовании освещено недостаточно подробно.
С учетом изложенного, проблема исследования заключается в наличии противоречия между необходимостью разработки новых рекомендаций по привлечению инвестиций в инновационную сферу муниципалитета и недостаточной теоретической разработанностью данных процессов.
Гипотезой исследования выступает предположение о том, что благоприятный инвестиционный климат формирует инновационную среду в муниципальном образовании.
Объектом исследования является реализация инновационной политики в муниципальном образовании.
Предметом исследования выступает реализация инновационной политики в городском поселении «Город Шебекино».
Цель исследования - на основе всестороннего анализа выработать практические рекомендации по реализации инновационной политики в городском поселении «Город Шебекино».
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
1) рассмотреть теоретические основы реализации инновационной политики в муниципальном образовании;
2) проанализировать практику реализации инновационной политики в городском поселении «Город Шебекино»;
3) предложить направления совершенствования при реализации инновационной политики в муниципальном образовании.
Теоретико-методологической основой проведенного исследования послужили положения системного подхода отечественных и зарубежных ученых в области инновационной политики в муниципальном образовании, инвестиций в венчурный капитал муниципального образования (А.А. Бурков, М.В. Гневко) .
К числу основных методов исследования относятся методы социологического, сравнительного анализа, теоретического и эмпирического обобщения.
Органы местной власти способны повлиять на инновационное развитие территории, а использование инноваций в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования позволит повысить качество обслуживания населения, комфортность его проживания на территории муниципального образования, улучшить экологическую ситуацию в муниципальном образовании, создать развитую инфраструктуру, необходимую для функционирования предприятий.
Инновационную политику муниципального образования как деятельность местного самоуправления по формированию и достижению перспективных целей социально-экономического развития муниципального образования посредством использования инновационных форм и методов воздействия на социально-экономическую систему муниципального образования.
Тактической целью инновационной политики муниципального образования является определение и формирование условий для устойчивого роста промышленного производства и стабилизации социально¬экономического положения в муниципальном образовании, на основе эффективного использования местных ресурсов, активного внедрения инновационных проектов и программ, согласования интересов и координации деятельности структурных подразделений администрации, предприятий всех форм собственности и общественных организаций.
Инновационная политика города Шебекино основывается на следующих основополагающих документах: муниципальной программы городского поселения «Город Шебекино» «Социально-экономическое развитие города Шебекино на 2014-2020 годы», «Концепции создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы».
Внедрение инноваций в основном осуществляется в работе частных предприятий, основными из них являются ООО «Агроакадемия», ООО «Биохим-Сервис» и ООО «БЗС «Монокристалл», которые формируют венчурную повестку муниципального образования.
Одним из инновационных проектов, который реально даст возможность активизировать инновационное развитие городского поселения является проект индустриального парка типа «браунфилд» на базе недействующих предприятий «Шебекинский цементный завод».
Для дальнейшего развития городского поселения «Город Шебекино» необходимо необходима реализация комплекса мер для формирования креативной среды и информационного сопровождения инвестиционной деятельности.
Одним из направлений совершенствования реализация инновационной политики в муниципальном образовании является интеграция различных инновационных проектов в единый информационный центр, который позволит объединить усилия бизнеса, местного сообщества и власти, а также привлечь значительное количество средств, инвесторов и финансовых организаций для реализации крупномасштабных, долгосрочных, дорогостоящих проектов.
Создание нового организационного формата в виде проекта «Портал инвестиционного и инновационного развития города Шебекино» позволит муниципальному образованию привлечь инвестиции в инновационную сферу, используя современный Интернет-технологии.
Реализация проекта «Портал инвестиционного и инновационного развития города Шебекино» даст возможность сформировать благоприятный инвестиционный и инновационный климат городского поселения г. Шебекино.
В заключении необходимо предложить ряд научно-практических рекомендация для совершенствования:
- необходима разработка и утверждение Положения «Об инновационной и инвестиционной политики муниципального образования»;
- утверждение перечня приоритетных направлений промышленной деятельности города с целью эффективного расходования средств бюджета развития, предназначенных для обеспечения поддержки на конкурсной основе;
- необходим отбор перспективных направлений развития производства и малого предпринимательства;
- целесообразно принятие Положения «О порядке регистрации инновационных проектов» с переходом на единую унифицированную систему регистрационных документов;
- интеграция различных инновационных проектов муниципального образования в единый, структурный список с учетом формы участия города в осуществлении инвестиций и поддержки инновационной деятельности;
- переход всех участников на использование единого программного продукта с целью повышения качества разработок бизнес - планов и создания унифицированных документов, соответствующих международным стандартам по предлагаемым инновационным проектам для обеспечения единой методологической базы экономического анализа и мониторинга инновационной деятельности;
- продвижение информации об инвестиционном потенциале города путем проведения презентаций, выставок.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
