Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА В СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЕ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА
В СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 24
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЕ 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
Россия, по данным UNWTO, заняла девятое место в мире по посещаемости, став одним из привлекательных туристских направлений. А, внутренний туризм в стране вырос за прошлый год почти на четверть. Однако потенциал далеко не исчерпан.
Особо значение развитие туризма имеет для отдельных регионов, что обусловлено рядом обстоятельств, определяющих актуальность исследования.
Во-первых, в настоящее время многие российские территории имеют высокий потенциал роста в туристской сфере. Разнообразие форматов дестинаций позволяет им создавать совершенно уникальные туристские продукты, которые могут конкурировать с широко известными зарубежными дестинациями. Наличие в России различных климатических, культурных, исторических и событийных территорий позволяет формировать привлекательное для потребителя предложение, которое будет доступным по
1 См.: Петербургский международный экономический форум 2016. Панельная сессия «Роль индустрии туризма в современной экономике». URL: http://tass.ru/pmef- 2016/article/3352616 (дата обращения: 15.12.2016).
Во-вторых, до настоящего времени туристскими администрациями территорий не выработан базовый комплексный подход к формированию туристской инфраструктуры на территориальном уровне. В связи с этим, требуется разработка методологии формирования туристской дестинации как среды межсубъектного взаимодействия, результатом которого является связанный продукт, направленный на удовлетворение потребностей конкретного сегмента потребителей.
В-третьих, можно констатировать, что качество оценки результатов развития туризма на отдельной территории в настоящее время недостаточно. Особенно явно это проявляется в видах деятельности, имеющих преимущественно сервисную ориентацию, когда продукт деятельности содержит услуги, работы и товары различных компаний, различающихся по размеру, стандартам качества, корпоративной принадлежности и организационно-правовой форме, к которым относится туристский продукт.
Степень разработанности темы. Основные исследования по управлению развитием туристской индустрии и анализу социально-экономического эффекта туризма представлены в трудах таких отечественных авторов как: В.И. Азар, М.Б. Биржаков, Д.С. Быкасов, А.Д. Волкова, Е.Л. Драчева, В.В. Евдокимов и Д.М. Горлов, Ю.В. Забаев, Д.К. Исмаев, Л.Д. Кривега и Е.В. Сухарева, А.Л. Лесник, А.М. Лесников, Д.Р. Макеева, М.Г. Мнякин, М.А. Морозов, Н.С. Морозова, Е.А. Облицова, А.Н. Полухина, М.А. Слепцова, С.Ю. Туманов, Л.А. Ульянченко, Е.А. Фролова и др .
№2(37); Волкова А.Д. Характеристика видов туризма и значение туризма в целом : материалы Х международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и пути инновационного развития». М., 2016; Драчева Е.Л., Забаев Ю.В., Исмаев Д.К., Лесник А.Л., Морозов М.А. Экономика и организация туризма: международный туризм. М., 2014; Евдокимов В.В., Горлов Д.М. Особенности управления туризмом в Российской Федерации : материалы научно-практической конференции «Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики». Краснодар, 2015; Кривега Л.Д., Сухарева Е.В. Мировой туризм: тенденции развития // Гилея: научный вестник. 2015. № 98; Лесников А.М. Импортозамещение и проблемы управления туризмом в России : сб. трудов участников третьей международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы гуманитарных и социальных наук». СПб., 2016; Макеева Д.Р. Экономика туризма России на современном этапе: от выездного туризма к ориентированному на внутренний рынок // Вопросы региональной экономики. 2015. Т. 22. № 1; Мнякин М.Г. Управленческий аутсорсинг в сфере туризма : автореферат дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05. СПб., 2013; Морозова Н.С. Теория и методология формирования и развития конкуренции в туризме : автореф. дис. ... док. эконом. наук. Сочи, 2012; Облицова Е.А. Метод оценки мультипликативного эффекта в управлении туризмом : сб. материалов международной научно-практической конференции «Инновационное
предпринимательство и защита интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе». Архангельск, 2016; Полухина А.Н. Анализ стратегии развития туризма в РФ до 2020 года: потенциал рекреационно-оздоровительного туризма : материалы круглого стола с международным участием «Настоящее и будущее санаторно¬курортной деятельности Пермского края». Пермь, 2015; Романова Н.В. Основные положения и социальная сущность туризма через понимание культурно - познавательного вида туризма : сб. статей международной научно-практической конференции
«Закономерности и тенденции развития науки в современном обществе» в 3 ч. Уфа, 2016; Слепцова М.А. Эффективность управления туризмом // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2015. № 5; Ульянченко Л.А. Теория и методология
реализации кластерного подхода в индустрии туризма : на примере Московской области : автореферат дис. ... док. эконом. наук : 08.00.05. СПб, 2012; Фролова Е.А. Управление развитием сферы услуг социального туризма в России : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05. М., 2015.
1 См.: Агафонов В.А. Кластерная стратегия: системный подход // Экономическая наука современной России. 2010. № 3; Богомолова Е.С. Организация и регулирование
туристско-рекреационного комплекса региона : монография. Майкоп, 2013;
Газизьянова С.М. Стратегические направления регионального туризма: культурно-исторический туризм, экологический туризм, сельский туризм (на примере Республики Марий Эл) : материалы I Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Туризм как фактор модернизации экономики и развития регионов» / под общ. ред. А.Н. Полухиной. Йошкар-Ола, 2015; Евреинов О.Б. Комплексное развитие и совершенствование инфраструктуры туризма в регионе : на примере Санкт-Петербурга : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05. СПб., 2012;
Карпова Г.А., Максанова Л.Б.Ж. Проблемы совершенствования управления туризмом на уровне региона // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического
A. К. Гущина и А.Б. Соловьева, Г.Н. Лихошерстовой и А.Ю. Лихошерстова,
B. В. Лысенко, Е.В. Сероштан, Н.В. Товолжанская и Е.А. Белецкая,
Т.В. Харченко и др.
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью создания благоприятных условий для развития туризма на муниципальном уровне, и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием туризма в Старооскольском городском округе Белгородской области.
Объектом выпускного квалификационного исследования является управление развитием туризма в муниципальном образовании.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить теоретические основы управления развитием туризма на муниципальном уровне;
- проанализировать практику управления туризма в Старооскольском городском округе Белгородской области;
- предложить направления совершенствования управления развитием туризма на муниципальном уровне.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступили различные научные подходы: содержательный подход,
позволяющий выявить составляющие элементы туристской индустрии, а также взаимодействий между ними (А.В. Хорева ); географический подход (И.А. Родионова, С.Р. Хуснутдинова, М.Р. Валиев ), использование которого позволило исследовать местности туристической зоны (потоки туристов), изменение ландшафта, климата, изменение экономических и социально- культурных аспектов; системный подход (Е.В. Попова ), который позволил раскрыть целостность туризма, как объекта исследования, выявить многообразие типов внутренних и внешних связей развития туризма, и сведение их в единую теоретическую картину.
Эмпирическая база исследования:
- федеральные и региональные законодательные акты, регулирующие развитие туристско-рекреационной деятельности ;
- статистические материалы, отчеты и другие официальные документы администрации Старооскольского округа Белгородской области.
Практическая значимость выпускного квалификационного
исследования заключается в том, что основные положения и выводы исследования могут быть использованы: муниципальными органами власти при разработке концепций, стратегий и программ формирования и развития туристского комплекса; субъектами малого и среднего предпринимательства для развития бизнеса (инвестирование в туристскую и обеспечивающую инфраструктуру).
Структура работы. Выпускная квалификационная работа
представлена введением, тремя разделами, заключением и списком источников и литературы, приложениями.
✅ Заключение
Особо значение развитие туризма имеет для отдельных регионов, что обусловлено рядом обстоятельств, определяющих актуальность исследования.
Изучение теоретических основ управления развитием туризма на муниципальном уровне показало, что туризм определяется как временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, культурно-спортивных, профессионально-деловых,
религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. При этом туристская индустрия включает в себя совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также
туризма в целом; поддержка малого предпринимательства, развитие государственно-частного партнерства; осуществление кластерной политики. Законодательную базу регулирования государственной поддержки формирования рекреационных зон в Российской Федерации составляют Конституция РФ, Федеральные законы, Правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Федерального агентства по туризму, а также региональное законодательство и муниципальных правовых актов.
Основными задачами в области управления развитием туризма на муниципальном уровне являются: определение и разработка принципов
политики в области туризма, программ их реализации, механизма контроля и исследования результатов деятельности (организация статистики, ведомственных исследований); создание благоприятных условий для туризма, координация действий различных компаний, организаций и обществ для формирования соответствующей инфраструктуры, дружественной окружающей среды; поддержка туризма и маркетинга через стимулирование инноваций и кооперации, формирование привлекательного образа территории.
Анализ практики управления развитием туризма в Старооскольском округе Белгородской области свидетельствует о том, что округ обладает разнообразными туристско - рекреационными ресурсами, имеет выгодное географическое положение; наличие богатого исторического и культурного наследия; высокий уровень развития промышленного сектора округа. В округе имеются территории, располагающие значительным рекреационно-ресурсным потенциалом и возможностью предоставлять населению рекреационные услуги.
предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы». Основной целью развития туризма в округе выступает создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма и придорожного сервиса, повышение имиджа и привлекательности Старооскольского городского округа, эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов.
Несмотря на достаточный уровень развития туристско-рекреационного потенциала округа, можно выделить основные проблемы развития туризма: низкий уровень информированности о Старооскольском городском округе как о туристически привлекательной территории; низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса; слабо развитую инфраструктуру и материальную базу туристской индустрии; узкий спектр услуг индустрии отдыха и развлечений, вследствие чего складывается их высокая стоимость; не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала объектов туризма и его инфраструктуры; недостаточное продвижение местного турпродукта на внутреннем рынке.
Управление развитием туризма на муниципальном уровне требует внедрения современной методологии с применением эффективного инструментария, которой можно считать управление проектами. Применение методологии и инструментария управления проектами в индустрии туризма служит также выявлению благоприятных деловых перспектив путём определения расходов на эксплуатацию и наличия поставщиков и партнёров.
В рамках развития туризма в Старооскольском городском округе мы предлагаем к реализации проект «Туризм и здоровье». Целью проекта выступает утверждение в местном сообществе принципов здорового образа
Среди задач проекта мы выделяем: проведение мониторинга туристской работы на территории Старооскольского городского округа, количественного и качественного состава туристских кадров; популяризация спортивного туризма среди населения округа путем развития агитационной и просветительской деятельности в средствах массовой информации; организация и проведение конференций, круглых столов, выставок, фестивалей и других массовых мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивного и оздоровительного туризма; создание инфраструктуры спортивного туризма в городской и природной среде, укрепление материально-технической базы; общественная экспертиза и участие в разработке туристских проектов спортивной, познавательной, экологической, событийной направленности. Участие в разработке туристских маршрутов; создание и поддержка спортивных туристских клубов, объединений и профессиональных команд; создание условий для подготовки кадров спортивного и оздоровительного туризма; совершенствование методических основ спортивного и спортивно¬оздоровительного туризма; совершенствование комплекса мер и создание условий для повышения внимания к безопасности спортивного туризма.
Мероприятия проекта затрагивают все направления развития спортивного и спортивно-оздоровительного туризма: популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи Старооскольского городского округа; формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности в округе; реализация рекреационно-реабилитационного оздоровления населения; физкультурное воспитание
детей, школьников, юношества, молодёжи средствами спортивно-оздоровительного туризма; развитие массовых видов спорта.
По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций в адрес администрации Старооскольского округа:
- разработать программу межведомственного взаимодействия по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний;
- обеспечить создание информационного банка о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи округа;
- организовать проведение тренингов, направленных на пропаганду здорового образа жизни;
- организовать проведение мониторинга развитости туристско- оздоровительной работы на территории Старооскольского городского округа;
- обеспечить подготовку и переподготовки кадров для спортивного и спортивно-оздоровительного туризма.



