Разработка информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков

ВВЕДЕНИЕ 6
1 Теоретические аспекты разработки информационно¬
аналитических систем в современных экономических условиях 1
1.1 Информационно-аналитические системы: понятие,
типы, спектр решаемых задач 1
1.2 Анализ информационных продуктов в налоговой
системе Российской Федерации 8
2 Методические основы разработки информационно-аналитических 3
систем 8
2.1 Структура информационно-аналитических систем 8
2.2 Инструментарий разработки информационно-аналитической системы 4
2.3 Управление и проектирование информационно-аналитических
систем 5
3 Разработка информационно-аналитической системы идентификации 6
налогоплательщиков 1
3.1 Анализ проблемной области информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков 1
3.2 Разработка концептуальной модели информационно-
аналитической системы идентификации налогоплательщиков 8
3.3 Экономический эффект информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков: прогноз 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 0
ПРИЛОЖЕНИЕ А Реестр выданных разрешений на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тамбовской 8 области 4
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Субъекты экономических
взаимоотношений рынка 8
ПРИЛОЖЕНИЕ В Информационный компонент для каждой роли системы 6
Купить

Эффективное взаимодействие граждан с органами государственной власти Российской Федерации во многом определяется своевременностью и качеством предоставливаемых государством услуг, степенью административной нагрузки на налогоплательщиков, открытостью и вовлеченностью органов контроля в проблемные ситуации граждан. В этой связи неслучаен огромный интерес к новым информационным технологиям, способствующим повышению качества, снижению трудоемкости и сокращению времени получения государственных услуг.
Одним из актуальных направлений «цифровизации» экономики в целом и инфраструктурных подразделений в отдельности для государства является автоматизация процессов анализа и прогнозирования потерь поступлений налогов и сборов в бюджетную систему страны от нелегальной деятельности субъектов экономических взаимоотношений. Решение подобных задач - сложный и трудоемкий процесс, результаты которого имеют приближенный, вероятностный характер. Несмотря на свою развитость, классические методы и модели (в основном статистические и эконометрические), используемые для прогнозирования налоговых разрывов, объема уклонения от уплаты налогов в результате «серой» занятости и недобросовестной налоговой конкуренции и т.п., все менее эффективно работают в условиях «цифровизации» мирового финансового пространства, расширения рынков, появления новых информационно-аналитических инструментов.
В настоящее время налоговые органы Российской Федерации столкнулись с ситуацией, при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско- правовых отношениях, не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно не уплачивают налоги и не производят иные обязательные отчисления, но при этом в полном размере пользуются всеми имеющимися социальными благами, фактически, за счет законопослушных граждан, что не отвечает принципам справедливости и солидарности.
Кроме того, наличие неформальной занятости населения создает негативную среду для возникновения недобросовестной конкуренции, подрывающую основы нормальной рыночной экономики.
Одной из причин ведения деятельности без постановки на учет в налоговых органах и нежелания оформления трудовых отношений с наемными работниками является сложность заполнения и передачи деклараций и отчетности в налоговые органы. Поэтому одной из главных задач налоговых органов Российской Федерации является повышение эффективности информационно-аналитической деятельности, которая направлена, в первую очередь, на внедрение принципов клиентоориентированного подхода организации осуществления информационно-аналитической деятельности, а также повышение уровня открытости, прозрачности, доступности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора). И во многом решение поставленных задач зависит от заинтересованности органов местного самоуправления и качества проводимой ими работы.
Все это приводит к необходимости разработки специальных подходов администрирования взаимоотношений деятельности контрагентов на специализированных рынках.
Одним из перспективных научных направлений «цифровизации» налогового администрирования является применение информационно-аналитических систем и сервисов идентификации налогоплательщиков.
Степень разработанности проблемы. Обоснование путей повышения эффективности применения информационно-аналитических систем, как на уровне государства, так и на уровне предприятия, относится к числу важнейших направлений исследования «цифровизации» экономики. К настоящему времени выполнен широкий круг исследований, посвященных разработке методологических проблем бюджетирования, налоговой политики, налогового потенциала экономики и оптимизации налогообложения. Эти направления отражены в работах Шаталова С.Д., Панскова В.Г., Черника Д.Г., Павловой Л.П., Бушмина Е.Л., Березкина Ю.М., Быковой Н.И., Крикунова А.В., Родионовой В.М., Капогузова Е.А., Оспанова М.Т., Перонко И.А., Сомика К.В., Паскачева А.Б. и др. Направления совершенствования контрольной работы в налоговых органов и организационных моделей налогового администрирования представлены в работах Брызгалина Г.Г., Пайзулаева И.Р., Кваши Ю.Ф., Дадашева А.З., Лобанова А.В., Красницкого В.А., Черкасовой Л.Ф. и др.
Исследованию проблем информатизации экономики посвятили свои труды ученые: Захарова Л.Н., Будко М., Лобов А.В., Тюкавкин Н. М., Тюкавкин И.Н., Кузьмина М.А., Карышев М.Ю., Милевский С.С., Лесхозин В.З., Жилина И.Ю., Гарифуллина Р., Самитов Э.О., Губанова Н.Н., Добрусин Е.И., Шамина О.В. и др.
Значительные результаты в области теоретических и практических вопросов налогообложения получены в Институте экономики РАН, Институте экономики переходного периода, Институте развития налоговой системы. Ряд технологических решений по автоматизации задач налогообложения выполнен в ГНИВЦ МНС России.
Проблемам развития информационно-аналитических систем посвящены работы А.Б.Смирнова, В.П. Карелина, А.А. Морозова, В.Л. Косолапова, С.П. Козлова. Теоретические основы инженерии знаний, подходы к автоматизации слабоструктурированных задач, интеллектуальные методы, инструментарий разработки информационно-аналитических систем исследованы в работах A.B. Андрейчикова, О.Н. Андрейчиковой, Т.А. Гавриловой, Д.А. Поспелова, Р. Стенфилда, В.В. Дика, Г.В. Рыбиной, В.Б. Тарасова, Ю.Ф. Тельнова, О.М. Поснекова, А.А. Акимова и др. Однако, необходимость адаптации общих моделей к конкретным условиям применения, обусловливают высокую потребность в исследованиях, посвященных разработке информационно-аналитических систем для отдельных отраслей экономики и рынков с учетом динамических условий их функционирования.
Однако данные исследования не содержат целостного представления организационно-технологической среды и моделей основных компонент механизма налогового администрирования, обеспечивающего целенаправленную работу налоговых органов по обеспечению доходной части бюджета России, что и обусловливает необходимость качественно нового уровня рассмотрения проблем налогового администрирования, системно учитывающего результаты перечисленных теоретических и практических направлений исследований, включая тему паспортизации субъектов экономической деятельности с помощью информационно-аналитических систем.
Целью магистерской диссертации является разработка концептуальной модели информационно-аналитической системы на примере сервиса администрирования государственными органами взаимоотношений между субъектами взаимодействия рынка такси на территории Тамбовской области. Для достижения поставленной цели определены и решены взаимосвязанные задачи:
- рассмотрены методические основы разработки информационно-аналитических систем;
- проанализированы информационные продукты в налоговой системе Российской Федерации;
- охарактеризована проблемная область информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков;
- раскрыта сущность структуры аналитических систем;
информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков;
- оценен экономический эффект описываемой информационно-аналитической системы.
Предметом исследования является совокупность форм и методов налогового администрирования экономических взаимоотношений между субъектами «серой» занятости.
Объектом исследования выступают экономические субъекты «теневого» сектора экономики.
Научную базу исследования составили теоретические труды и практические разработки отечественных и зарубежных авторов в области экономики, налогообложения, корпоративного менеджмента, налогового администрирования, создания информационных систем, а также Налоговый кодекс и другие законодательные акты Российской Федерации, нормативные и инструктивные материалы ФНС России, статистическая отчетность налоговых органов за последние три года.
Методы исследования. Постановка задач диссертации и особенности предмета исследования обозначили необходимость использования соответствующего методического инструментария: общих методов научного познания, включающих методы теоретического (анализ, синтез, индукция, дедукция) и эмпирического (наблюдение, сравнение) исследования, а также обобщения имеющегося опыта и системного подхода. Кроме того, в исследовании использовались субъектно-объектный и информационный подходы к анализу предмета исследования, а также методы абстракций и классификаций.
Эмпирическую и информационную базу диссертации составил широкий спектр информационно-аналитических материалов, официальных нормативных актов, в том числе Налоговый кодекс РФ, налоговая отчетность субъектов экономических взаимоотношений на территории Тамбовской области. Кроме того, информационной базой послужили ресурсы сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в решении научной задачи по разработке информационно-аналитической системы идентификации налогоплательщиков для увеличения налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации вследствие сокращения доли нелегальных взаимоотношений.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанной системы органами государственной власти при осуществлении экономического контроля.

Купить