ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА 8
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ДЕТСКОГО ТУРИЗМА В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ 27
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА В
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
Актуальность темы исследования. Туризм является одним из наиболее перспективных направлений развития экономики региона. Он оказывает содействие использованию природного и культурно- исторического потенциала, приобщение к которому, служит как расширению культурного кругозора населения, оздоровлению и отдыху граждан, так и экономическому развитию, решению проблемы занятости в небольших городах и сельских населенных пунктах и привлечению дополнительных средств в экономику региона. В России туризм - это развивающаяся отрасль. Во всех направлениях этой деятельности и на федеральном уровне, и на региональном, идет поиск новых форм работы, новых методов управления развитием туризма, расширения сферы предложения и углубление его специализации, создание новых туристских комплексов.
Детский туризм прочно закрепил свою позицию в системе общего туризма, а также является одним из приоритетных направлений развития, как на территории Российской Федерации, так и в отдельных её субъектах. В настоящее время детский туризм, который все шире используется как средство активного отдыха, способствует развитию личности, укреплению здоровья, повышения культурного уровня ребенка. Дети, которые вовлечены в систему детского отдыха, быстрее обретают социальную зрелость, получают духовную и физическую закалку, активно готовятся к трудовой деятельности.
Анализ состояния развития детского туризма показывает, что в его организации существует ряд проблем, таких как недостаточное развитие инфраструктурной составляющей детского туризма, малая доступность детского отдыха для большей части населения России, невысокая проработанность законодательной базы и единых стандартов деятельности в сфере детского туризма и т.д. Для их решения разрабатываются программы, которые призваны улучшить данное положение и наметить основные направления развития детского туризма в регионе.
В регионах России детский туризм, как одно из направлений образования и развития детей, является комплексным средством всестороннего развития подрастающего поколения, активного познания и освоения окружающего мира. Он способствует осуществлению краеведческих изысканий, выявлению и сбору конкретных фактов о памятниках истории и культуры, объектах природы, сохранению культурного наследия, а также их распространению в обществе путём пополнения фондов наглядных пособий школы, экспозиций музеев и т. п.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки практических рекомендаций по управлению развитием детского туризма на уровне субъекта Российской Федерации.
Анализ степени изученности. Управление развитием детского туризма имеет свою историю становления, в процессе которого было доказано его влияние на всестороннее развитие личности. Как в прошлом, так и на современном этапе этой теме уделялось немало внимания в исследованиях различных авторов.
Особое значение имеют исследования А.А. Остапца-Свешникова , давшего определение детского туризма и разработавшего концепцию «Школа жизни - окружающий мир». На его труды опирались такие авторы как Н.Ю. Баринова, В.С. Лазарев, А.М. Моисеев, М.М. Поташник .
В вопросах проектирования воспитательных и управленческих моделей развития детского туризма значительное место занимают работы А.В. Гаврилина, В.А. Караковского, Л.И. Новиковой .
Значительный интерес представляют работы в области подготовки туристских кадров как функции системы управления таких авторов, как Е.И. Веретенников, И.А. Дрогова, Г.И. Зорина, В.А. Квартального .
В вопросах обеспечения системной безопасности в туризме представляются важными работы У.Г. Смирновой, Е.А. Субботиной .
Анализу данной темы посвящены работы современных отечественных авторов, таких как А.А. Бахвалова, которая выделила методы управления в сфере детского туризма на федеральном и региональном уровнях, С. Ю. Гришин, определивший особенности развития детского туризма в современных российских условиях .
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью повышения качества управления развитием детского туризма в регионе и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по совершенствованию данного процесса.
Объектом выпускного квалификационного исследования является государственная политика в области детского туризма.
В качестве предмета исследования выступают методы деятельности региональных органов власти по развитию детского туризма в Белгородской области.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию процесса управления развитием детского туризма в Белгородской области.
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:
1. Изучить теоретические основы управления развитием детского туризма.
2. Проанализировать практику управления развитием детского туризма в Белгородской области.
3. Разработать направления совершенствования процесса управления развитием детского туризма в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают основные положения системного подхода, изложенного в исследованиях М.В. Морозова, В. И. Слободчикова, Д.В. Смирнова и др., позволяющие рассмотреть процесс управления развитием детского туризма в системном аспекте, с точки зрения целей, задач, средств, методов работы и влияния на развитие ребенка .
При написании работы были использованы сравнительный метод, метод классификации, структурно-функциональный анализ, методы анализа, синтеза и обобщения.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют сведения, представляющие интерес с точки зрения проводимого исследования, содержащиеся в:
1. Нормативно-правовых документах Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих сферу туризма .
2. Материалах Департамента образования Белгородской области, отражающие количественные и качественные результаты реализации социальных проектов на территории Белгородской области.
Апробация результатов исследования. Основные результаты, полученные в ходе исследования, отображены в статье «Управление развитием детского туризма в Белгородской области» .
Научно-практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что в ней сформулированы практические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов РФ, которые могут быть использованы в ходе совершенствования системы управления на региональном уровне.
В работе обоснованы предложения по совершенствованию управления развития детского туризма в Белгородской области. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Департамента образования.
Детский туризм является одним из эффективных направлений внешкольного образования в России. Туризм занимает важное место в формировании личности детей и юношества, их воспитании, а также является средством гармоничного развития детей, реализуемым в форме отдыха и общественно полезной деятельности. Кроме того, он является одной из важных составляющих для развития экономической и социальной сфер региона.
Изучение теоретических основ исследования управления развитием детского туризма показало, что четкого определения детского туризма в российском законодательстве нет. Под детским туризмом чаще всего подразумевают путешествия детей, в т.ч. школьников, в возрасте от 7 до 17 лет с различными целями. Детский туризм классифицируют по различным признакам, таким как: территориальный, цель поездки и локализация на территории пребывания. Управление развитием детского туризма представляет собой деятельность, направленную на обеспечение проведения оздоровительных, образовательных, познавательных и других мероприятий для детей в возрасте 7-17 лет. В Российской Федерации детский туризм рассматривается как одно из направлений дополнительного образование детей.
Разрабатывает основные направления совершенствования
нормативного правового регулирования вопросов развития детского туризма и обеспечивает согласованность действий на всех уровнях власти при разработке, реализации программ Координационный совет по развитию детского туризма в Российской Федерации. Вместе с этим, законодательно закрепленной модели управления развитием детского туризма в России нет.
Управление на федеральном уровне находится в ведении Министерства культуры РФ, Министерства образования и науки РФ и Фонда социального страхования РФ. Они задают основные направления в области развития детского туризма. Было выявлено, что значительные полномочия в сфере дополнительного образования детей, в том числе развития и поддержания детского туризма, переданы на муниципальный уровень. Четких полномочий и ответственности в этой сфере не выделено ни на одном уровне власти.
Анализ практики управления развитием детского туризма в Белгородской области показал, что его осуществляет Управление общего, дошкольного и дополнительного образования Департамента образования. Непосредственно развитием детского туризм занимается отдел воспитания и дополнительного образования. Отдел участвует в разработке нормативно¬правовых актов в сфере воспитания, дополнительного образования детей, охраны здоровья детей, профилактике негативных проявлений в подростковой среде. Одной из основных форм управления развитием детского туризма является разработка, реализация программ и проектов.
В последние годы в регионе была реализована целевая программа развития школьного туризма для учащихся Белгородской области «Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны» на 2008-2013 годы», проведены проекты «По родному краю - с любовью» и «Развитие детского туризма на территории Белгородской области», которые позволили к 2015 году охватить 92% школьников экскурсиями по комплексным маршрутам.
Не смотря на положительные тенденции и успешно реализованные программы и проекты в сфере развития детского туризма, в Белгородской области остаются некоторые проблемы, которые требуют решения, а именно: недостаток кадров в отделе воспитания и дополнительного образования Департамента образования препятствует скоординированной и слаженной работе по каждому направлению (в том числе по развитию детского туризма); отсутствие механизма обратной связи между региональными органами и местными властями; потребность в повышении квалификации экскурсоводов и гидов, задействованных в сфере детского туризма; необходимость расширения географии посещения экскурсий и туристических выездов.
В результате анализа, были предложены рекомендации по совершенствованию управления развитием детского туризма в Белгородской области, такие как: расширение штата сотрудников отдела воспитания и дополнительного образования Департамента образования Белгородской области с помощью введения еще одной должности «консультант по развитию детского туризма», проведение регулярного совещания по вопросам детского туризма с участием представителей органов местного самоуправления, увеличение числа экскурсий за счет выездов в другие регионы.
Для решения проблемы необходимости переквалификации кадров в туристической сфере предлагается реализация проекта «Повышение квалификации экскурсоводов и гидов Белгородской области, работающих с детьми», цель которого направлена на освоение ими новых методов работы с детьми, а также получение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в туристской сфере.
Основными направлениями реализации проекта являются: обеспечение реализации курсов переквалификации экскурсоводов и гидов; повышение квалификации экскурсоводов и гидов в соответствии с современными требованиями к туристической деятельности, а также поддержание этого уровня; получение экскурсоводами новых знаний, навыков и умений в области привлечения, удержания интереса детей во время туристических выездов, и совершенствование уже имеющихся.
Результаты проекта выражаются в обеспечении сферы детского туризма 22 квалифицированными экскурсоводами Белгородской области, владеющих современными методиками, знаниями и навыками работы в туристической отрасли, а также в открытии 10 новых направлений экскурсионных маршрутов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
