Планомерное, пропорциональное и гармоничное развитие страны в целом, отдельных ее районов предполагает не только равномерное расселение по ее территории вообще, но и характер, размеры и месторасположение самих поселений. В этой связи оценка существующего использования территории и проведение функционального, территориального и градостроительного зонирования представляется вполне современной и необходимой задачей.
В первой главе были рассмотрены теоретические и правовые основы экологического мониторинга земель, изучены нормативно-правовые акты в области государственного экологического мониторинга земель, в т.ч. государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
Во второй главе был проведен анализ земель сельскохозяйственного назначения Мокшанского района, в результате сего был сделан вывод о состоянии земель данной категории. Географическое положение Мокшанского района влияет на его социально-экономический потенциал. Близкое расположение к областному центру, а также прохождение железных дорог и дорог федерального значения - положительные факторы, влияющие на развитие экономики Мокшанского района.
Климатические характеристики, а также наличие черноземных почв оказывают положительный эффект для сельского хозяйства. Однако наличие разветвленной овражно-балочной сети, подверженность эрозионным процессам негативно сказывается на развитии агропромышленного комплекса и требует определенных мероприятия во избежание оказания ущерба сельскохозяйственным землям.
Проанализировав состояние агропромышленного комплекса можно сделать следующие выводы. Основными факторами, сдерживающими социально¬экономическое развитие АПК, являются:
- изношенность материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей района;
- значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы, электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительно динамики цен на реализованную товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию;
- недостаточная действенность проведенных мероприятий по обеспечению плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней, а также по содействию реализации мероприятий по охране окружающей среды;
- дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве.
Также во второй главе был выполнен анализ территории района. Общая площадь в административных границах составляет 222417,8 га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 80,3% территории района, земли лесного фонда - 14,9%, земли населённых пунктов - 4,08%. Незначительную территорию (0,6214%) занимают земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения. Площадь сельхозугодий - 170981,624 га (133 096.874 га - пашня, 11468,529 га - залежи, 2135,0 га - многолетние насаждения (сады), 1811,037 га - сенокосы, 22 470,184 га - пастбища). Посевная площадь 75988,46 га, или 57,1% территории. 79% посевных площадей используются сельскохозяйственными организациями, и только 18% - КФХ и индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, неиспользуемые земли составляют 42,9% посевных площадей. Этот факт может быть связан в первую очередь с неудобным расположением земель, что удорожает их обработку.
В третьей главе были сделаны предложения по вовлечению залежных земель в оборот, а также рассчитана эколого-экономическая эффективность от данных предложений.
С целью повышения эффективности основных отраслей агропромышленного комплекса таких как растениеводство и животноводство, в районе необходимо сосредоточить усилия в следующих направлениях:
- полное освоение земель сельскохозяйственного назначения;
- обновление технического парка и расширение применения новых технологий и технологических процессов в рамках перевооружения сельского хозяйства;
- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- возрождение и развитие в первую очередь высокодоходных отраслей сельского хозяйства, таких как мясо-молочное животноводство, растениеводство (картофель, семеноводство многолетних трав, лен и др.);
- развитие кормовой базы - как основы получения положительных конечных результатов в животноводстве;
- стимулирование и развитие личных подсобных хозяйств населения;
- создание благоприятных условий для привлечения частных инвесторов в сельскохозяйственное производство;
- организация системы подготовки кадров специалистов
агропромышленного комплекса.
Целью развития промышленного комплекса Мокшанского района является обеспечение повышения эффективности производства, производительности труда, наращивание промышленного производства в реальном секторе экономики.
В результате анализа публичной кадастровой карты, а также данных Министерства сельского хозяйства и спутниковых снимков, была составлена карат- схема зонирования территории Мокшанского района по пригодности земель для АПК.
После изучения нормативно-правовой основы экологического мониторинга сельскохозяйственных земель и прогнозирования использования земельных ресурсов, анализа характеристик района, составления зонирования территории Мокшанского района Пензенской области по пригодности земель для АПК, а также выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, был выбран участок площадью 125 га, расчет эколого-экономической эффективности вовлечения которого приведен в третьей главе. В результате исследования можно сделать вывод, что срок окупаемости вложений после введения в сельскохозяйственный оборот данной территории с учетом затрат на культуртехнические мероприятия составит 2,5 года. Важную роль играет не столько экономическая эффективность, сколько влияние на состояние сельскохозяйственных земель во избежание деградации и зарастания плодородных почв древесно-кустарниковой растительностью.


Купить