ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Благоустройство дворовых территорий: понятие, виды 6
1.2 Нормативно-правовые основы благоустройства
дворовых территорий 16
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ТЮМЕНИ 27
2.1 Благоустройство дворовых территорий как деятельность органов местного самоуправления г. Тюмени: цели, задачи 27
2.2. Оценка состояния дворовых территорий г. Тюмени 39
2.3. Проблемы благоустройства дворовых территорий муниципального образования г. Тюмени и предложения по их
решению 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 78
В условиях современных антропогенных нагрузок, технологического прогресса, экологической ситуации и дискомфорта проживания в городах и промышленных зонах благоустройство территорий приобретает особо важное значение. При комплексном выполнении работ благоустройство способно улучшить экологическое состояние среды, эстетический вид городов, поселков и т.д., обеспечить комфортное и безопасное проживание населения. Благоустройство дворовых территорий предполагает выполнение работ по эстетическому оформлению территории, озеленению, соблюдению санитарно¬гигиенических норм и техники безопасности при эксплуатации площадок для проведения досуга [60].
Актуальность разрабатываемой темы обусловлена тем, что благоустройство дворовых территорий является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия внутри дворовых территорий, а значит и города в целом. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства дворовых территорий.
Объектом данного исследования является совокупность социально-экономических отношений, связанных с благоустройством дворовых территорий.
Предметом данного исследования является основные проблемы развития благоустройства дворовых территорий в муниципальном образовании (на примере г.Тюмени).
Цель работы - исследовать проблемы благоустройства дворовых территорий муниципального образования (на примере г.Тюмени).
Задачи исследования:
- изучить основные понятия и виды благоустройства дворовых территорий;
- исследовать нормативно-правовые основы благоустройства дворовых территорий;
- рассмотреть благоустройство дворовых территорий как деятельность органов местного самоуправления г.Тюмени: цели, задачи, состояние;
- провести оценку состояния дворовых территорий г.Тюмени;
- выявить проблемы благоустройства дворовых территорий муниципального г. Тюмени и предложить возможные способы по их решению.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую базу исследования составляют монографии, научные труды, кандидатские диссертации, а также публикации российских ученых, Паченков О.В. Воскресенская А.И., Барсукова Н.И., Фомина Э.В., Егорова И. А., Мухитов Р.К., Фазлеев М.Ш., Денисов, В.Н., рассматривающих понятие «благоустройство дворовой территории» и виды благоустройства.
Эмпирическую основу работы составляют действующие федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы и постановления Правительства Тюменской области, другие нормативно¬правовые акты, а также статистические данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (Тюменьстат), периодические издания и ресурсы Интернет.
Поставленные цель и задачи исследования достигаются при помощи таких методов исследования как анализ и синтез, измерение, сравнение, изучение нормативно¬правовых актов, материалов научных и периодических изданий, проведение опроса по проблеме.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения полученных результатов и рекомендаций органами государственной власти Тюменской области в качестве инструментов при проектировании и проведении благоустройства дворовых территорий муниципального образования г.Тюмень.
В данной работе рассмотрено понятие и виды благоустройства дворовых территорий муниципального образования, нормативно-правовая база, регулирующая сферу благоустройства дворовых территорий г. Тюмени, муниципальные программы, благодаря реализации которых органы местного самоуправления участвуют в благоустройстве дворовых территорий, состояние дворовых территорий, выявлены проблемы и предложены пути их решения.
Благоустройство дворовых территорий основывается на принципах рекреационного и природоохранного использования дворовых территорий, создания единой ландшафтной композиции, объединяющей всю систему взаимосвязанных зон общего пользования, при сохранении своеобразия дизайна дворов, градостроительного подхода к обустройству площадок различного назначения, комплексности и технологичности решений, организации парковочных внутриквартальных и придомовых пространств [60].
Развитие благоустройства дворовых территорий не зависит напрямую от муниципальных образований, поскольку это одна из проблем местного значения, решение которой в соответствии с законом входит в компетенцию местных органов власти. Правовое регулирование этих общественных отношений осуществляется правовыми нормами всех уровней законодательства.
В целях поддержания и развития положительных тенденций в сфере благоустройства необходимо проведение 80
целенаправленной работы по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Тюменской области.
Разработка и реализация мероприятий по благоустройству осуществляются посредством совместной деятельности органов государственной власти и муниципалитетов посредством реализации различных целевых программ.
При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий необходимо в полном объеме задействовать механизмы вовлечения граждан как в процесс подготовки и реализации проекта, так и при приемке выполненных работ.
В ходе исследования был выявлен ряд проблем, требующих решения и дальнейшего совершенствования подходов в сфере благоустройства дворовых территорий:
- недостаточный уровень озеленения дворовых территорий, неудовлетворительное состояние озелененных территорий;
- отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, парковка автомобилей на газонах, детских и спортивных площадках;
- отсутствие либо износ асфальтового покрытия дворовых территорий;
- отсутствие функционального зонирования дворовых территорий;
- потребность в обустройстве детских и спортивных площадок;
- отсутствие достаточного уровня освещенности дворовых территорий;
- отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях;
- недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях, ограниченность доступа и передвижения;
- отсутствие четких границ между дворовыми территориями;
- недостаточный уровень вовлеченности населения в проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
- недостаточное финансирование;
- особенности рельефа местности (высокий уровень грунтовых вод и отсутствие естественных уклонов рельефа);
- неполное выполнение работ по благоустройству на отдельных дворовых территориях в предыдущие годы;
- отсутствие беспрепятственного проезда к жилому дому специальной техники: скорой помощи, пожарных;
- высокая степень захламленности территории: сломленные деревья, разросшиеся кустарники, заросли трав;
- высокая плотность застройки территории города.
При этом, все большую актуальность приобретает необходимость применения современных подходов в дизайне при разработке концепций пространств и проектировании работ по благоустройству общественных территорий.
Для решения данных проблем рекомендуется:
1) привлечение дизайнеров и архитекторов при подготовке проектов благоустройства дворовых территорий;
2) увеличение числа зеленых насаждений, содержание и своевременный уход за озелененной территорией;
парковочных мест при проектировании благоустройства дворовых территорий, поиск альтернативных решений;
4) создание дополнительных условий для поддержки и развития дворовых территорий, привлечение инвестиций в сферу благоустройства дворовых территорий;
5) привлечение жителей для общественного участия в обследовании технического состояния, осуществлении контроля за обустройством и осуществлении приёмки работ по обустройству детских площадок в дворовых территориях;
6) контроль за состоянием обустроенных дворовых территорий, поддержание их в надлежащем состоянии.
Комплексное применение рекомендаций позволит решить выявленные проблемы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
