Введение 4
1 Теоретические аспекты государственной молодежной политики в РФ 7
1.1 Сущность, принципы и основные задачи государственной
молодёжной политики в Российской Федерации 7
1.2 Субъекты государственной молодежной политики в РФ 17
1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственной молодёжной
политики в РФ 27
2 Анализ реализации государственной молодёжной политики в
Ставропольском крае 32
2.1 Общая характеристика реализации молодежной политики в
Ставропольском крае 32
2.2 Анализ основных направлений реализации молодежной политики
в Ставропольском крае 42
2.3 Проблемы эффективной реализации молодёжной политики в
Ставропольском крае 61
3 Рекомендации по совершенствованию реализации государственной
молодёжной политики в Ставропольском крае 65
3.1 Предложения по совершенствованию реализации молодежной
политики на территории Ставропольского края 65
3.2 Рекомендации по повышению информационной обеспеченности
молодежной политики в Ставропольском крае 70
Заключение 79
Список литературы
Перспективы развития любого государства, так или иначе, связаны с положением молодежи как обособленной социально-демографической группы в обществе. Поэтому разработку теоретических и организационно- экономических основ, нормативно-правовой базы молодежной политики можно отнести к одним из наиболее актуальных на сегодняшний день, проблем государства и общества.
Проведение целостной государственной молодежной политики должно представлять собой целенаправленную деятельность органов власти, иных социальных институтов, направленных на разработку наиболее актуальных на сегодняшний день направлений молодежной политики с целью разрешения проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности. Поскольку молодежь России несет функцию будущего общества, сохранения и развития страны, то ей необходим контроль и помощь. Именно для помощи в социализации и самореализации, поддержки и решения проблем молодого поколения необходима устойчивая структура государственного регулирования молодежной политики.
Актуальность темы раскрывается в том, что молодежь - предмет особого внимания государства, так как мощный потенциал молодого поколения может нести как конструктивные, так и деструктивные функции для государства и общества. Позиции молодежи в общественно-политической жизни, от её уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.
Положение молодежи и условия ее развития влияют на перспективы ее становления, преодоление неустойчивости и маргинальности и успешную интеграцию в общество. Это требует эффективного государственного регулирования политики в отношении молодежи, создания для нее условий, способствующих активизации ее внутреннего потенциала в направлении ее собственного развития и преодоления кризисных явлений в обществе. В многонациональном и многоконфессиональном обществе, молодёжь это проводник идеологии толерантности, укрепления межнациональных и межрелигиозных отношений. В такой ситуации появляется необходимость системного рассмотрения вопросов, связанных с эффективной реализацией основный направлений молодёжной политики.
Эффективная реализация государственной молодежной политики является важным условием формирования экономики знаний, повышения уровня жизни и социальной активности населения, а также развития гражданского общества.
Цель работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию молодежной политики на региональном уровне.
Для достижения цели необходимо реализовать следующие задачи:
- определить сущность, принципы и основные задачи государственной молодёжной политики в Российской Федерации;
- рассмотреть субъекты государственной молодежной политики в РФ;
- определить нормативно-правовое обеспечение государственной молодёжной политики в РФ;
- дать общую характеристику реализации молодежной политики в Ставропольском крае;
- проанализировать основные направления реализации молодежной политики в Ставропольском крае ;
- выявить проблемы эффективной реализации молодёжной политики в Ставропольском крае;
- разработать предложения по совершенствованию реализации молодежной политики на территории Ставропольского края ;
- дать рекомендации по повышению информационной обеспеченности молодежной политики в Ставропольском крае.
При написании работы были использованы труды разных специалистов в данной области, а именно: Меркулова П.А., Левочкина Р.А., Нигматуллиной Т.А., Зубок Ю.А., Евстратовой Т.А., Ростовской Т.К., Лупачевой Н.С. и др.
При подготовке и осуществлении исследования были использованы общенаучные, эмпирические и сравнительные методы познания. Был проведен анализ нормативно-правовых документов и различных отчетных материалов органов власти и государственных учреждений.
Объектом исследования выступает государственная молодежная политика.
Предмет исследования - особенности реализации государственной молодёжной политики в регионе.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Во введении была определена актуальность исследования, его цель и основные задачи. В первой главе были рассмотрены теоретические аспекты государственной молодёжной политики в РФ. Во второй главе был произведен анализ реализации государственной молодёжной политики на территории Ставропольского края. В третьей главе были предложены рекомендаций по совершенствованию реализации государственной молодёжной политики в Ставропольском крае. В заключении были сделаны выводы по произведенному исследованию.
Важнейшим инструментом развития нашей страны, повышения качества жизни населения и развития общественных отношений выступает воспитание и поддержка молодого поколения.
Молодежь обладает значимым социальным потенциалом динамичного и прогрессивного развития общества и тем самым выступает предметом повышенного внимания со стороны государства.
В результате этого особое значение приобретает разработка и реализация молодежной политики, которая создаст условия для раскрытия инновационного потенциала молодого поколения, ее готовности активно включаться в созидательную деятельность на благо государства, себя и своей семьи, формирование общечеловеческих ценностей и сохранение своей уникальной культурной идентичности. Базовым основанием молодежной политики является государственная молодежная политика.
С позиции системного подхода, государственная молодежная политика представляет собой систему приоритетов государства и мер, нацеленных на создание таких условий, которые создадут такие условия и возможности для молодежи, что она сможет эффективно реализоваться и развить свой потенциал в интересах России.
Со стороны деятельностного подхода, государственная молодежная политика представляет собой комплексную деятельность государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений, которая ориентирована на развитие молодежи, удовлетворение её жизненно важных социальных потребностей, разрешение наиболее ощутимых социальных проблем, а также побуждение процессов адаптации и социализации в молодежной среде.
Субъектами, которые реализуют молодежную политику в РФ, являются органы власти всех уровней, работодатели, общественные объединения, коммерческие и некоммерческие организации и молодые граждане, все они осуществляют деятельность по созданию необходимых и достаточных условий для жизни молодежи, ее образования, воспитания и развития.
Реализация государственной молодежной политики направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив и осуществляется на основе правового, информационного, научно-аналитического, организационного и социального механизмов.
Вопросы молодежной политики регулируются федеральным и региональным законодательством. Многие вопросы решаются на уровне подзаконных нормативно-правовых актов, а также ведомственных нормативно-правовых документов. В соответствии с федеральным законодательством на региональном уровне принимаются законы субъектом, регулирующие молодежную политику в регионе, концепции молодежной политики, программы по проблемам молодежи, решения, постановления уполномоченных органов по государственной молодёжной политике.
Эффективная государственная молодёжная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния её граждан и совершенствования общественных отношений. В современных условиях государственная молодёжная политика должна быть ориентирована на воспитание самостоятельной, ответственной молодёжи, на подготовку молодых граждан к активному участию в социально-экономической и общественно-политической жизни общества.
На основе изученного материала, было определено, что действующий Закон Ставропольского края «О молодежной политике в Ставропольском крае» от 28.06.2005 г. № 40-кз (ред. от 11.07.2017) не в полной мере отвечает современным требованиям правового оформления полномочий органов государственной власти в сфере молодёжной политики. Было предложено добавление конкретных полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере молодёжной политики, а также регламентировать основы правового положения молодежный объединений, а именно, их правовой статус, права, обязанности, ответственность, кадровую и информационную поддержку.
Было предложено ввести практику общественного обсуждения проектных документов, касающихся молодых граждан, например, путем проведения общественных слушаний и консультаций на всех уровнях управления, обсуждения на сайтах органов по делам молодежи, привлечения совещательных молодежных органов. Поддержка таким образом законотворческих начинаний молодежи очень важна, поскольку не только позволяет изучать и учитывать позиции молодых людей по решению собственных проблем, но и способствует совершенствованию и развитию новых действенных механизмов государственной поддержки молодежи.
Улучшение качества информационной работы с молодежью, безусловно, повысит активность молодого населения. Молодые граждане смогут получать гораздо больше информации о мероприятиях, конкурсах так как одним из существенных факторов низкой активности и отказа от участия в мероприятиях является нехватка информации.
Проведение мониторингов общественного мнения среди молодого населения позволит выявлять проблемы и желания молодежи и, исходя их полученных результатов, будет разрабатываться план дальнейших действий с целью разрешения волнующих проблем.
Таким образом, применение предложений по улучшению молодежной политики позволит повысить эффективность её реализации, потому что именно она является важным условием формирования экономики знаний, повышения уровня жизни и социальной активности населения, и развития гражданского общества в целом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
