ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ 8
КОМФОРТНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ 24
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ 41
ФОРМИРОВАНИЕМ КОМФОРТНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. На протяжении всего XX века индустриальные державы наращивали объемы производства, нанося непоправимый ущерб окружающей среде, пока не стало очевидным противоречие интересов промышленности и сохранения экологической комфортной среды.
Сохранение жизни и здоровья человека одна из важнейших глобальных проблем современной цивилизации. Стремительное развитие
информационных технологий, научно-технический прогресс создает огромные нагрузки на окружающую среду, и, как следствие, на жизнь и здоровье современного общества.
Чтобы обеспечить насущные потребности человека недостаточно развитых информационных технологий, для этого потребуется развивать как аграрный сектор, так и промышленность.
Природная система имеет свои своеобразные фильтры, которые нейтрализуют загрязнение воздуха, воды, почвы, но до определенных пределов. За этими пределами начинается необратимое разрушение экологической среды, опасное как для здоровья, так и для самой жизни людей. Когда окружающая среда загрязняется, она не знает межгосударственных границ.
Потребительское отношение человека к окружающей среде, изменение жизненных приоритетов является главным источником, который вызывает экологические проблемы, влияющие на развитие современного общества. Если в древности человек занимался охотой и земледелием только для поддержания жизненного потенциала, то современный человек в «погоне» за богатством и властью использует любые средства, в том числе, нарушая законы равновесия природы и человека.
Формирование комфортной экологической среды возможно только при сбалансированном развитии территорий, учитывая потребности населения и возможности территориального образования.
В Белгородской области экологическая среда является недостаточно комфортной, что определяется увеличением масштабов промышленности в регионе, ростом числа транспорта, строительством крупных животноводческих комплексов. Всё это отрицательно влияет на здоровье людей. Несмотря на то, что в области принимаются решения, направленные на улучшение экологической среды, они не всегда являются результативными. Поэтому необходима разработка механизмов формирования комфортной экологической среды, опирающихся на научные исследования.
Степень изученности темы. Вопросами экологической политики в государстве для обеспечения экологической безопасности занимались
С. Н. Бобылев, С. А. Боголюбов, А. В. Васильев, М. И. Васильева,
В. Н. Волович, Н. Ф. Глазовский, Е. И. Глушенкова, А. Д. Думнов,
В. М. Захаров, Ю. А. Ижко, Д. Н. Кавтарадзе, Ю. А. Колесник,
Г. Д. Кулагина, Е. С. Макарова, А. И. Муравых, Р. А. Перелет,
Н. Г. Рогожина, С. Н. Русин, В. Хесле, А. Ш. Ходжаев, Б. И. Шефтель,
А. В. Яблоков, О. Н. Яницкий .
Авторы приходят к выводу, что обеспечение экологической безопасности является фундаментом стабильного развития общества и комфортных экологических условий для населения.
Гуманитарному аспекту проблемы экологической безопасности посвящены многочисленные исследования отечественных и зарубежных авторов таких как: О. И. Башлакова, Н. П. Ващекин, А. А. Горелов, Э. В. Гирусов, М. И. Дзилев, Н. М. Мамедов, Н. Ф. Реймерс, А. Д. Урсал .
Политологическому аспекту анализа экологической безопасности России в рамках процесса глобализации, определения перспектив преодоления экологического кризиса в нашей стране посвящены работы российских учёных Л. С. Ахиезера, А. А. Зиновьева, В. А. Коптюг, С. В. Рогачёв и зарубежных исследователей, как У. Бек, З. Бзежинский, Д. Ж. Маркович, С. Хантингтон.
Уделили внимание проблемам экологического менеджмента и маркетинга такие авторы как: Н. В. Волкова, А. В. Вяльцев, Э. М Коротков, К. Норт, Н. В. Пахомова, В. И. Савкин, Л. А. Третьякова, Г. С. Ферару . Они считают, что на сегодняшний день не существует единого эффективного механизма управления экологической ситуацией.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения и недостаточной разработанностью методов формирования комфортной экологической среды в Белгородской области.
Объектом выпускного квалификационного исследования является реализация экологической политики в Белгородской области.
В качестве предмета исследования выступают методы формирования комфортной экологической среды в Белгородской области.
Цель исследования - разработка практических рекомендаций по формированию комфортной экологической среды в Белгородской области.
Задачи исследования:
1) Изучить теоретические основы формирования комфортной экологической среды.
2) Проанализировать практику формирования комфортной экологической среды в Белгородской области.
3) Предложить методы совершенствования управления
формированием комфортной экологической среды в Белгородской области.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных учёных, такие как В. Н. Бурков, М. А. Винник, С. А. Воробьев, А. Н. Грешников, В. И. Данилов - Данильян, М. Ч. Залиханов, О. П. Иванов, К. С. Лосев, Д. Л. Медоуз, Д. Х. Медоуз, А. Печчеи, Й. Рандерс, Д. Форрестер . В работе использованы качественный и системный подходы, к анализу процесса формирования комфортной экологической среды, которые позволили определить состояние экологической составляющей на региональном уровне. В работе использованы общенаучные методы исследования - анализ и синтез, индукция и дедукция, типология и классификация, анализ нормативно - правовых документов, статистической информации.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют федеральные и региональные нормативно - правовые акты регламентирующие вопросы охраны окружающей среды , справочно-аналитические материалы , интернет - ресурсы.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов для разработки и реализации государственных программ на уровне регионов РФ, муниципальных программ и проектов, направленных на повышение степени комфортности экологической среды.
Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Под комфортной экологической средой следует понимать такое состояние окружающей среды, которое полностью удовлетворяет человека, обеспечивает его полноценное физическое существование и предоставляет ему возможности для социального, интеллектуального, нравственного и духовного развития.
Региональная экологическая политика - единая согласованная система экологических мероприятий, которые направлены на обеспечение экологических нужд региона. Она является одним из важнейших условий сохранения безопасности, обеспечения социально-экономической и геополитической стабильности и реализации региональной модели фундаментального развития. Методы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и обеспечения ее комфортности для человека подразделяются на административные и экономические методы.
Белгородская область имеет огромный экономический потенциал, в регионе стабильная социальная ситуация, что создает уникальные возможности для создания уютной, комфортной и благоприятной среды проживания людей. Важной частью политики руководства Белгородской области является обеспечение комфортных экологических условий. Правительство Белгородской области, областная Дума за последнее время приняли множество постановлений, распоряжений и других нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования. Ежегодно разрабатываются и внедряются всевозможные программы.
Результатом проводимых мероприятий на территории Белгородской области является улучшение экологического рейтинга Белгородской области в плане решения задач снижения техногенного воздействия хозяйственной деятельности, организации комплексной системы централизованного сбора, размещения и вторичного использования отходов, повышения эстетического уровня благоустройства и дизайна населённых пунктов, формирования комфортной экологической среды.
Вместе с тем, при формировании комфортной экологической среды в регионе, был выявлен ряд проблем, к которым относится:
- увеличение количества автотранспорта с высоким уровнем загрязнённости в выхлопных газах;
- низкое качество очистки стоков;
- недостаточный уровень утилизации отходов;
- применение технологий, которые не обеспечивают безопасность природы и человека;
- несовершенство экономических и административно-правовых методов обеспечения экологической безопасности;
- несоблюдение требований природоохранительного
законодательства;
- невысокий уровень экологической культуры населения.
Для совершенствования управления формированием комфортной экологической среды в регионе был предложен ряд направлений. Среди них следует отметить совершенствование законодательства для создания правовых условий, которые позволят гражданам участвовать в принятии и реализации экологических значимых решений, с помощью проведения опросов, референдумов, общественных слушаний, экспертиз; постоянное информирование населения о состоянии окружающей среды, о том, что они могут сделать для ее защиты; поддержка общественных организаций экологической направленности; мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха, состояния почвы, воды.
Для снижения экологических нагрузок на окружающую среду и повышения уровня ее комфортности для населения Белгородской области необходима реализация проекта «Экологически комфортный регион». В соответствии с целью были сформированы блоки мероприятий, которые включают внедрение на территории Белгородской области системы экологического мониторинга, направленного на восстановление и сбережение природных систем; повышение экологической культуры населения Белгородской области; промышленно - экологические мероприятия, помогающие внедрить современные экологические технологии, проводить экологическую политику на предприятиях Белгородской области.
Реализация всех мероприятий позволит существенно повысить уровень комфортной экологической среды Белгородской области. Ожидаемыми результатами проекта являются: организация регулярных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха; повышение экологической культуры населения; создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды; создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения Белгородской области, его работы и отдыха; увеличение числа природоохранных мероприятий с 20 в год до 40 в год; снижение общей заболеваемости населения Белгородской области 159 726.8 до 148 000 на 100 000 взрослого населения; снижение объема выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников с 112,85 тыс. тонн до 80 тыс. тонн в год; внедрение российских и зарубежных технологий использования природных ресурсов, обеспечивающих максимальное сбережение окружающей среды таких как: безотходные, ресурсосберегающие, энергосберегающие; в количестве 10 штук.
По результатам проведенного исследования целесообразно предложить рекомендации для органов регионального управления Белгородской области:
1. Повышение квалификации руководителей и работников промышленных предприятий в области экологии.
2. Создание организаций экологического просвещения,
направленных на формирование экологического мировоззрения и культуры.
3. Взаимодействие Белгородской областной Думы с федеральными органами исполнительной власти и региональными органами исполнительной власти при осуществлении ими функций контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды.
4. Разработка предложений по совершенствованию системы платежей за негативное воздействие на окружающую среду, стимулирующих предприятия к внедрению экологически эффективных технологий, ужесточение штрафных санкций за нарушение требований природоохранного законодательства.
5. Осуществление контроля и оценки эффективности как процесса, так и результата деятельности органов местного самоуправления по формированию экологически комфортной окружающей среды.
6. Постоянное информирование населения о состоянии
экологической обстановки на территории.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
