Введение 3
Глава 1. Американо-российские отношения во время первого президентского срока Б.Обамы (2009-2012) 14
1.1. «Перезагрузка» как новая стратегия взаимодействия США и РФ 14
1.2. Внутриполитическое давление на американское руководство в вопросе
военно-политических отношений с Москвой 20
1.3. Позиция администрации Б.Обамы по сотрудничеству в космосе: интересы РФ 27
1.4. Направления экономической кооперации США и России 35
Глава 2. Американо-российские отношения во время второго президентского срока Б.Обамы (2013-2016): деградация стратегии «перезагрузки» 42
2.1. Внешнеполитические приоритеты США и место в них России 42
2.2. Взаимодействие США и России по противодействию терроризму и экстремизму на Ближнем Востоке 48
2.3. Влияние украинского кризиса на трансформацию российско-
американских отношений 56
2.4. Динамика экономического взаимодействия между Москвой и Вашингтоном (2013 - 2016 гг.) 62
Заключение 68
Библиография
Актуальность темы исследования. Когда распалась биполярная система и дезинтегрировался Советский Союз, США остались единственным
сверхгосударством в мире. Победив в «холодной войне», Америка наращивала свою мощь и влияние на мировую общественность, что привело к однополярности всей системы международных отношений. Возможно, именно
такое положение дел во многом способствовало не лучшему поведению Вашингтона на мировой арене, а именно – распространялась демократия как
единственное возможное начало общественного формирования; совершались
действия, в основе которых лежало «право силы», а никак не «сила права»;
всё чаще Белый дом прибегал к унилатерализму и т.д. Однако с наступлением 2000-ых годов стало очевидно, что даже самая крупная и мощная держава,
как Соединённые Штаты, не обладает безграничными возможностями. Особенно ясно это дал понять затяжной характер военных операций на территории Ирака и Афганистана, бурное экономическое развитие в КНДР, возникновение финансово-экономического кризиса, что впоследствии привело к
огромному внутреннему долгу и дефициту бюджетных средств. Всё это послужило катализатором пересмотра Вашингтоном своей внешнеполитической направленности и поиска союзников для совместного противостояния
угрозам и проблемам нового столетия.
Во время президентских выборов 2008-го года администрация Барака
Обамы обратила своё внимание на Российскую Федерацию, как на потенциального партнёра в принятии ответных мер на появлявшиеся вызовы. Результатом стало предложение нового подхода, которое образно было охарактеризовано вице-президентом Дж. Байденом, как «нажатие кнопки перезагрузки»
в американо-российских взаимоотношениях. В качестве основы новой кон-
1 Biden, J. It's time to press the Reset button and review many areas in which we can and should work together
[Electronic resource]. - Mode of access: https://www.nnov.kp.ru/online/news/198484/4
цепции предлагалось взаимодействие с Россией по решению приоритетных
для обоих государств задач, но не ущемляя при этом других внешнеполитических интересов США и не отходя от фундаментальных американских ценностей. Однако, как восприняли американцы новую парадигму? Как она повлияла на качество российско-американской кооперации? Чего удалось достичь? Потеплели ли отношения Москвы и Вашингтона за время нахождения
в президентском кресле Б. Обамы? – ответы на эти вопросы нам и предстоит
найти.
На наш взгляд, рассмотрение американо-российского опыта двустороннего взаимодействия в разных сферах государственной деятельности особенно актуально в глобальном контексте, так как от климата отношений великих держав зависит динамика всей мировой политики, и, в частности, при
формировании внешнеполитической стратегии РФ.
Объектом работы являются американо-российские отношения во время двух президентских сроков Барака Обамы.
Предмет исследования - особенности реализации внешнеполитической стратегии Б. Обамы «Перезагрузка» и её влияние на состояние отношений между США и Россией.
Хронологические рамки исследования – 2009-2016 гг. Нижняя граница исследования определяется вступлением в должность американского
президента Б. Обамы в 2009-ом году, верхняя граница исследования обусловлена концом второго срока правления сорок четвёртого президента
США.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение и анализ американо-российских отношений в контексте реализации стратегии
«перезагрузки» Б. Обамы.
В соответствии с вышеуказанной целью исследования в работе были
поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть «перезагрузку» как новую стратегию взаимодействия США и РФ;5
2) изучить внутриполитическое давление на американское руководство в вопросе военно-политических отношений с Москвой;
3) проанализировать позицию администрации Б. Обамы по сотрудничеству в космосе: интересы РФ;
4) обозначить направления экономической кооперации США и России во время первого президентского срока Б. Обамы;
5) выявить внешнеполитические приоритеты США и место в них
России в 2013 – 2016 гг.;
6) рассмотреть взаимодействие США и России по противодействию
терроризму и экстремизму на Ближнем Востоке;
7) проанализировать влияние украинского кризиса на трансформацию российско-американских отношений;
8) изучить динамику экономического взаимодействия между Москвой и Вашингтоном (2013 – 2016 гг.)
Барак Обама, ставший сорок четвёртым президентом США, занял свой
пост 20-го января 2009-го года. Ещё во время предвыборной гонки он задался
целью вернуть утраченное во время правления Дж. Буша-младшего доверие к
своей стране. Для этого новой администрацией было предложено вести многосторонний диалог с мировым обществом для решения наиболее острых
международных проблем, а также снизить градус напряжённости во взаимоотношениях разных государств. Ярким примером осуществления нового
внешнеполитического подхода стала политика «перезагрузки» в российско-американском сотрудничестве, включавшая, в том числе, и подписание договора по сокращению ядерных арсеналов.
Отметим, что данная инициатива, касаемо потепления отношений с
Россией, не была встречена единогласно и одобрительно внутри американской правящей элиты. Особенно чётко проявилось противостояние демократической и республиканской партий в военно-политическом сотрудничестве
двух стран во время утверждения ДСНВ-2010. Американская сторона всячески старалась придержать процесс ратификации данного договора, что в целом сказывалось на курсе «перезагрузки» обоих государств. Причиной чёткого и осознанного отказа стало недоверие сенаторов-республиканцев к российской стороне.
Важным направлением американской политики, требующим кардинального реформирования, стало космическое. Событием, наглядно продемонстрировавшим необходимость в изменении подхода США к деятельности
в космическом пространстве, стало столкновение российского («Космос») и
американского («Индириум») спутников. Несмотря на тот факт, что предыдущей администрации удалось закрепить реальную и долгосрочную роль
научно-технологического лидера в космической сфере за Вашингтоном, уже
летом 2009-го года, в докладе «Будущее Америки в космосе», произошло переосмысление политики американских властей. Согласно мнению экспертов
НИС, содержащемуся в докладе, Америка не сможет стать стратегическим
лидером в космосе, если будет опираться только на доминирование. Укрепить свои лидерские позиции США удастся, сотрудничая с другими игроками на международной арене и став для них примером. Так, началось взаимодействие российского и американского государств по совместному освоению
космического пространства: принятие участия российской исследовательской группой «Селеноход» в конкурсном проекте США, нацеленном на создание и доставку на Луну первого частного мобильного робота, - «Google
Lunar X Prize» («Гугл Лунар Икс Прйз»); а также кооперация в рамках МКС.
Когда к власти пришла команда Барака Обамы США, двусторонняя
экономическая кооперация с РФ была фактически ограничена предъявлением
взаимных претензий. Причём, рассматривались только вопросы, вызывавшие
наибольшее количество разногласий: например, наложение Российской Федерацией квот на американский импорт мясной продукции; неисполнение
российской стороной обязательств, прописанных в двустороннем протоколе
вступления в ВТО; а также, препятствующая нормализации двусторонних
торгово-экономических контактов, поправка Джексона-Вэника. Однако, несмотря на такое не совсем благоприятное развитие экономических взаимоотношений, достигнуть значительных успехов сторонам всё же удалось: Россия
стала полноправным членом ВТО при содействии США; была отменена
ненавистная поправка Джексона-Вэника, которая не оказывала необходимого
влияния на РФ, а лишь мешало торговым отношениям держав.
Что касается внешнеполитического курса первой администрации Б.Обамы, то ни Россия, ни бывшие советские республики, не входили в число
приоритетных направлений. Согласно простому и предельно прагматичному
подходу к постсоветскому пространству, американское правительство было
готово пойти на некоторые уступки российской стороне (как, например, прекратить демонстративно антироссийский курс в СНГ), чтобы получить от неё
помощь в вопросах первостепенной важности: продолжении операции в Аф70
ганистане, сокращении мировых ядерных арсеналов и т.д. Для того, чтобы
довести до победного конца кампанию в Афганистане, Америке необходимо
было наладить поставки военных и невоенных грузов, так как резко дестабилизировалась ситуация в Пакистане, что вынудило Б.Обаму искать новые
пути транзита. Для роли транспортного коридора отлично подходила РФ, с
которой в июле 2009-го года всё же было подписано соглашение, разрешавшее переброс войск, вооружений и военной техники США, используя российское воздушное пространство.
Как показал первый срок правления Барака Обамы, вводя новую политику по отношению к Российской Федерации, его администрация стремилась
не допустить замораживания американо-российских отношений, но никак не
перейти на качественно новый уровень кооперации с Кремлём. Сейчас уже
мы с уверенностью можем сказать, что во внешнеполитическом курсе Америки по-прежнему преобладали идейные исторические приоритеты, нацеленные «демократизировать» РФ, мониторировать её гражданское общество,
личностные права и свободы российских граждан. При этом на официальном
уровне продолжалось сохранение «дружественной» риторики, регулярных
встреч, обещаний и рукопожатий, однако на самом деле двустороннее взаимодействие претерпевало кризис и застой. После того, как Б.Обама занял
пост президента, в диалоге между Москвой и Вашингтоном сохранилась динамика, но реальных изменений во взаимоотношениях двух государств к
концу его первого срока не случилось.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
