ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Теоретические и прикладные аспекты изучения
преступности в регионе 13
§ 1. Анализ методологической основы криминологического
исследования региональной преступности 13
§ 2. Социально-экономическое состояние, геополитическое положение и национальный состав Ставропольского края и
их значение для предупреждения преступности 35
ГЛАВА II. Криминологическая характеристика преступности
в Ставропольском крае 54
§ 1. Количественные и качественные показатели преступности
в Ставропольском крае 54
§ 2. Причинный комплекс преступности
в Ставропольском крае 89
ГЛАВА III. Организация предупреждения преступности
в регионе 111
§ 1. Основные направления и особенности регионального
предупреждения преступности 111
§ 2. Криминологическая внутрирегиональная классификация зон преступности и ее влияние на организацию
предупреждения преступности 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 153
Список используемой литературы 161
Приложения 173
Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время в социальной, политической, экономической и других сферах жизни российского общества получили устойчивый характер негативные тенденции. Эти тенденции выразились в неустойчивости политической системы, коррупции, безработице, зависимости экономической системы от теневого бизнеса и других негативных процессах и явились непосредственными причинами резкого обострения криминогенной ситуации в России. Значительно расширился круг косвенных детерминантов, с которыми также связывается состояние преступности. Среди них выделяются те, которые обусловлены региональными особенностями преступности.
Если абстрагироваться от общих, типичных криминогенных факторов, характерных для всех регионов России, то сфера детерминантов преступного поведения, которые могут объяснить имеющиеся расхождения в преступности, очень значима. Исследование этих особенностей способствует формированию научно обоснованной системы мер по предупреждению преступности.
Актуальность исследования проблем предупреждения преступности в Ставропольском крае объясняется тем, что криминогенная обстановка в нем, как и на всей территории Северного Кавказа, на протяжении уже ряда лет остается весьма сложной. На ее состояние существенное влияние оказывают негативные изменения в экономике, географическое положение, военно-политическая ситуация в близлежащих субъектах Ставропольского края и государствах Закавказья, а также многонациональный состав населения края.
11 Лунев В.В. Преступность ХХ века: Мировые, региональные и российские тенденции. - М: Изд. - НОРМА, 1997. - С. 86.
4
Криминогенное положение в Ставропольском крае и других южных регионах России усугубляется событиями в Чеченской Республике и соседних Закавказских государствах, где происходят военные события.
Усложняют криминальную обстановку усиливающиеся миграционные по¬токи, которые привели к резкому увеличению числа беженцев и вынужденных переселенцев, существенно изменяющих демографическую ситуацию в Южном Федеральном округе. В результате этих процессов численность населения в Ставропольском крае, с одной стороны, значительно увеличивается, а с другой стороны, наблюдается ее уменьшение по причине возросшего числа насильственных преступлений, связанных с террористическими актами.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о значимости теоретического исследования вопросов выявления состояния и определения способов предупреждения региональной преступности. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Региональные (территориальные) особенности преступности - проблема, которая постоянно привлекает внимание криминологов. Отмечая необходимость теоретического обоснования регионального подхода, криминологи подчеркивают его практическое значение - возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с преступностью. Проблемы методологии регионального подхода к исследованию преступности нашли отражение в трудах отечественных ученых: М.М. Бабаева, Н.А. Бе¬ляева, А.В. Борбат, Ю.В. Бышевского, В.И. Гладких, Г.И. Забрянского, Ф.Ш. Из¬майловой, Н.П. Косоплечева, М.В. Королевой, В.В. Лунеева, А.Э. Малинского, Д.К. Нечевина, В.А. Петрова, В.В. Пискарева, К.Т. Ростова, А.Ф. Токарева, В.Г. Трапша, В.В. Сосновского, П.К. Сухова, В. А. Уткина, В.М. Цалиева и др.
Так, демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности исследовались М.М. Бабаевым, Н.Ф. Долговой; проблемы социально-экономической географии рассматривались А.А. Габиани, Р.Г. Гачечиладзе; сравнительно-региональное направление нашло отражение в научных исследова¬ния И.Б. Михайловской, А.В. Возняк, К.Т. Ростова и др.; территориально¬географическая обусловленность особенности региональной преступности - в работах А.Ф. Соколова; дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности характерен для работ Э.Б. Акаева; имитационная система криминологического регионального анализа нашла отражение в трудах В. Д. Ку- рушина, В. А. Минаева, А. П. Полежаева и др.
Подводя итоги диссертационного исследования, посвященного криминоло¬гической характеристике и предупреждению преступности в регионе (на материалах Ставропольского края), следует отметить, что под регионом нами понимается определенная часть территории страны с относительно однородными социально¬экономическими, социально-психологическими и демографическими признаками, обуславливающими особенности преступности в данном территориально¬пространственном формировании. Такое понятие дает основание утверждать, что региональный подход исследования преступности выступает обязательным атрибутом прикладных криминологических исследований.
1. Региональный анализ преступности позволяет установить закономерности порождения и функционирования преступности в разных по социально¬экономическим, социально-культурным и иным характеристикам районах исследуемого региона, существенно повышает выработку стратегических направлений предупредительной деятельности правоохранительных органов.
2. Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, социальными, национальными, политическими факторами дает возможность выявления и прогнозирования неравномерности в состоянии к динамике преступности по регионам, выявить и группировать некоторые факторы территориальных аспектов преступности, связанные с социально-экономическими и демографическими различиями на рассматриваемых территориях. Наряду с существованием региональных факторов, влияющих на преступность, имеются и другие, более частные условия, оказывающие влияние на криминогенную активность на¬селения отдельных территорий региона. Все сказанное в полной мере относится как в целом к Южному федеральному округу, так и к входящим в его состав субъектам Федерации. В ходе изучения социальных групп населения следует особое внимание уделять социально-этнической структуре населения, поскольку региональные различия во влиянии этнических факторов на криминогенную обстановку в большинстве регионов, а особенно в Южном федеральном округе и в частности на территории Ставропольского края играют заметную роль.
3. Региональный анализ преступности включает в себя системный подход исследования, включающий: анализ преступности на региональном уровне (на материалах Ставропольского края); характеристику социально-экономического и геополитического положения региона (Ставропольского края) и его влияния на организацию предупреждения преступности; выявление причинного комплекса преступности в регионе; - взаимосвязь и взаимообусловленность процессов, происходящих в обществе, и преступности в регионе.
Это позволит в свою очередь: выявлять специфические региональные особенности в криминологической характеристике региона и сравнение с другими территориальными образованиями, схожими как геополитическим положением, так и количеством народонаселения, а также плотностью населения; корректировать региональную политику борьбы с преступностью в регионе, в том числе определение стратегии и тактики борьбы с преступностью силами и средствами местных органов законодательной и исполнительной власти, а также правоохранительных органов; подготовить целевые программы по предупреждению преступности на региональном уровне.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
