Тема: УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАНИЦЫ ЕКАТЕРИНОГРАДСКОЙ ПРОХЛАДНЕНСКОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 26
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
Современное качество среды обитания во многих сельских поселениях нельзя назвать удовлетворительным. Структура организационного построения сети населенных пунктов существенно нарушена, особенно на низовом территориальном уровне, где перестали существовать многие колхозы и совхозы, а их центральные усадьбы утратили свое значение многофункциональных центров и пришли в упадок. Материальное положение подавляющей части населения в существующих экономических условиях не позволяет справиться с такой задачей.
Решение проблем стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения в России во многом определяется развитием сельских территорий. Ориентация на модель устойчивого развития сельских поселений предполагает достижение социальной и экономической стабильности, планомерное повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов территории, доходов сельского населения и качества их жизни, рациональное использование природных ресурсов. Но до сих пор нет четкой и понятной методологии управленческих преобразований, способствующих устойчивому развитию сельских поселений. Отсутствие комплексного подхода, объективно
характеризующего специфику развития благоустройства территории и увязывающего рационализацию экономических, организационных, нормативно-правовых отношений в сельском поселении, отрицательно сказывается на эффективности управления территорией всех уровней.
В настоящее время в современных условиях развития общества, меры по обеспечению качественного благоустройства территории должны дополняться комплексными проектами. Чтобы было устойчивое развитие сельских поселений, в проектах необходимо рассматривать и совершенствовать не только аграрное производство, но и туризм, промышленность, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности, что будет способствовать эффективному повышению сельской экономики и улучшению условий проживания.
В связи с этим возникает объективная потребность в углубленном теоретическом осмыслении, методическом обосновании и практическом обеспечении перехода к устойчивому развитию благоустройства сельской территории как новому типу экономического роста, обеспечивающему повышение качества жизни сельского поселения.
Таким образом, сложность, многоаспектность и взаимозависимость рассматриваемой проблемы, определяется характером практической потребности в преобразовании муниципального управления в сфере благоустройства территории, что требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности муниципального управления.
Степень изученности темы выпускной квалификационной работы. Анализ научной литературы и современных исследований показывает, что вопросы организации благоустройства территории в настоящее время находятся на стадии разработки.
Проблемы функционирования местного самоуправления стали объектом серьезного внимания научных работников и специалистов. Многие аспекты этой проблемы получили отражение в научных трудах отечественных ученых И.В. Бабичева, В.А. Лапина, Е.В. Мирошниченко, И.И. Овчинникова и других .
Проблемы развития сельских территорий нашли отражение в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бондаренко, А.И. Костяева, Л.А. Овчинцевой, A.B. Петрикова и других1.
Проблемы управления благоустройством территории сельского поселения отображены в работах таких отечественных авторов, как Л.Е. Бирюкова, Ю.П. Бочарова, М.Н. Болотова, О.К. Кудрявцева, И.А. Николаевской, В.А. Рыгалова и др. .
Теоретические подходы к благоустройству территорий отображены в работах таких авторов, как В. Болтрушко, Н.Ю. Елисеева .
Основываясь на работах В.Н. Денисова, А.С. Степановского было определено понятия сельского и городского благоустройства территорий .
О.Ф. Балацкий, Л.Г. Мельник исследовали социально-экономический подход и анализ благоустройства как социальную проблему, составную часть жизни общества в целом .
Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дают основание для формулировки основной проблемы исследования, которая заключается в противоречии между необходимостью эффективного благоустройства территории в муниципальном образовании с одной стороны и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации управления этого процесса в сельском поселении с другой.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает процесс организации благоустройства территории сельского поселения.
Предметом исследования являются механизмы управления благоустройством территории сельского поселения станица
Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию управления благоустройством территории муниципального образования станицы Екатериноградской Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Для достижения цели определены следующие задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы управления благоустройством территории сельского поселения.
2. Проанализировать практику управления благоустройством в сельском поселении станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
3. Предложить направления совершенствования управления благоустройством территории сельского поселения.
Теоретико-методологические основы выпускной
квалификационной работы. Теоретической основой выпускной
квалификационной работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации благоустройства территории: основная концепция благоустройства Л.А. Велихова и формула благоустройства З.Х. Френкеля1.
В качестве методологической основы при написании работы использовались основные методы: системный и структурно-функциональный анализ, наблюдение, анализ документов.
Эмпирическая база исследования:
- федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации ;
- муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов управления благоустройством территории муниципального образования ;
- данные социологических исследований по теме выпускной
8 квалификационной работы1
Практическая значимость исследования состоит в том, что его выводы и практические рекомендации могут использоваться муниципальными органами власти и управления для совершенствования организации благоустройства муниципального образования.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложение.
✅ Заключение
экологическое, инженерное и архитектурно-планировочное решение территории муниципального образования.
Основополагающими задачами органов местного самоуправления по благоустройству территорий являются: привлечение инвестиций в сферы коммунального хозяйства и жилищного строительства; упорядочение земельных отношений и правил оборота недвижимости; предупреждение отрицательных последствий социального и имущественного расслоения населения; постоянный мониторинг экологической ситуации в муниципалитете. Органы местного самоуправления устанавливают правила благоустройства территории, которые включают требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок организации благоустройства территории и др.
Реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2016-2021 гг. предполагает принятие муниципальными образованиями новых современных правил по благоустройству территории, разработку и реализацию муниципальных программ на основе софинансирования, разработку и внедрение системы оценки качества городской среды, а также обучение представителей региональных проектных групп, муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты по благоустройству. Все это позволит повысить эффективность управления благоустройством территории и качество городской среды на территории отдельных муниципальных образований.
Екатериноградская - станица в Прохладненском районе республики Кабардино-Балкария. Образует муниципальное образование сельское поселение станица Екатериноградская как единственный населённый пункт в его составе.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют: глава сельского поселения, Администрация сельского поселения станица Екатериноградская, Совет местного самоуправления сельского поселения Екатериноградская. На территории сельского поселения расположены 4 сельскохозяйственных предприятий районного значения. В сельском хозяйстве наибольшее развитие получили разведения зерновых, кормовых и технических культур.
В станице реализуется «Программа социально-экономического развития сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района на 2016-2020 гг.». В рамках указанной Программы по благоустройству территории реализуются следующие проекты: «Обновление материально-технической базы службы по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов»; «Увеличение фонарей уличного освещения»; «Строительство детской спортивно-игровой площадки». Кроме того, в сельском поселении реализуется муниципальная программа сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы, целью которой является повышение уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района.
В ходе исследования, проанализировав практику управления благоустройством территории сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики, были выявлены следующие проблемы: недостаточное
финансирование мероприятий при реализации программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы; низкая высокая активность значительной части населения в решении проблем благоустройства жилых территорий станицы Екатериноградская; формальный подход к общественному участию со стороны властей, нежелание в ряде случаев прислушиваться к мнению населения; низкая информированность населения о работе ТОСов в сельском поселении; отсутствие сайта органов местного самоуправления сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино -Балкарской республики.
В соответствии с результатами проведенного исследования и анализом практики процесса управления развитием территориального общественного самоуправления в станице Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, можно отметить, что данный процесс несовершенен и требует оптимизации основанной на комплексном, системном и технологически выстроенном управлении. На основании полученных данных предлагается создание проекта «ТОС - основа развития благоустройства территории», основная цель которого заключается в активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления как одного из основных механизмов стимулирования участия граждан и локальных сообществ в решении вопросов местного значения к 2020 году.
Проект направлен на поддержку развития ТОС через реализацию комплекса задач, включающих такие компоненты как: формирование позитивного имиджа ТОС как инструмента повышения качества жизни; повышение активности участия жителей в мероприятиях по благоустройству территории, а также информированности населения о сущности, целях ТОС и направлениях его деятельности; развитие новых форм взаимодействия органов ТОС с органами муниципального управления; сбор и обобщение информации о положении дел с организацией ТОС в поселке, отбор лучших практик; распространение информации о лучших практиках ТОС для их широкого тиражирования среди населения и органов власти.
К основным мероприятиям заявленного проекта относятся мероприятия, направленные на развитие различных сторон процесса управления развитием ТОС. Так предлагается: провести мониторинг процесса развития ТОС при помощи привлечения сторонних экспертов, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ. С целью повышения популярности ТОС предлагается проведение рекламных акций, публикация положительных примеров активности ТОС в СМИ; привлечение общественного внимания к добровольческим инициативам и благотворительной деятельности. В рамках формирования кадрового потенциала ТОС предлагается формирование «Школ ТОС»; выпуск рабочего блокнота активиста ТОС; организация и проведение конференций граждан по вопросам осуществления ТОС, семинаров, лекций для населения с участием специалистов по различным направлениям деятельности ТОС.
В итоге, на базе разработанного проекта можно сформулировать следующие практические рекомендации для администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики:
1. Сформировать команду экспертов (социологи, аналитики и т.д.) для проведения ежегодного мониторинга состояния развития ТОС в станице, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ.
2. Повысить популярность ТОС путем проведения рекламных акций, публикацию положительных примеров активности ТОС в СМИ.
3. Сформировать «Школы ТОС» при Администрации станицы.
4. Развивать информационно-коммуникационное взаимодействие власти и общества на уровне поселка через выпуск бесплатных информационных бюллетеней, листовок для населения, пропагандирующих передовой опыт их работы; проведение форумов ТОС;
5. Создать условия для самореализации молодежи через участие в ТОС через оказание содействия в организации и деятельности молодежных Советов ТОС (включая консультационную и методическую помощь, организацию встреч с действующими активистами ТОС); организацию в целях популяризации ТОС и привлечения молодежи в органы ТОС проведения уроков, круглых столов, практических занятий в образовательных учреждениях.
6. Создать сайт администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, а также информационный портал о деятельности ТОС в станице: «Территориальное общественное самоуправление».



