Помощь студентам в учебе
УПРАВЛЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАНИЦЫ ЕКАТЕРИНОГРАДСКОЙ ПРОХЛАДНЕНСКОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 26
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 26
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАНИЦА
ЕКАТЕРИНОГРАДСКАЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что благоустройство территории является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия, которые обеспечивают высокий уровень жизни населения. А именно, создают условия для комфортной, здоровой и удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей.
Современное качество среды обитания во многих сельских поселениях нельзя назвать удовлетворительным. Структура организационного построения сети населенных пунктов существенно нарушена, особенно на низовом территориальном уровне, где перестали существовать многие колхозы и совхозы, а их центральные усадьбы утратили свое значение многофункциональных центров и пришли в упадок. Материальное положение подавляющей части населения в существующих экономических условиях не позволяет справиться с такой задачей.
Решение проблем стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения в России во многом определяется развитием сельских территорий. Ориентация на модель устойчивого развития сельских поселений предполагает достижение социальной и экономической стабильности, планомерное повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов территории, доходов сельского населения и качества их жизни, рациональное использование природных ресурсов. Но до сих пор нет четкой и понятной методологии управленческих преобразований, способствующих устойчивому развитию сельских поселений. Отсутствие комплексного подхода, объективно
характеризующего специфику развития благоустройства территории и увязывающего рационализацию экономических, организационных, нормативно-правовых отношений в сельском поселении, отрицательно сказывается на эффективности управления территорией всех уровней.
В настоящее время в современных условиях развития общества, меры по обеспечению качественного благоустройства территории должны дополняться комплексными проектами. Чтобы было устойчивое развитие сельских поселений, в проектах необходимо рассматривать и совершенствовать не только аграрное производство, но и туризм, промышленность, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности, что будет способствовать эффективному повышению сельской экономики и улучшению условий проживания.
В связи с этим возникает объективная потребность в углубленном теоретическом осмыслении, методическом обосновании и практическом обеспечении перехода к устойчивому развитию благоустройства сельской территории как новому типу экономического роста, обеспечивающему повышение качества жизни сельского поселения.
Таким образом, сложность, многоаспектность и взаимозависимость рассматриваемой проблемы, определяется характером практической потребности в преобразовании муниципального управления в сфере благоустройства территории, что требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности муниципального управления.
Степень изученности темы выпускной квалификационной работы. Анализ научной литературы и современных исследований показывает, что вопросы организации благоустройства территории в настоящее время находятся на стадии разработки.
Проблемы функционирования местного самоуправления стали объектом серьезного внимания научных работников и специалистов. Многие аспекты этой проблемы получили отражение в научных трудах отечественных ученых И.В. Бабичева, В.А. Лапина, Е.В. Мирошниченко, И.И. Овчинникова и других .
Проблемы развития сельских территорий нашли отражение в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бондаренко, А.И. Костяева, Л.А. Овчинцевой, A.B. Петрикова и других1.
Проблемы управления благоустройством территории сельского поселения отображены в работах таких отечественных авторов, как Л.Е. Бирюкова, Ю.П. Бочарова, М.Н. Болотова, О.К. Кудрявцева, И.А. Николаевской, В.А. Рыгалова и др. .
Теоретические подходы к благоустройству территорий отображены в работах таких авторов, как В. Болтрушко, Н.Ю. Елисеева .
Основываясь на работах В.Н. Денисова, А.С. Степановского было определено понятия сельского и городского благоустройства территорий .
О.Ф. Балацкий, Л.Г. Мельник исследовали социально-экономический подход и анализ благоустройства как социальную проблему, составную часть жизни общества в целом .
Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дают основание для формулировки основной проблемы исследования, которая заключается в противоречии между необходимостью эффективного благоустройства территории в муниципальном образовании с одной стороны и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации управления этого процесса в сельском поселении с другой.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает процесс организации благоустройства территории сельского поселения.
Предметом исследования являются механизмы управления благоустройством территории сельского поселения станица
Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию управления благоустройством территории муниципального образования станицы Екатериноградской Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Для достижения цели определены следующие задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы управления благоустройством территории сельского поселения.
2. Проанализировать практику управления благоустройством в сельском поселении станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
3. Предложить направления совершенствования управления благоустройством территории сельского поселения.
Теоретико-методологические основы выпускной
квалификационной работы. Теоретической основой выпускной
квалификационной работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации благоустройства территории: основная концепция благоустройства Л.А. Велихова и формула благоустройства З.Х. Френкеля1.
В качестве методологической основы при написании работы использовались основные методы: системный и структурно-функциональный анализ, наблюдение, анализ документов.
Эмпирическая база исследования:
- федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации ;
- муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов управления благоустройством территории муниципального образования ;
- данные социологических исследований по теме выпускной
8 квалификационной работы1
Практическая значимость исследования состоит в том, что его выводы и практические рекомендации могут использоваться муниципальными органами власти и управления для совершенствования организации благоустройства муниципального образования.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложение.
Современное качество среды обитания во многих сельских поселениях нельзя назвать удовлетворительным. Структура организационного построения сети населенных пунктов существенно нарушена, особенно на низовом территориальном уровне, где перестали существовать многие колхозы и совхозы, а их центральные усадьбы утратили свое значение многофункциональных центров и пришли в упадок. Материальное положение подавляющей части населения в существующих экономических условиях не позволяет справиться с такой задачей.
Решение проблем стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения в России во многом определяется развитием сельских территорий. Ориентация на модель устойчивого развития сельских поселений предполагает достижение социальной и экономической стабильности, планомерное повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов территории, доходов сельского населения и качества их жизни, рациональное использование природных ресурсов. Но до сих пор нет четкой и понятной методологии управленческих преобразований, способствующих устойчивому развитию сельских поселений. Отсутствие комплексного подхода, объективно
характеризующего специфику развития благоустройства территории и увязывающего рационализацию экономических, организационных, нормативно-правовых отношений в сельском поселении, отрицательно сказывается на эффективности управления территорией всех уровней.
В настоящее время в современных условиях развития общества, меры по обеспечению качественного благоустройства территории должны дополняться комплексными проектами. Чтобы было устойчивое развитие сельских поселений, в проектах необходимо рассматривать и совершенствовать не только аграрное производство, но и туризм, промышленность, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности, что будет способствовать эффективному повышению сельской экономики и улучшению условий проживания.
В связи с этим возникает объективная потребность в углубленном теоретическом осмыслении, методическом обосновании и практическом обеспечении перехода к устойчивому развитию благоустройства сельской территории как новому типу экономического роста, обеспечивающему повышение качества жизни сельского поселения.
Таким образом, сложность, многоаспектность и взаимозависимость рассматриваемой проблемы, определяется характером практической потребности в преобразовании муниципального управления в сфере благоустройства территории, что требует новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения эффективности муниципального управления.
Степень изученности темы выпускной квалификационной работы. Анализ научной литературы и современных исследований показывает, что вопросы организации благоустройства территории в настоящее время находятся на стадии разработки.
Проблемы функционирования местного самоуправления стали объектом серьезного внимания научных работников и специалистов. Многие аспекты этой проблемы получили отражение в научных трудах отечественных ученых И.В. Бабичева, В.А. Лапина, Е.В. Мирошниченко, И.И. Овчинникова и других .
Проблемы развития сельских территорий нашли отражение в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бондаренко, А.И. Костяева, Л.А. Овчинцевой, A.B. Петрикова и других1.
Проблемы управления благоустройством территории сельского поселения отображены в работах таких отечественных авторов, как Л.Е. Бирюкова, Ю.П. Бочарова, М.Н. Болотова, О.К. Кудрявцева, И.А. Николаевской, В.А. Рыгалова и др. .
Теоретические подходы к благоустройству территорий отображены в работах таких авторов, как В. Болтрушко, Н.Ю. Елисеева .
Основываясь на работах В.Н. Денисова, А.С. Степановского было определено понятия сельского и городского благоустройства территорий .
О.Ф. Балацкий, Л.Г. Мельник исследовали социально-экономический подход и анализ благоустройства как социальную проблему, составную часть жизни общества в целом .
Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дают основание для формулировки основной проблемы исследования, которая заключается в противоречии между необходимостью эффективного благоустройства территории в муниципальном образовании с одной стороны и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации управления этого процесса в сельском поселении с другой.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает процесс организации благоустройства территории сельского поселения.
Предметом исследования являются механизмы управления благоустройством территории сельского поселения станица
Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию управления благоустройством территории муниципального образования станицы Екатериноградской Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
Для достижения цели определены следующие задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы управления благоустройством территории сельского поселения.
2. Проанализировать практику управления благоустройством в сельском поселении станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики.
3. Предложить направления совершенствования управления благоустройством территории сельского поселения.
Теоретико-методологические основы выпускной
квалификационной работы. Теоретической основой выпускной
квалификационной работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации благоустройства территории: основная концепция благоустройства Л.А. Велихова и формула благоустройства З.Х. Френкеля1.
В качестве методологической основы при написании работы использовались основные методы: системный и структурно-функциональный анализ, наблюдение, анализ документов.
Эмпирическая база исследования:
- федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации ;
- муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов управления благоустройством территории муниципального образования ;
- данные социологических исследований по теме выпускной
8 квалификационной работы1
Практическая значимость исследования состоит в том, что его выводы и практические рекомендации могут использоваться муниципальными органами власти и управления для совершенствования организации благоустройства муниципального образования.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложение.
Благоустройство территории включает строительство, реконструкцию , ремонт и содержание городских улично-дорожных сетей, мостов, тоннелей, путепроводов , содержание и развитие сетей освещения, содержание рекреационных зон, озеленение городских территорий, содержание и развитие объектов ливневой канализации, организацию площадок для выгула собак, комплексное развитие внутридворовых территорий. Система благоустройства и озеленения муниципального образования - это система принятия решений, направленных на социально -экономическое,
экологическое, инженерное и архитектурно-планировочное решение территории муниципального образования.
Основополагающими задачами органов местного самоуправления по благоустройству территорий являются: привлечение инвестиций в сферы коммунального хозяйства и жилищного строительства; упорядочение земельных отношений и правил оборота недвижимости; предупреждение отрицательных последствий социального и имущественного расслоения населения; постоянный мониторинг экологической ситуации в муниципалитете. Органы местного самоуправления устанавливают правила благоустройства территории, которые включают требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок организации благоустройства территории и др.
Реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2016-2021 гг. предполагает принятие муниципальными образованиями новых современных правил по благоустройству территории, разработку и реализацию муниципальных программ на основе софинансирования, разработку и внедрение системы оценки качества городской среды, а также обучение представителей региональных проектных групп, муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты по благоустройству. Все это позволит повысить эффективность управления благоустройством территории и качество городской среды на территории отдельных муниципальных образований.
Екатериноградская - станица в Прохладненском районе республики Кабардино-Балкария. Образует муниципальное образование сельское поселение станица Екатериноградская как единственный населённый пункт в его составе.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют: глава сельского поселения, Администрация сельского поселения станица Екатериноградская, Совет местного самоуправления сельского поселения Екатериноградская. На территории сельского поселения расположены 4 сельскохозяйственных предприятий районного значения. В сельском хозяйстве наибольшее развитие получили разведения зерновых, кормовых и технических культур.
В станице реализуется «Программа социально-экономического развития сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района на 2016-2020 гг.». В рамках указанной Программы по благоустройству территории реализуются следующие проекты: «Обновление материально-технической базы службы по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов»; «Увеличение фонарей уличного освещения»; «Строительство детской спортивно-игровой площадки». Кроме того, в сельском поселении реализуется муниципальная программа сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы, целью которой является повышение уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района.
В ходе исследования, проанализировав практику управления благоустройством территории сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики, были выявлены следующие проблемы: недостаточное
финансирование мероприятий при реализации программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы; низкая высокая активность значительной части населения в решении проблем благоустройства жилых территорий станицы Екатериноградская; формальный подход к общественному участию со стороны властей, нежелание в ряде случаев прислушиваться к мнению населения; низкая информированность населения о работе ТОСов в сельском поселении; отсутствие сайта органов местного самоуправления сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино -Балкарской республики.
В соответствии с результатами проведенного исследования и анализом практики процесса управления развитием территориального общественного самоуправления в станице Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, можно отметить, что данный процесс несовершенен и требует оптимизации основанной на комплексном, системном и технологически выстроенном управлении. На основании полученных данных предлагается создание проекта «ТОС - основа развития благоустройства территории», основная цель которого заключается в активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления как одного из основных механизмов стимулирования участия граждан и локальных сообществ в решении вопросов местного значения к 2020 году.
Проект направлен на поддержку развития ТОС через реализацию комплекса задач, включающих такие компоненты как: формирование позитивного имиджа ТОС как инструмента повышения качества жизни; повышение активности участия жителей в мероприятиях по благоустройству территории, а также информированности населения о сущности, целях ТОС и направлениях его деятельности; развитие новых форм взаимодействия органов ТОС с органами муниципального управления; сбор и обобщение информации о положении дел с организацией ТОС в поселке, отбор лучших практик; распространение информации о лучших практиках ТОС для их широкого тиражирования среди населения и органов власти.
К основным мероприятиям заявленного проекта относятся мероприятия, направленные на развитие различных сторон процесса управления развитием ТОС. Так предлагается: провести мониторинг процесса развития ТОС при помощи привлечения сторонних экспертов, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ. С целью повышения популярности ТОС предлагается проведение рекламных акций, публикация положительных примеров активности ТОС в СМИ; привлечение общественного внимания к добровольческим инициативам и благотворительной деятельности. В рамках формирования кадрового потенциала ТОС предлагается формирование «Школ ТОС»; выпуск рабочего блокнота активиста ТОС; организация и проведение конференций граждан по вопросам осуществления ТОС, семинаров, лекций для населения с участием специалистов по различным направлениям деятельности ТОС.
В итоге, на базе разработанного проекта можно сформулировать следующие практические рекомендации для администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики:
1. Сформировать команду экспертов (социологи, аналитики и т.д.) для проведения ежегодного мониторинга состояния развития ТОС в станице, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ.
2. Повысить популярность ТОС путем проведения рекламных акций, публикацию положительных примеров активности ТОС в СМИ.
3. Сформировать «Школы ТОС» при Администрации станицы.
4. Развивать информационно-коммуникационное взаимодействие власти и общества на уровне поселка через выпуск бесплатных информационных бюллетеней, листовок для населения, пропагандирующих передовой опыт их работы; проведение форумов ТОС;
5. Создать условия для самореализации молодежи через участие в ТОС через оказание содействия в организации и деятельности молодежных Советов ТОС (включая консультационную и методическую помощь, организацию встреч с действующими активистами ТОС); организацию в целях популяризации ТОС и привлечения молодежи в органы ТОС проведения уроков, круглых столов, практических занятий в образовательных учреждениях.
6. Создать сайт администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, а также информационный портал о деятельности ТОС в станице: «Территориальное общественное самоуправление».
экологическое, инженерное и архитектурно-планировочное решение территории муниципального образования.
Основополагающими задачами органов местного самоуправления по благоустройству территорий являются: привлечение инвестиций в сферы коммунального хозяйства и жилищного строительства; упорядочение земельных отношений и правил оборота недвижимости; предупреждение отрицательных последствий социального и имущественного расслоения населения; постоянный мониторинг экологической ситуации в муниципалитете. Органы местного самоуправления устанавливают правила благоустройства территории, которые включают требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядок организации благоустройства территории и др.
Реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2016-2021 гг. предполагает принятие муниципальными образованиями новых современных правил по благоустройству территории, разработку и реализацию муниципальных программ на основе софинансирования, разработку и внедрение системы оценки качества городской среды, а также обучение представителей региональных проектных групп, муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты по благоустройству. Все это позволит повысить эффективность управления благоустройством территории и качество городской среды на территории отдельных муниципальных образований.
Екатериноградская - станица в Прохладненском районе республики Кабардино-Балкария. Образует муниципальное образование сельское поселение станица Екатериноградская как единственный населённый пункт в его составе.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют: глава сельского поселения, Администрация сельского поселения станица Екатериноградская, Совет местного самоуправления сельского поселения Екатериноградская. На территории сельского поселения расположены 4 сельскохозяйственных предприятий районного значения. В сельском хозяйстве наибольшее развитие получили разведения зерновых, кормовых и технических культур.
В станице реализуется «Программа социально-экономического развития сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского муниципального района на 2016-2020 гг.». В рамках указанной Программы по благоустройству территории реализуются следующие проекты: «Обновление материально-технической базы службы по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов»; «Увеличение фонарей уличного освещения»; «Строительство детской спортивно-игровой площадки». Кроме того, в сельском поселении реализуется муниципальная программа сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы, целью которой является повышение уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования сельского поселения ст. Екатериноградская Прохладненского муниципального района.
В ходе исследования, проанализировав практику управления благоустройством территории сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики, были выявлены следующие проблемы: недостаточное
финансирование мероприятий при реализации программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2020 годы; низкая высокая активность значительной части населения в решении проблем благоустройства жилых территорий станицы Екатериноградская; формальный подход к общественному участию со стороны властей, нежелание в ряде случаев прислушиваться к мнению населения; низкая информированность населения о работе ТОСов в сельском поселении; отсутствие сайта органов местного самоуправления сельского поселения станица Екатериноградская Прохладненского района Кабардино -Балкарской республики.
В соответствии с результатами проведенного исследования и анализом практики процесса управления развитием территориального общественного самоуправления в станице Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, можно отметить, что данный процесс несовершенен и требует оптимизации основанной на комплексном, системном и технологически выстроенном управлении. На основании полученных данных предлагается создание проекта «ТОС - основа развития благоустройства территории», основная цель которого заключается в активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления как одного из основных механизмов стимулирования участия граждан и локальных сообществ в решении вопросов местного значения к 2020 году.
Проект направлен на поддержку развития ТОС через реализацию комплекса задач, включающих такие компоненты как: формирование позитивного имиджа ТОС как инструмента повышения качества жизни; повышение активности участия жителей в мероприятиях по благоустройству территории, а также информированности населения о сущности, целях ТОС и направлениях его деятельности; развитие новых форм взаимодействия органов ТОС с органами муниципального управления; сбор и обобщение информации о положении дел с организацией ТОС в поселке, отбор лучших практик; распространение информации о лучших практиках ТОС для их широкого тиражирования среди населения и органов власти.
К основным мероприятиям заявленного проекта относятся мероприятия, направленные на развитие различных сторон процесса управления развитием ТОС. Так предлагается: провести мониторинг процесса развития ТОС при помощи привлечения сторонних экспертов, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ. С целью повышения популярности ТОС предлагается проведение рекламных акций, публикация положительных примеров активности ТОС в СМИ; привлечение общественного внимания к добровольческим инициативам и благотворительной деятельности. В рамках формирования кадрового потенциала ТОС предлагается формирование «Школ ТОС»; выпуск рабочего блокнота активиста ТОС; организация и проведение конференций граждан по вопросам осуществления ТОС, семинаров, лекций для населения с участием специалистов по различным направлениям деятельности ТОС.
В итоге, на базе разработанного проекта можно сформулировать следующие практические рекомендации для администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской
республики:
1. Сформировать команду экспертов (социологи, аналитики и т.д.) для проведения ежегодного мониторинга состояния развития ТОС в станице, а также обеспечить публичность результатов мониторинга посредством их публикации в местных СМИ.
2. Повысить популярность ТОС путем проведения рекламных акций, публикацию положительных примеров активности ТОС в СМИ.
3. Сформировать «Школы ТОС» при Администрации станицы.
4. Развивать информационно-коммуникационное взаимодействие власти и общества на уровне поселка через выпуск бесплатных информационных бюллетеней, листовок для населения, пропагандирующих передовой опыт их работы; проведение форумов ТОС;
5. Создать условия для самореализации молодежи через участие в ТОС через оказание содействия в организации и деятельности молодежных Советов ТОС (включая консультационную и методическую помощь, организацию встреч с действующими активистами ТОС); организацию в целях популяризации ТОС и привлечения молодежи в органы ТОС проведения уроков, круглых столов, практических занятий в образовательных учреждениях.
6. Создать сайт администрации станицы Екатериноградская Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, а также информационный портал о деятельности ТОС в станице: «Территориальное общественное самоуправление».
