📄Работа №68055
Тема: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
социальная работа
Объем:
82 листов
Год:
2016
Просмотров:
505
3800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ 8
ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО 28
ПОДХОДА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 51
ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 81
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ 8
ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО 28
ПОДХОДА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 51
ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 81
📖 Введение
Актуальность исследования. Последние годы осуществляется пересмотр методов управления, в том числе, муниципальными образованиями, что обусловлено необходимостью их эффективного развития в условиях ситуации риска и неопределенности, характеризующей Россию. В настоящее время классический инструментарий управления муниципальным образованием постепенно вытесняется новой методологией - проектного управления. В сравнении с предшествующим ему процессным подходом, проектный менеджмент предполагает ориентацию на результат, дает несколько большую свободу в выборе методов управления.
Проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели в течение заданного периода времени и в рамках выделенного бюджета. Проектный подход позволяет гибко реагировать на изменения, учитывать всевозможные факторы и риски в процессе реализации тех или иных задач. Высокая степень прозрачности и управляемости процессом, четкое закрепление персональной ответственности, изменяемость конечного результата на конкретные сроки - все это делает привлекательным проектный менеджмент для органов власти. Проектное управление позволяет надежно отслеживать движение идеи до полного ее претворения в жизнь, увидеть и оценить результаты выполняемых работ по каждому конкретному проекту, осуществить анализ временных, трудовых, человеческих и иных ресурсов. И все это относится, как к конкретному проекту, так и к портфелю проектов . Совокупность управленческих технологий, собранные воедино в рамках проектного управления, позволяют осуществить качественный скачек в реализации задач развития, в том числе, местного сообщества.
В России уже существует определенная практика применения проектного подхода в государственном управлении, которая начала формироваться в 90-х годах прошлого века и в настоящее время получает все большее развитие. Несмотря на то, что логика управления в российской Федерации предполагает расширение применения проектного управления на государственном и муниципальном уровнях, тем не менее, реализация проектного подхода сталкивается с рядом проблем, таких как, например: неэффективность алгоритма взаимной увязки федеральных, региональных и муниципальных программ, слабая проработанность критериев оценки соответствия мероприятий целям программы и показателей результативности проектов, и других. Муниципальный уровень управления осуществляет реализацию государственных программ, адаптируя их к местной специфике. От качества проектного управления на муниципальном уровне во многом зависят характеристики жизнедеятельности и развития местного сообщества. Необходимостью преодоления проблем проектного управления, препятствующих эффективной реализации муниципальной политики, обусловлен выбор темы дипломной работы.
Степень научной разработанности темы. Последние годы характеризуются активизацией исследований в области проектного управления. Об этом свидетельствует ряд научных работ, затрагивающий самые различные аспекты этого научно-исследовательского направления.
Теоретические и методологические вопросы проектного управления представлены в научных публикациях: Ю.О. Бакланова, Д.И. Качаева , в исследовании А.Г. Алибекова и Р.А. Набиева .
Инновационные аспекты проектного управления анализируются
А.В. Волковой, Н.Б. Грошевой, С.Ю. Каприлянцем, А.Р. Орловым, К.Е. Панасенко, А.А. Рудаковым, А.Ю. Французовым .
Применение проектного подхода в государственном управлении исследуют: А.А. Ганиева, М.М. Кораблев, А.О. Скопин, Т.В. Соловьева, Д.А. Прах , а также О.Н. Сафронова, Е.А. Анчихров , А.С. Харитоненков
Работа с персоналом в контексте организации проектного управления представлена в исследованиях В.Е. Дедова, С.М. Мирзоева .
Специфика проектного подхода в конкретных организациях изложена в работах: С.А. Аверина, Г.Ю. Ассориной, Е.Ю. Бормашевой , а также Л.Г. Бурыловой, Е.С. Баяндиной , А.С. Микаевой и Е.М. Чуркиной .
Стратегические аспекты проектного управления проанализированы в работах С.В. Володина , а также С.Н. Суетина, С.А. Титова , Е.А. Чумаченко, Д.В. Ильича .
Анализ научных работ по данной теме позволяет судить о дефиците исследований в области проблем реализации проектного управления на муниципальном уровне.
Противоречие между высокой значимостью данной темы и недостаточной степенью ее изученности позволяет сформулировать проблему, которая заключается, с одной стороны, в необходимости эффективной реализации проектного подхода на муниципальном уровне, а, с другой, в недостаточной изученности механизмов осуществления этой задачи.
Объект исследования - управление муниципальным образованием; предмет - процесс разработки и реализации проектов в деятельности администрации Борисовского района Белгородской области.
Цель - предложить меры по совершенствованию реализации проектного подхода в деятельности администрации муниципального образования.
Задачи:
- изучить теоретические основы применения проектного подхода в управлении;
- проанализировать практику реализации проектного подхода в деятельности администрации Борисовского района Белгородской области;
- обосновать направления совершенствования процесса реализации муниципальных проектов.
Теоретико-методологической основой дипломной работы являются:
- комплексный подход к исследованию реализации проектного управления в муниципальном образовании, позволяющий учитывать всю совокупность факторов, обуславливающих этот процесс;
- положения теоретических работ в области проектного управления, изложенные В.В. Володиным , Ю.О. Баклановой, Д.И. Качаевой .
В качестве теоретических и эмпирических методов исследования использовался анализ нормативных документов, статистический анализ, сравнение, обобщение, наблюдение.
Эмпирической базой исследования выступили следующие документы.
1. Нормативная база федерального1, регионального2 и
муниципального уровней.
1 Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах
исполнительной власти утвержденные Минэкономразвития России от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depStrategy/201404181 (дата обращения: 03.02.2016); Проектный менеджмент: Требования к управлению проектом. Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 54869 - 2011. М., 2011; О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации: Приказ
Минэкономразвития России от 05 июня 2013 г. № 304 URL:
http://docs.cntd.ru/document/499027162 (дата обращения: 06.12.2015); Протокол заседания Совета по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации при Министерстве экономического развития Российской Федерации от 4 декабря 2013г. № 6- НП. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ad46940040a90cf2a949fb2af281cc1 (дата обращения: 06.12.2015).
2 О формировании и использовании премиальных выплат участникам разработки и реализации проектов: Постановление Губернатора Белгородской области от 12 января
2011 года № 2. URL: http://base.garant.ru/26338381/ (дата обращения: 06.12.2015); Об
утверждении положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области: Постановление правительства
Белгородской области от 31 мая 2010 г. № 202-пп. URL:
http://belgorodinvest.ru/files/test/Polog%20ob%20upravl%20proektami%20202.pdf (дата
обращения: 06.12.2015); О создании отраслевых экспертных комиссий по рассмотрению проектов: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 29 апреля 2011 г. № 279-р (в ред. распоряжений Губернатора Белгородской области от 18.04.2012 № 242-р, от 04.02.2013 № 44-р, от 05.06.2013 № 261-р, от 29.04.2014 № 205-р): официальный сайт департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области. URL: http://www.dkp31.ru/project (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении порядка определения уровня профессионального соответствия проектных специалистов: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 22 июня 2012 года № 408-р. URL: http://base.garant.ru/26348245/ (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении регламента администрирования проектов в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 22 ноября
2012 г. №794-р. URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1952708 (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении форм документов по управлению проектами: Распоряжение заместителя Губернатора области - начальника департамента кадровой политики области от 27 декабря 2011 г. № 136. URL: http://edu.znate.ru/docs/238/index-4133169.html (дата обращения: 28.11.2015).
3 Методические рекомендации по оформлению инициативной заявки по вопросу открытия проекта: Распоряжением администрации Борисовского района от 12 ноября 2014 г. № 26 [документ опубликован не был]; Об утверждении порядка тестирования проектных специалистов на знание основных положений проекта и на определение знаний и навыков в области проектного управления: Распоряжение главы администрации Борисовского района Белгородской области от 01 августа 2012 г. № 1163-р [документ опубликован не был]; Об утверждении форм документов для открытия проектов, реализуемых в органах местного самоуправления Борисовского района: Распоряжение главы администрации Борисовского района от 21 февраля 2013 г. № 226-р [документ опубликован не был]; Регламент администрирования проектов, реализуемых на территории Борисовского района: Приложение к распоряжению администрации Борисовского района от 12 апреля 2015 года [документ опубликован не был].
2. Материалы, характеризующие работу администрации Борисовского района Белгородской области по реализации проектного подхода .
Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы в деятельности администрации муниципального образования для повышения эффективности разработки и осуществления проектов развития муниципального образования.
Структура дипломной работы: введение, три раздела, заключение, список источников и литературы и приложения.
Проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели в течение заданного периода времени и в рамках выделенного бюджета. Проектный подход позволяет гибко реагировать на изменения, учитывать всевозможные факторы и риски в процессе реализации тех или иных задач. Высокая степень прозрачности и управляемости процессом, четкое закрепление персональной ответственности, изменяемость конечного результата на конкретные сроки - все это делает привлекательным проектный менеджмент для органов власти. Проектное управление позволяет надежно отслеживать движение идеи до полного ее претворения в жизнь, увидеть и оценить результаты выполняемых работ по каждому конкретному проекту, осуществить анализ временных, трудовых, человеческих и иных ресурсов. И все это относится, как к конкретному проекту, так и к портфелю проектов . Совокупность управленческих технологий, собранные воедино в рамках проектного управления, позволяют осуществить качественный скачек в реализации задач развития, в том числе, местного сообщества.
В России уже существует определенная практика применения проектного подхода в государственном управлении, которая начала формироваться в 90-х годах прошлого века и в настоящее время получает все большее развитие. Несмотря на то, что логика управления в российской Федерации предполагает расширение применения проектного управления на государственном и муниципальном уровнях, тем не менее, реализация проектного подхода сталкивается с рядом проблем, таких как, например: неэффективность алгоритма взаимной увязки федеральных, региональных и муниципальных программ, слабая проработанность критериев оценки соответствия мероприятий целям программы и показателей результативности проектов, и других. Муниципальный уровень управления осуществляет реализацию государственных программ, адаптируя их к местной специфике. От качества проектного управления на муниципальном уровне во многом зависят характеристики жизнедеятельности и развития местного сообщества. Необходимостью преодоления проблем проектного управления, препятствующих эффективной реализации муниципальной политики, обусловлен выбор темы дипломной работы.
Степень научной разработанности темы. Последние годы характеризуются активизацией исследований в области проектного управления. Об этом свидетельствует ряд научных работ, затрагивающий самые различные аспекты этого научно-исследовательского направления.
Теоретические и методологические вопросы проектного управления представлены в научных публикациях: Ю.О. Бакланова, Д.И. Качаева , в исследовании А.Г. Алибекова и Р.А. Набиева .
Инновационные аспекты проектного управления анализируются
А.В. Волковой, Н.Б. Грошевой, С.Ю. Каприлянцем, А.Р. Орловым, К.Е. Панасенко, А.А. Рудаковым, А.Ю. Французовым .
Применение проектного подхода в государственном управлении исследуют: А.А. Ганиева, М.М. Кораблев, А.О. Скопин, Т.В. Соловьева, Д.А. Прах , а также О.Н. Сафронова, Е.А. Анчихров , А.С. Харитоненков
Работа с персоналом в контексте организации проектного управления представлена в исследованиях В.Е. Дедова, С.М. Мирзоева .
Специфика проектного подхода в конкретных организациях изложена в работах: С.А. Аверина, Г.Ю. Ассориной, Е.Ю. Бормашевой , а также Л.Г. Бурыловой, Е.С. Баяндиной , А.С. Микаевой и Е.М. Чуркиной .
Стратегические аспекты проектного управления проанализированы в работах С.В. Володина , а также С.Н. Суетина, С.А. Титова , Е.А. Чумаченко, Д.В. Ильича .
Анализ научных работ по данной теме позволяет судить о дефиците исследований в области проблем реализации проектного управления на муниципальном уровне.
Противоречие между высокой значимостью данной темы и недостаточной степенью ее изученности позволяет сформулировать проблему, которая заключается, с одной стороны, в необходимости эффективной реализации проектного подхода на муниципальном уровне, а, с другой, в недостаточной изученности механизмов осуществления этой задачи.
Объект исследования - управление муниципальным образованием; предмет - процесс разработки и реализации проектов в деятельности администрации Борисовского района Белгородской области.
Цель - предложить меры по совершенствованию реализации проектного подхода в деятельности администрации муниципального образования.
Задачи:
- изучить теоретические основы применения проектного подхода в управлении;
- проанализировать практику реализации проектного подхода в деятельности администрации Борисовского района Белгородской области;
- обосновать направления совершенствования процесса реализации муниципальных проектов.
Теоретико-методологической основой дипломной работы являются:
- комплексный подход к исследованию реализации проектного управления в муниципальном образовании, позволяющий учитывать всю совокупность факторов, обуславливающих этот процесс;
- положения теоретических работ в области проектного управления, изложенные В.В. Володиным , Ю.О. Баклановой, Д.И. Качаевой .
В качестве теоретических и эмпирических методов исследования использовался анализ нормативных документов, статистический анализ, сравнение, обобщение, наблюдение.
Эмпирической базой исследования выступили следующие документы.
1. Нормативная база федерального1, регионального2 и
муниципального уровней.
1 Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах
исполнительной власти утвержденные Минэкономразвития России от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depStrategy/201404181 (дата обращения: 03.02.2016); Проектный менеджмент: Требования к управлению проектом. Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 54869 - 2011. М., 2011; О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации: Приказ
Минэкономразвития России от 05 июня 2013 г. № 304 URL:
http://docs.cntd.ru/document/499027162 (дата обращения: 06.12.2015); Протокол заседания Совета по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации при Министерстве экономического развития Российской Федерации от 4 декабря 2013г. № 6- НП. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ad46940040a90cf2a949fb2af281cc1 (дата обращения: 06.12.2015).
2 О формировании и использовании премиальных выплат участникам разработки и реализации проектов: Постановление Губернатора Белгородской области от 12 января
2011 года № 2. URL: http://base.garant.ru/26338381/ (дата обращения: 06.12.2015); Об
утверждении положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области: Постановление правительства
Белгородской области от 31 мая 2010 г. № 202-пп. URL:
http://belgorodinvest.ru/files/test/Polog%20ob%20upravl%20proektami%20202.pdf (дата
обращения: 06.12.2015); О создании отраслевых экспертных комиссий по рассмотрению проектов: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 29 апреля 2011 г. № 279-р (в ред. распоряжений Губернатора Белгородской области от 18.04.2012 № 242-р, от 04.02.2013 № 44-р, от 05.06.2013 № 261-р, от 29.04.2014 № 205-р): официальный сайт департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области. URL: http://www.dkp31.ru/project (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении порядка определения уровня профессионального соответствия проектных специалистов: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 22 июня 2012 года № 408-р. URL: http://base.garant.ru/26348245/ (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении регламента администрирования проектов в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 22 ноября
2012 г. №794-р. URL: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1952708 (дата обращения: 28.11.2015); Об утверждении форм документов по управлению проектами: Распоряжение заместителя Губернатора области - начальника департамента кадровой политики области от 27 декабря 2011 г. № 136. URL: http://edu.znate.ru/docs/238/index-4133169.html (дата обращения: 28.11.2015).
3 Методические рекомендации по оформлению инициативной заявки по вопросу открытия проекта: Распоряжением администрации Борисовского района от 12 ноября 2014 г. № 26 [документ опубликован не был]; Об утверждении порядка тестирования проектных специалистов на знание основных положений проекта и на определение знаний и навыков в области проектного управления: Распоряжение главы администрации Борисовского района Белгородской области от 01 августа 2012 г. № 1163-р [документ опубликован не был]; Об утверждении форм документов для открытия проектов, реализуемых в органах местного самоуправления Борисовского района: Распоряжение главы администрации Борисовского района от 21 февраля 2013 г. № 226-р [документ опубликован не был]; Регламент администрирования проектов, реализуемых на территории Борисовского района: Приложение к распоряжению администрации Борисовского района от 12 апреля 2015 года [документ опубликован не был].
2. Материалы, характеризующие работу администрации Борисовского района Белгородской области по реализации проектного подхода .
Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы в деятельности администрации муниципального образования для повышения эффективности разработки и осуществления проектов развития муниципального образования.
Структура дипломной работы: введение, три раздела, заключение, список источников и литературы и приложения.
✅ Заключение
Последние годы осуществляется пересмотр методов муниципального управления, что обусловлено необходимостью их эффективного развития в условиях ситуации риска и неопределенности, характеризующей Россию. В этой связи актуализируется проблема применения более адекватной современным требованиям методологии - проектного управления. Методологически грамотное применение проектного подхода в управление муниципальным образованием позволяет чётко определять стратегический фокус социально-экономической проблематики и видеть поэтапное решение той или иной актуальной проблемы.
Государственный или муниципальный проект представляет собой комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченный во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный характер, реализуемый органами исполнительной власти и государственными органами области, подведомственными организациями, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами с использованием средств федерального, областного и/или местного бюджета (в случае делегирования полномочий по контролю расходования указанных средств). Проектная деятельность включает в себя инициацию проекта, его разработку и реализацию. Реализация проектного подхода в управлении муниципальным образованием включает в себя деятельность в следующих областях: управление интеграцией, содержанием, сроками, стоимостью, качеством, человеческими ресурсами, коммуникациями, рисками и поставками проекта.
В Борисовском районе проектная деятельность осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными нормативно-правовыми актами отделом координации проектной деятельности администрации Борисовского района. По данным на 2015 год муниципальный портфель проектов Борисовского района включил в себя 101 проект общей стоимостью более 885 млн. рублей. В целях повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории Борисовского района проводится обучение и тестирование соответствующих специалистов, разработана действенная система мотивации. Между тем существует и ряд проблем, связанных с реализаций проектного подхода в управлении муниципальным образованием: низкие темпы увеличения специалистов, прошедших тестирование по высокому уровню сложности управления проектами, низкая готовность муниципальных служащих к проектной деятельности, искажение информации в отчетах по результатам реализации проектов и т.п.
Решение данных проблем в большой мере может быть осуществлено с помощью внедрения обоснованного нами проекта повышения готовности муниципальных служащих Борисовского района к реализации проектного подхода в управлении муниципальным образованием. В ходе реализации данного проекта предполагается решение задачи повышения мотивационной, психологической и инновационной готовности муниципальных служащих к успешной реализации проектной деятельности, которое достигается путем осуществления ряда соответствующих проектных мероприятий, анализа рисков и обоснования путей их превенции. Помимо проектных мероприятий в дипломной работе предлагается ряд организационных мер, направленных на совершенствование реализации проектного подхода в управлении муниципальным образованием.
Предлагаемые в проекте рекомендации адресованы администрации муниципального образования, преимущественно, отделу координации проектной деятельности администрации Борисовского района и включают в себя следующие мероприятия:
- внесение корректив в систему стимулирования эффективного осуществления различных этапов проектной деятельности;
- разработка система санкций в случае недобросовестного выполнения обязанностей проектной группой, включая ее руководителя, а также куратором проекта;
- включение в систему аттестации муниципальных служащих вопросов по теории и практики применения проектного подхода в управлении муниципальным образованием;
- осуществление конкурса «Управление проектами в муниципальной службе»;
- осуществление социальной диагностики, направленной на изучение барьеров готовности муниципальных служащих к проектной деятельности с последующей разработкой мероприятий, направленных на преодоление этих барьеров;
- организация стажировки муниципальных служащих в проектных группах;
- организация обмена опытом проектных работ между муниципальными образованиями;
- организация системы подготовки кадрового резерва в сфере управления проектами.
Государственный или муниципальный проект представляет собой комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченный во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный характер, реализуемый органами исполнительной власти и государственными органами области, подведомственными организациями, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами с использованием средств федерального, областного и/или местного бюджета (в случае делегирования полномочий по контролю расходования указанных средств). Проектная деятельность включает в себя инициацию проекта, его разработку и реализацию. Реализация проектного подхода в управлении муниципальным образованием включает в себя деятельность в следующих областях: управление интеграцией, содержанием, сроками, стоимостью, качеством, человеческими ресурсами, коммуникациями, рисками и поставками проекта.
В Борисовском районе проектная деятельность осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными нормативно-правовыми актами отделом координации проектной деятельности администрации Борисовского района. По данным на 2015 год муниципальный портфель проектов Борисовского района включил в себя 101 проект общей стоимостью более 885 млн. рублей. В целях повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории Борисовского района проводится обучение и тестирование соответствующих специалистов, разработана действенная система мотивации. Между тем существует и ряд проблем, связанных с реализаций проектного подхода в управлении муниципальным образованием: низкие темпы увеличения специалистов, прошедших тестирование по высокому уровню сложности управления проектами, низкая готовность муниципальных служащих к проектной деятельности, искажение информации в отчетах по результатам реализации проектов и т.п.
Решение данных проблем в большой мере может быть осуществлено с помощью внедрения обоснованного нами проекта повышения готовности муниципальных служащих Борисовского района к реализации проектного подхода в управлении муниципальным образованием. В ходе реализации данного проекта предполагается решение задачи повышения мотивационной, психологической и инновационной готовности муниципальных служащих к успешной реализации проектной деятельности, которое достигается путем осуществления ряда соответствующих проектных мероприятий, анализа рисков и обоснования путей их превенции. Помимо проектных мероприятий в дипломной работе предлагается ряд организационных мер, направленных на совершенствование реализации проектного подхода в управлении муниципальным образованием.
Предлагаемые в проекте рекомендации адресованы администрации муниципального образования, преимущественно, отделу координации проектной деятельности администрации Борисовского района и включают в себя следующие мероприятия:
- внесение корректив в систему стимулирования эффективного осуществления различных этапов проектной деятельности;
- разработка система санкций в случае недобросовестного выполнения обязанностей проектной группой, включая ее руководителя, а также куратором проекта;
- включение в систему аттестации муниципальных служащих вопросов по теории и практики применения проектного подхода в управлении муниципальным образованием;
- осуществление конкурса «Управление проектами в муниципальной службе»;
- осуществление социальной диагностики, направленной на изучение барьеров готовности муниципальных служащих к проектной деятельности с последующей разработкой мероприятий, направленных на преодоление этих барьеров;
- организация стажировки муниципальных служащих в проектных группах;
- организация обмена опытом проектных работ между муниципальными образованиями;
- организация системы подготовки кадрового резерва в сфере управления проектами.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.