ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ УСЛОВИЙ
ТРУДА ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ 6
1.1. Сущность и значение условий труда персонала в организации и
факторы, воздействующие на них 6
1.2. Требования к охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве 12
1.3. Методы и показатели оценки условий труда персонала в
организации 20
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПЕРСОНАЛА В МУП «БЛАГОУСТРОЙСТВО» 25
2.1. Организационно - экономическая характеристика
предприятия 25
2.2. Изучение и анализ системы управления персоналом МУП
«Благоустройство» 34
2.3. Оценка актуального состояния условий труда персонала
в организации 43
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЯДА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В МУП «БЛАГОУСТРОЙСТВО» 47
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию условий труда
персонала 47
3.2. Оценка социально - экономической эффективности затрат
мероприятий по совершенствованию условий труда персонала 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность данной темы исследования заключается в современных требованиях к персоналу на производстве. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой производственно- технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена. Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют с жилищно-коммунальным хозяйством, тем самым подчеркивая первостепенность для местных властей задач обеспечения населения теплом, водой, электричеством перед другими вопросами. Эта важнейшая сфера, накопленная множеством проблем, представляет собой благодарное поле для инноваций и применения специального экономического инструментария.
Жилищно-коммунальное хозяйство насчитывает большое количество предприятий в стране и регионе, значительную долю финансирования из федерального бюджета, однако, на сегодняшний день эта сфера остается убыточной и неэффективной сферой экономики нашей страны.
Сегодня, вместо ожидаемого прогресса, вся система жизнеобеспечения городов и населенных пунктов находится на критической отметке, прежде всего, потому, что средний уровень износа инженерных коммуникаций составляет порядка 60% и около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок, что приводит к сложностям обслуживания их. Сложившаяся ситуация связана с целым рядом проблем обслуживания объектов и создавшихся условий труда на рабочем месте, которые требуют безотлагательного решения.
Работа на предприятии по совершенствованию условий труда и ее реальное воплощение создадут предпосылки к росту экономических показателей производства, морально поддержат персонал, при этом вырастет уровень и степень доверия к руководству организации. А это не маловажный аспект, потому что в совершенствование условий труда могут входить мероприятия, которые возможно быстро реализовать, например, несколько месяцев, а есть мероприятий, связанные с модернизацией производства и сроки реализации и их окупаемости значительно выше. Для этого важен каждых шаг, отвечающий за бережное отношение к персоналу, его сохранение количественно при помощи безопасных условий труда.
Степень научной разработанности в выпускной квалификационной работе по совершенствованию условий труда персонала в организации исследована учеными: В. В. Адамчук, Э. А. Арустамовым, Т. Н. Бакаевой, Г. И. Беляковым, Г. Ф. Денисенко, Е. И. Ильиной, Н. Н. Карнауховым, А.Я. Кибановым, В. И. Коробко, Т. В. Мусатовой, В. П. Пашуто, А. А. Раздорожным, О. В. Ромашовым, М. Е. Сорокиной, В.Л. Спиридоновым, О. А. Фроловым.
Объект исследования: МУП «Благоустройство».
Предмет исследования: условия труда персонала в МУП
«Благоустройство».
Цель выпускной квалификационной работы: разработка мероприятий по совершенствованию условий труда персонала в МУП «Благоустройство».
Для достижения цели выпускной квалификационной работы были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические основы условий труда персонала в
организации;
- рассмотреть организационно-экономическую характеристику предприятия и изучить систему управления персоналом в нем;
- проанализировать и дать оценку современного состояния условий труда персонала в МУП «Благоустройство»;
- разработать мероприятия по совершенствованию условий труда персонала в МУП «Благоустройство»;
- обосновать социально- экономическую эффективность
предлагаемых мероприятий по совершенствованию условий труда персонала в организации.
Практическая значимость предлагаемых мероприятий по совершенствованию условий труда персонала в МУП «Благоустройство» будет способствовать улучшению микроклимата в трудовом коллективе, сохранению здоровья персона, работающего во вредных условиях труда и поднятию производительности труда на предприятии. Разработанные мероприятия рекомендованы к применению и на предприятиях жилищно-коммунальных хозяйств Белгородской области.
Информационной основой в исследовании выпускной квалификационной работе послужили труды ученых в области исследования условий труда персонала в организации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, годовые отчеты организации, внутренние нормативно- регламентирующие документы МУП «Благоустройство».
Методы исследования, используемые в написании квалификационной работы:
1) метод организации исследования - метод срезов, комплексный;
2) эмпирический метод - анкетирование;
3) методы получения эмпирических данных: анализ документов, проектирование;
4) методы обработки данных результатов исследования: количественный и качественный анализ.
В зависимости от особенностей предприятий и характера, выполняемых сотрудниками работ повышенной опасности наряд-допуск может быть оформлен в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов- допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах.
В организационную структуру управления МУП «Благоустройство» входят:
- директор, который возглавляет предприятие,
- главный инженер,
- главный бухгалтер, который непосредственно подчиняются директору.
Главному инженеру подчиняются службы мастеров, диспетчерские, гаража, снабжения и электроотдела. Главному бухгалтеру подчиняется вся бухгалтерская служба:
- заместитель главного бухгалтера,
- бухгалтера,
- кассир.
Самостоятельно без посредников директор связывается с отделом кадров и юристами.
Анализируя экономическую эффективность использования трудового потенциала в МУП «Благоустройство» важно отметить, что отсутствие прибыли в 2017 году и выхода по окончании года с убытками (-202 тыс. рублей) привело предприятие за счет увеличения объема (площадей) уборки территорий, полива и посадки цветников. Данные изменения должны быть своевременно внесены в муниципальное задание для финансирования из федерального, областного и муниципального бюджетов. Все расходы предприятие за свой счет из имеющихся платных услуг и фактически утвержденного на начало года финансирования. Поскольку предприятие бюджетное, то все дополнительные расходы по предложениям обслуживания территорий необходимо корректировать и согласовывать с главой района, советом депутатов района. Фонд заработной платы, представлен без премиальных выплат, поэтому ниже прожиточного минимума. В соответствии с коллективным договором к тарифной ставке выплачивается премиальные расходы не менее 50% премии.
Проведенный анализ условий труда в МУП «Благоустройство» Новооскольского района Белгородской области позволил выявить ряд проблем:
1. Не уточнены и полностью закуплены все необходимые комплектам спецодежды, включая зимний период.
2. Не закрепляются полученные знания по охране труда и техники безопасности проверкой в виде тестов, опросов.
3. Не всегда оформляются наряды-допуски на производство работ повышенной опасности.
4. Не разрабатывается фонд доплаты за сверхурочные работы с условием оформления нарядов.
Перечень предлагаемых по совершенствованию условий труда персонала в МУП «Благоустройство» экономически выгоден и рассчитан на 5,5 месяцев, его срок окупаемости составит 10 месяцев. Реализация предлагаемых нами мероприятий позволит увеличить основные показатели:
- бюджет организации не менее 5 352,40 тыс. рублей;
- дополнительные выплаты к заработной плате в среднем на одного сотрудника 1, 89 тыс.рублей.
Социальные выгоды при совершенствовании условий труда персонала в МУП «Благоустройство» будут следующими: моральная
удовлетворенность работников условиями труда, денежная компенсации в виде надбавки к окладу (до 1 896,2 рублей), увеличение заработной платы, группы сотрудников, работающих во вредных условиях труда, желание активно работать на предприятии, повышении заинтересованности у персонала, сохранение здоровья персоналу, при обеспечении его спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, улучшение морального климата в трудовом коллективе, стремление персонала к выходу на работу в выходные дни и к выполнению сверхурочных работ.
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002. - № 1, (Ч. 1) - Ст. 3.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 23.07.1999 - № 29, - Ст. 3702.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 12.01.2014 - № 2, Ст. 8.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 05.08. 1998 - № 31, Ст. 53.
5. Постановление Правительства РФ от 03.07.2014 г. № 614 «О
порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 14.07.2014 - № 28, Ст. 4057.
6. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160 «Об
утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2011 - № 2, Ст. 2869.
7. Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 г. № 7 «Об
утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 27.01.2001 - № 3, Ст. 1136.
8. Приказ Минтруда РФ от 24.12.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» [Текст] // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 15.01.2015 - № 22, Ст. 19.
9. Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Роспотребнадзором 29.07.2005) [Текст] // «Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора», 2005 - № 3.
10. СанПиН 2.2.2.1327 - 03. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ [Текст] // «Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора», 25.05.2003 - № 100.
11. Адамчук, В. В. Экономика и социология труда [Текст]: учебник для вузов / В. В. Адамчук, О. В. Ромашов, М. Е. Сорокина - Москва: ЮНИТИ, 2016. - 407 с.
12. Арустамов, Э. А. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебное пособие / Э. А. Арустамов - Москва: Дашков и К, 2013. - 452 с.
13. Бакаева, Т. Н. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в условиях производства [Текст]: учебное пособие / Т. Н. Бакаева - Москва: ФАИР - ПРЕСС, 2014. - 348 с.
14. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебник для вузов / С. В. Белов, А. В. Ильницкая, А. Ф. Козьяков - Москва: Высш. шк., 2015. - 485 с.
15. Беляков, Г. И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда [Текст]: учебник для бакалавров / Г. И. Беляков - Москва: Юрайт, 2014. - 572 с.
16. Бобкова, О. В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника [Текст]: практическое пособие / О. В. Бобкова - Москва: Омега-Л, 2014. - 345 с.
17. Буренко, Л. А. Выявление и устранение рисков [Текст] / Л. А. Буренко // Журнал «Библиотека инженера по охране труда», 2015. - № 1. - С. 38-42.
18. Васильева, А. И. Снижение травматизма за счет повышения затрат на мероприятия по охране труда [Текст] / А. И. Васильева // Журнал «Безопасность и охрана труда», 2014. - № 7. - С. 24-26.
19. Графкина, М. В. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебник / М. В. Графкина, В. А. Михайлов - Москва: Велби, 2013. - 608 с.
20. Девисилов, В. А. Охрана труда [Текст]: учебник / В. А. Девисилов - Москва: Форум, 2015. - 496 с.
21. Денисенко, Г. Ф. Охрана труда [Текст]: учебное пособие для вузов / Г.Ф. Денисенко - Москва: Высшая школа, 2013. - 318 с.
22. Добровольская, И. А. Основные процедуры и порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) [Текст] / И. А. Добровольская // Журнал «Справочник специалиста по охране труда», 2015. - № 2. - С. 4-10.
23. Егоршин, А. П. Организация труда персонала [Текст]: учебник / А. П. Егоршин, А. К. Зайцев. - Москва: ИНФРА-М, 2012. - 320 с.
24. Елизаров, Ю. Ф. Экономика труда [Текст]: учебник для вузов / Ю. Ф. Елизаров - Москва: изд-во «Экзамен», 2017 - 496 с.
25. Елин, А. М. Направления профилактической работы в сфере условий труда [Текст] / А. М. Елин // Газета «Безопасность труда и жизни», 2014. - № 5. - С. 4-8.
26. Ефремова, О. С. Охрана труда от А до Я [Текст]: практическое пособие / О. С. Ефремова - Москва: Альфа-Пресс, 2017. - 672 с.
27. Зимин, А. Ф. Экономика предприятия [Текст]: учебное
пособие / А. Ф. Зимин, В. М. Тимирьянова - Москва: ИНФА-М, 2012. - 288 с.
28. Зотов, Б. И. Безопасность жизнедеятельности на производстве [Текст]: учебник / Б. И. Зотов, В. И. Курдюмов - Москва: Колос, 2013. - 478 с.
29. Иванов, В. К. Контрольная точка. Оценка компетентности экспертов по оценке и экспертизе условий труда [Текст] / В. К. Иванов // Журнал «Безопасность и охрана труда», 2013. - № 3. - С. 28-30.
30. Ильина, Е. И. Пути улучшения условий освещения рабочих мест на предприятиях [Текст] / Е. И. Ильина, Т. Н. Частухина // Журнал «Безопасность и охрана труда», 2014. - № 1. - С. 15-16.
31. Карнаух, Н. Н. Охрана труда [Текст]: учебник / Н. Н. Карнаух - Москва: Юрайт, 2017. - 380 с.
32. Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации [Текст]: учебник / А. Я. Кибанов - Москва: ИНФРА-М, 2015. - 695 с.
33. Коробко, В. И. Охрана труда [Текст]: учебное пособие для
студентов вузов, обучающихся по специальностям «Экономика и управление на предприятии», «Менеджмент организации»,
«Государственное и муниципальное управление» / В. И. Коробко - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.- 239 с.
34. Кукин, В. Л. Безопасность технологических процессов и производств [Текст]: учеб. пособие для вузов / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Н. Л. Пономарев - Москва: Высш. шк., 2013. - 319 с.
35. Куликов, А.В. Экспертиза качества специальной оценки условий труда: как работает механизм [Текст] / А. В. Куликов // Практический журнал по охране труда работников, 2015. - № 3. - С. 21-26.
36. Мамытов, Е. Г. Необходимость инновационных решений в области охраны труда / Е.Г. Мамытов // Журнал «Справочник специалиста по охране труда», 2016. - № 6. - С. 62-67.
37. Михайлов, А. И. Условия труда как элемент качества трудовой жизни [Текст] / А. И. Михайлов // Человек и труд, 2014. - № 2. - С. 84-86.
38. Мусатова, Т. В. Методика снижения класса (подкласса) условий труда за счет применения СИЗ [Текст] / Т. В. Мусатова // Журнал «Безопасность и охрана труда», 2015. - № 1. - С. 3-6.
39. Назаров, А. К. Основы безопасности жизнедеятельности [Текст]: учебник / А. К. Назаров - Москва: ДЭФА, 2014. - 120 с.
40. Остапенко, Ю. М. Экономика труда [Текст]: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко - Москва: ИНФРА-М, 2015. - 272 с.
41. Пашин, Н. П. Новые подходы к управлению охраной труда. Ориентация на международные стандарты [Текст] / Н. П. Пашин // Журнал «Справочник специалиста по охране труда», 2013. - №9. - С. 14-19.
42. Пашуто, В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии [Текст]: учебно-практическое пособие / В. П. Пашуто - Москва: КНОРУС, 2011. - 320 с.
43. Пименова, Л. В. Управление охраной труда в организации [Текст]: учебное пособие / Л. В. Пименова, В. М. Попов - Новосибирск: изд-во НГТУ, 2014. - 105 с.
44. Попов, Ю. П. Охрана труда [Текст]: учеб. пособие для вузов / Ю. П. Попов - Москва: КНОРУС, 2014. - 413 с.
45. Радченко, Л.А. Организация производства на предприятиях общественного питания [Текст]: пособие / Л.А. Радченко.- М.,2013.- 408с.
46. Раздорожный, А. А. Охрана труда и производственная безопасность [Текст]: учебно-методическое пособие / А. А. Раздорожный - Москва: изд-во «Экзамен», 2005. - 512 с.
47. Рофе, А. И. Экономика труда [Текст]: учебник / А. И. Рофе - Москва: КНОРУС, 2016. - 400 с.
48. Русак, О. Н. Охрана труда: организация и управление [Текст]: учеб. пособие / О. Н. Русак - СПб.: Профессия, 2015. - 240 с.
49. Сапронов, Ю. Г. Безопасность жизнедеятельности
[Текст]: учебник / Ю. Г. Сапронов, В. В. Шахбазян - Москва: Академия, 2014. - 320 с.
50. Сильвестрова, Т. Н. Основные аспекты обеспечения работников специальной одеждой и обувью [Текст] / Т. Н. Сильвестрова // «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014. - № 6. - С. 24-27.
51. Сорокин, Ю.И. Экономически заинтересовать работодателя в улучшении условий труда [Текст] / Ю. И. Сорокин // Человек и труд, 2013. - № 8. - С. 4-9.
52. Спиридонов, В. Л. Управление рисками профзаболеваний на предприятии [Текст] / В. Л Спиридонов // Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах» Москва: Издательский дом МЦФЭР, 2014. - № 10. - С. 10-13.
53. Третьякова, Л. А. Организация и методика дипломного проектирования [Текст]: учебно-методическое пособие для студентов специальности 080505.65 «Управление персоналом» / Л. А. Третьякова, Е. А. Гуськова, И. В. Шавырина. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ» , 2014. - 92 с.
54. Файнбург, Г. З. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников [Текст]: учебно-методическое пособие / Г. З. Файнбург - Москва: изд-во «Экзамен», 2014. - 512 с.
55. Федоров, П. М. Охрана труда [Текст]: учебно-методическое пособие / П. М. Федоров - Москва: изд-во «Экзамен», 2013. - 142 с.
56. Федорович, Г. В. Условия труда и заболеваемость работников [Текст] / Г. В. Федорович // Журнал «Безопасность и охрана труда», 2014.- № 4. - С. 42-46.
57. Фролов, М. П. Основы безопасности жизнедеятельности [Текст]: учебник для студентов учебных заведений высшего образования / М. П. Фролов - Москва: Просвещение, 2014. - 248 с.
58. Фролов, О. А. Безопасные условия труда на рабочем месте [Текст] / О. А. Фролов // Журнал «Охрана труда. Практикум», 2015. - № 2. - С. 21-25.
59. Хван, П. А. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебное пособие / П. А. Хван, Евсеев А. В. - Р-н-Д.: Феникс, 2014. - 414 с.
60. Цветков, И.В. Профессиональные расследования [Текст] / И. В. Цветков // Журнал «Библиотека инженера по охране труда», 2014. - № 5. - С. 3-14.
61. Чоудхари, С. М. Менеджмент XXI века [Текст] / С. М. Чоудхари - М.: Гардарика, 2013. - 412 с.
*Уточненное муниципальное задание согласовывается с главой администрации района и утверждается Муниципальным советом депутатов Новооскольского района.