Помощь студентам в учебе
РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ МЕТОДОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПОЗИТИВНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ УСТАНОВОК У МОЛОДЫХ СЕМЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ РОЖДАЕМОСТИ 11
РАЗДЕЛ II ПРАКТИКА СТИМУЛИРОВАНИЯ
РОЖДАЕМОСТИ В ВОЛОКОНОВСКОМ РАЙОНЕ 31
РАЗДЕЛ III РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ПОЗИТИВНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ
УСТАНОВОК У МОЛОДЫХ СЕМЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
Список источников и литературы 78
Приложения 85
РАЗДЕЛ I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ РОЖДАЕМОСТИ 11
РАЗДЕЛ II ПРАКТИКА СТИМУЛИРОВАНИЯ
РОЖДАЕМОСТИ В ВОЛОКОНОВСКОМ РАЙОНЕ 31
РАЗДЕЛ III РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ПОЗИТИВНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ
УСТАНОВОК У МОЛОДЫХ СЕМЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОКОНОВСКОГО РАЙОНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
Список источников и литературы 78
Приложения 85
Актуальность темы дипломного исследования. Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие страны. Главной проблемой современной демографической ситуации в России является беспрецедентно низкая рождаемость, которая в решающей степени предопределяет сокращение численности населения и ведет к старению возрастного состава населения и изменению демографического баланса между поколениями.
Являясь важнейшей составляющей национального богатства страны, социально-экономического потенциала каждого региона России, человеческие ресурсы непосредственно воздействуют на
воспроизводственные процессы. Именно от них зависит получение в экономике прибыли, наполняемость бюджетов различных уровней, качественные изменения в структуре экономики, повышение эффективности производства и привлекательность социальной сферы, достижения в научных, технических, технологических, инновационных проектах, уровень и качество жизни населения.
Данная проблема особенно актуальна для российской экономики, так как человеческие ресурсы нашей страны и ее отдельных регионов являются наиболее ценными производительными ресурсами по сравнению с сильно изношенным основным капиталом. Будучи главной производительной силой общества, человек выступает создателем всего общественного богатства, поэтому численность людей, и особенно рабочего населения с его квалификацией, при данном уровне развития производительных сил служит фактором, влияющим на возможности дальнейшего социально-экономического развития.
В настоящее время в России, происходит трансформация традиционных стереотипов репродуктивного поведения, меняются паттерны семейных отношений. Создание семьи откладывается на более поздний возраст, уменьшается количество детей в семье, дилемма «ребенок или карьера» все чаще решается в пользу карьеры. Данные тенденции негативно влияют на процесс рождаемости, что на фоне высокой смертности и постепенного старения населения нашей страны ведет к дальнейшему ухудшению демографической ситуации и ставит под угрозу экономическую и политическую независимость нации в будущем.
Подобная ситуация во многом обусловлена социальным положением молодых семей, трансформацией ценностных ориентаций и социально-ролевых установок, в результате функция воспроизводства все чаще отходит на второй план, так как зачастую ее реализация ведет к понижению как личностного, так и социального статуса молодой семьи в целом и каждого из ее членов.
Наиболее ярко весь спектр социальных проблем, влияющих на репродуктивные установки молодых семей, проявляется в ранний период брака, так как именно в данный период изменяется жизненный уклад, происходит привыкание к роли супругов. В этот период обостряются все внешние и внутренние противоречия, обусловленные как воздействием социальной среды, так и межличностными отношениями. Это потеря самостоятельности, в том числе экономической, вынужденный отказ от активного участия в жизни за пределами семьи в кругу своих друзей, зависимость от жилищных условий и наличия стабильной работы, изменения во внутрисемейных отношениях, связанные с бытовыми вопросами.
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в
следующем:
1. Необходимость решения проблемы стимулирования рождаемости в молодых семьях уже осознается на государственном уровне и становится одним из приоритетных направлений социальной политики. Принимаемые меры носят в основном экономический характер и направлены на материальную поддержку материнства и семей с детьми, что, безусловно, является важным и значительным шагом на пути стимулирования
рождаемости, однако опыт западноевропейских стран свидетельствует, что только экономическое стимулирование данного процесса не решает
проблемы.
2. Сегодня для проведения эффективной политики в области
стимулирования репродуктивного поведения молодежи необходимо учитывать всю совокупность социальных и медицинских параметров жизненного мира молодых супругов как до, так и после рождения ребенка, влияние социума на репродуктивные установки молодых семей, состояние здоровья супругов.
3. Несмотря на наличие довольно большого количества работ, посвященных изучению вопросов воспроизводства населения, ощущается недостаток в исследованиях, оценивающих репродуктивное поведение молодых семей.
Степень разработанности проблемы. К настоящему моменту накоплен обширный массив зарубежных и отечественных исследований по проблемам управления демографическими процессами и репродуктивным поведением. Теоретический анализ понятия «демографическая политика» и «семейная политика» дан в работах А.И. Антонова, В.А. Борисова, А.Г. Вишневского, М.Б. Денисенко, В.В. Елизарова, О.В. Кайловой1.
Проблематика рождаемости в Российской Федерации и влияние на нее различных факторов стала объектами исследования В.Н. Архангельского, С.В. Захарова, Л.Н. Овчаровой, А.И. Пишняк, Я.М. Рощиной,
О.В. Синявской, А.О. Тындик, А.Г. Черкасовой и др. .
Оценку текущей демографической ситуации в России и в мире проводили К.К. Баздырев, А.В. Баранов, И.И. Белобородов, О.Л. Лебедь1 и другие. Т.С. Блинова, В.В. Бодрова, Т. Жернакова, Т. Новикова, Б.Б. Прохоров выявляли и обосновывали приоритеты социально- демографической политики на региональном уровне .
Сосредоточены на выявлении взаимосвязи экономической ситуации и реализации репродуктивных функций молодых семей такие авторы как Е. Весельницкая, С. Кайдаш, Ю. Градскова, Ч. Бернард и др.
Интересен ряд публикаций авторов (Л.В. Бабаевой, М.Е.Баскаковой, Е.А.Здравомысловой, Н.В.Иванчук, Т.Э.Ковалевой, О.А. Раковской, Г.Г.Силласте, Е.В.Страховой, А.А.Темкиной, З.А.Хоткиной, А.Е.Чириковой), посвященных рассмотрению отдельных аспектов положения семьи с детьми в обществе. Данный аспект также учтен в трудах таких исследователей как: H. Graham, A. Oakley, М. Мид, Л. Николсон, Г. Рубин, Д. Скотт. Исследователи отмечают взаимосвязь трудовой мотивации и духовно¬ценностных устремлений; зависимость социально-статусных притязаний и ожиданий от конкретных условий существования. Проблемам, связанным с осуществлением репродуктивной функции, посвящены исследования А.И.Антонова, В.В. Бойко, С.И. Голода, Л. Кузнецовой. А. Харчева.
Изучение статуса отцовства и материнства, его социально-психологические аспекты отражены в работах Н.В. Боровиковой, В.И.Брутман, А.Я. Варга, В.А., О.В. Васильевой, Е.В. Могилевской, В.С.Мухиной, Г.Г. Филипповой, И.Ю. Хамитовой. Его исторический аспект рассматривается в работах Т.А. Листовой, Н. Пушкаревой, Г.Г. Силласте .
Между тем ощущается явная нехватка исследований, которые давали бы комплексную оценку влияния социума на репродуктивные установки молодой семьи, анализировали ее социальный статус в период ожидания ребенка, выявляли особенности адаптации к социально-ролевой функции родителей.
Недостаточное теоретическое внимание к данной проблеме послужило определяющим фактором в выборе темы работы, цели и задач, объекта и методов, а также направлений использования полученных результатов.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью стимулирования позитивных репродуктивных установок молодых семей, реализации семьями своих репродуктивных функций в ранний период брака и недостаточной разработанностью методов стимулирования данных процессов на муниципальном уровне.
Гипотеза исследования. Осуществление репродуктивной функции относится к базовым социальным потребностям и реализуется благодаря наличию у индивидуума позитивных установок на деторождение. Поэтому рождение ребенка в семье представляет собой как предмет заботы государства, так и семьи как основного института воспроизводства населения. При этом тип семьи и соответствующее отношение к рождению ребенка зависит от конкретной социокультурной среды, в которой присутствуют различные способы влияния - поощряющие, регулирующие, контролирующие воспроизводство жизни, а также различные агенты влияния на уровне макро- и микросоциума, что обобщенно можно отнести к социальным факторам.
Среди социальных факторов, воздействующих на репродуктивное поведение молодой семьи, здоровье супругов и рождение здорового ребенка, существуют более и менее значимые. Наиболее значимым является фактор поддержки: социальной со стороны ближайшего окружения, семьи, малой группы, в которой происходит формирование позитивных репродуктивных установок, и социально-экономической поддержки со стороны государства и общества.
Объект исследования - репродуктивное поведение молодых семей Волоконовского района.
Предмет исследования - социально-экономические факторы, влияющие на формирование позитивных репродуктивных установок в молодых семьях и реализацию репродуктивных функций супругов.
Цель исследования: предложить методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей и регулирующего воздействия на репродуктивное поведение молодых супружеских пар Волоконовского района.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы управления процессами естественного воспроизводства населения, в частности процесса рождаемости, в Российской Федерации;
- провести анализ практики стимулирования рождаемости в Волоконовском районе;
- на основе предложенных методов разработать социальный проект по стимулированию позитивных репродуктивных установок молодых семей Волоконовского района.
Для выполнения указанных задач необходимо выявить особенности социального статуса молодых семей, влияющие на процесс адаптации к новой социальной роли - роли родителей; провести анализ социального положения молодых семей в Волоконовском районе; изучить влияние социальной поддержки на формирование позитивных репродуктивных установок молодых супружеских пар; обосновать меры коррекции репродуктивного поведения в целевой группе (молодые супружеские пары в активном репродуктивном возрасте).
Теоретико-методологические основы исследования. Основой для рассмотрения специфики формирования репродуктивных установок в молодых семьях послужили современные теоретические работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления репродуктивным поведением населения и демографическим аспектам устойчивого развития России .
В работе используются методы исследования: сравнительный, системный, ситуационный, а также статистический анализ и анализ нормативно-правовых актов. Для решения поставленных задач применялся аналитический метод, а также комплексный и стратегический подходы к изучаемым процессам и явлениям.
Эмпирической базой исследования выступают нормативно-правовые документы, регламентирующие процессы организации и осуществления управления демографическим развитием, такие как Конституция РФ, Указы Президента, Постановления Правительства2, региональные нормативно-правовые акты, а также статистическая информация Федеральной службы государственной статистики, характеризующая современное состояние демографических процессов в Российской Федерации и в Белгородской области.
Практическое значение дипломного проекта заключается в том, что идеи, выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы для дальнейшего использования при проведении исследований в области управления репродуктивным поведением населения в отдельных целевых группах, а также при разработке нормативной правовой базы, проектов и программных мероприятий по повышению рождаемости и демографическому развитию Белгородской области и Волоконовского района.
Апробация результатов дипломного проекта предусмотрена в администрации Волоконовского района Белгородской области.
Структура работы. Дипломный проект состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложения.
Являясь важнейшей составляющей национального богатства страны, социально-экономического потенциала каждого региона России, человеческие ресурсы непосредственно воздействуют на
воспроизводственные процессы. Именно от них зависит получение в экономике прибыли, наполняемость бюджетов различных уровней, качественные изменения в структуре экономики, повышение эффективности производства и привлекательность социальной сферы, достижения в научных, технических, технологических, инновационных проектах, уровень и качество жизни населения.
Данная проблема особенно актуальна для российской экономики, так как человеческие ресурсы нашей страны и ее отдельных регионов являются наиболее ценными производительными ресурсами по сравнению с сильно изношенным основным капиталом. Будучи главной производительной силой общества, человек выступает создателем всего общественного богатства, поэтому численность людей, и особенно рабочего населения с его квалификацией, при данном уровне развития производительных сил служит фактором, влияющим на возможности дальнейшего социально-экономического развития.
В настоящее время в России, происходит трансформация традиционных стереотипов репродуктивного поведения, меняются паттерны семейных отношений. Создание семьи откладывается на более поздний возраст, уменьшается количество детей в семье, дилемма «ребенок или карьера» все чаще решается в пользу карьеры. Данные тенденции негативно влияют на процесс рождаемости, что на фоне высокой смертности и постепенного старения населения нашей страны ведет к дальнейшему ухудшению демографической ситуации и ставит под угрозу экономическую и политическую независимость нации в будущем.
Подобная ситуация во многом обусловлена социальным положением молодых семей, трансформацией ценностных ориентаций и социально-ролевых установок, в результате функция воспроизводства все чаще отходит на второй план, так как зачастую ее реализация ведет к понижению как личностного, так и социального статуса молодой семьи в целом и каждого из ее членов.
Наиболее ярко весь спектр социальных проблем, влияющих на репродуктивные установки молодых семей, проявляется в ранний период брака, так как именно в данный период изменяется жизненный уклад, происходит привыкание к роли супругов. В этот период обостряются все внешние и внутренние противоречия, обусловленные как воздействием социальной среды, так и межличностными отношениями. Это потеря самостоятельности, в том числе экономической, вынужденный отказ от активного участия в жизни за пределами семьи в кругу своих друзей, зависимость от жилищных условий и наличия стабильной работы, изменения во внутрисемейных отношениях, связанные с бытовыми вопросами.
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в
следующем:
1. Необходимость решения проблемы стимулирования рождаемости в молодых семьях уже осознается на государственном уровне и становится одним из приоритетных направлений социальной политики. Принимаемые меры носят в основном экономический характер и направлены на материальную поддержку материнства и семей с детьми, что, безусловно, является важным и значительным шагом на пути стимулирования
рождаемости, однако опыт западноевропейских стран свидетельствует, что только экономическое стимулирование данного процесса не решает
проблемы.
2. Сегодня для проведения эффективной политики в области
стимулирования репродуктивного поведения молодежи необходимо учитывать всю совокупность социальных и медицинских параметров жизненного мира молодых супругов как до, так и после рождения ребенка, влияние социума на репродуктивные установки молодых семей, состояние здоровья супругов.
3. Несмотря на наличие довольно большого количества работ, посвященных изучению вопросов воспроизводства населения, ощущается недостаток в исследованиях, оценивающих репродуктивное поведение молодых семей.
Степень разработанности проблемы. К настоящему моменту накоплен обширный массив зарубежных и отечественных исследований по проблемам управления демографическими процессами и репродуктивным поведением. Теоретический анализ понятия «демографическая политика» и «семейная политика» дан в работах А.И. Антонова, В.А. Борисова, А.Г. Вишневского, М.Б. Денисенко, В.В. Елизарова, О.В. Кайловой1.
Проблематика рождаемости в Российской Федерации и влияние на нее различных факторов стала объектами исследования В.Н. Архангельского, С.В. Захарова, Л.Н. Овчаровой, А.И. Пишняк, Я.М. Рощиной,
О.В. Синявской, А.О. Тындик, А.Г. Черкасовой и др. .
Оценку текущей демографической ситуации в России и в мире проводили К.К. Баздырев, А.В. Баранов, И.И. Белобородов, О.Л. Лебедь1 и другие. Т.С. Блинова, В.В. Бодрова, Т. Жернакова, Т. Новикова, Б.Б. Прохоров выявляли и обосновывали приоритеты социально- демографической политики на региональном уровне .
Сосредоточены на выявлении взаимосвязи экономической ситуации и реализации репродуктивных функций молодых семей такие авторы как Е. Весельницкая, С. Кайдаш, Ю. Градскова, Ч. Бернард и др.
Интересен ряд публикаций авторов (Л.В. Бабаевой, М.Е.Баскаковой, Е.А.Здравомысловой, Н.В.Иванчук, Т.Э.Ковалевой, О.А. Раковской, Г.Г.Силласте, Е.В.Страховой, А.А.Темкиной, З.А.Хоткиной, А.Е.Чириковой), посвященных рассмотрению отдельных аспектов положения семьи с детьми в обществе. Данный аспект также учтен в трудах таких исследователей как: H. Graham, A. Oakley, М. Мид, Л. Николсон, Г. Рубин, Д. Скотт. Исследователи отмечают взаимосвязь трудовой мотивации и духовно¬ценностных устремлений; зависимость социально-статусных притязаний и ожиданий от конкретных условий существования. Проблемам, связанным с осуществлением репродуктивной функции, посвящены исследования А.И.Антонова, В.В. Бойко, С.И. Голода, Л. Кузнецовой. А. Харчева.
Изучение статуса отцовства и материнства, его социально-психологические аспекты отражены в работах Н.В. Боровиковой, В.И.Брутман, А.Я. Варга, В.А., О.В. Васильевой, Е.В. Могилевской, В.С.Мухиной, Г.Г. Филипповой, И.Ю. Хамитовой. Его исторический аспект рассматривается в работах Т.А. Листовой, Н. Пушкаревой, Г.Г. Силласте .
Между тем ощущается явная нехватка исследований, которые давали бы комплексную оценку влияния социума на репродуктивные установки молодой семьи, анализировали ее социальный статус в период ожидания ребенка, выявляли особенности адаптации к социально-ролевой функции родителей.
Недостаточное теоретическое внимание к данной проблеме послужило определяющим фактором в выборе темы работы, цели и задач, объекта и методов, а также направлений использования полученных результатов.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью стимулирования позитивных репродуктивных установок молодых семей, реализации семьями своих репродуктивных функций в ранний период брака и недостаточной разработанностью методов стимулирования данных процессов на муниципальном уровне.
Гипотеза исследования. Осуществление репродуктивной функции относится к базовым социальным потребностям и реализуется благодаря наличию у индивидуума позитивных установок на деторождение. Поэтому рождение ребенка в семье представляет собой как предмет заботы государства, так и семьи как основного института воспроизводства населения. При этом тип семьи и соответствующее отношение к рождению ребенка зависит от конкретной социокультурной среды, в которой присутствуют различные способы влияния - поощряющие, регулирующие, контролирующие воспроизводство жизни, а также различные агенты влияния на уровне макро- и микросоциума, что обобщенно можно отнести к социальным факторам.
Среди социальных факторов, воздействующих на репродуктивное поведение молодой семьи, здоровье супругов и рождение здорового ребенка, существуют более и менее значимые. Наиболее значимым является фактор поддержки: социальной со стороны ближайшего окружения, семьи, малой группы, в которой происходит формирование позитивных репродуктивных установок, и социально-экономической поддержки со стороны государства и общества.
Объект исследования - репродуктивное поведение молодых семей Волоконовского района.
Предмет исследования - социально-экономические факторы, влияющие на формирование позитивных репродуктивных установок в молодых семьях и реализацию репродуктивных функций супругов.
Цель исследования: предложить методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей и регулирующего воздействия на репродуктивное поведение молодых супружеских пар Волоконовского района.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы управления процессами естественного воспроизводства населения, в частности процесса рождаемости, в Российской Федерации;
- провести анализ практики стимулирования рождаемости в Волоконовском районе;
- на основе предложенных методов разработать социальный проект по стимулированию позитивных репродуктивных установок молодых семей Волоконовского района.
Для выполнения указанных задач необходимо выявить особенности социального статуса молодых семей, влияющие на процесс адаптации к новой социальной роли - роли родителей; провести анализ социального положения молодых семей в Волоконовском районе; изучить влияние социальной поддержки на формирование позитивных репродуктивных установок молодых супружеских пар; обосновать меры коррекции репродуктивного поведения в целевой группе (молодые супружеские пары в активном репродуктивном возрасте).
Теоретико-методологические основы исследования. Основой для рассмотрения специфики формирования репродуктивных установок в молодых семьях послужили современные теоретические работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления репродуктивным поведением населения и демографическим аспектам устойчивого развития России .
В работе используются методы исследования: сравнительный, системный, ситуационный, а также статистический анализ и анализ нормативно-правовых актов. Для решения поставленных задач применялся аналитический метод, а также комплексный и стратегический подходы к изучаемым процессам и явлениям.
Эмпирической базой исследования выступают нормативно-правовые документы, регламентирующие процессы организации и осуществления управления демографическим развитием, такие как Конституция РФ, Указы Президента, Постановления Правительства2, региональные нормативно-правовые акты, а также статистическая информация Федеральной службы государственной статистики, характеризующая современное состояние демографических процессов в Российской Федерации и в Белгородской области.
Практическое значение дипломного проекта заключается в том, что идеи, выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы для дальнейшего использования при проведении исследований в области управления репродуктивным поведением населения в отдельных целевых группах, а также при разработке нормативной правовой базы, проектов и программных мероприятий по повышению рождаемости и демографическому развитию Белгородской области и Волоконовского района.
Апробация результатов дипломного проекта предусмотрена в администрации Волоконовского района Белгородской области.
Структура работы. Дипломный проект состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложения.
В условиях прогнозируемого снижения рождаемости проблемы регулирования репродуктивного поведения населения и формирования позитивных репродуктивных установок приобретают особую социальную значимость.
В данной работе рассмотрены различные аспекты процесса регулирования рождаемости, связанные с репродуктивным поведением и установками молодых семей.
Репродуктивное поведение семьи обусловлено репродуктивными установками и мотивами. Репродуктивная установка характеризует количественную определенность потребности в детях. Репродуктивные мотивы отражают качественную сторону репродуктивных установок, объясняют ориентацию на то или иное число детей. Типология репродуктивных мотивов включает в себя экономические мотивы (приобретение экономической выгоды, повышение экономического статуса и др.), социальные (соответствие социальным нормам, встраивание в систему социальных институтов и др.) и психологические (достижение личностных целей). Именно репродуктивные установки и мотивы определяют в конечном счете репродуктивное поведение. Внешние факторы, которые обеспечиваются средствами демографической политики, способны косвенно влиять на субъективную готовность людей к деторождению. Однако исследование установок и мотивов репродуктивного поведения позволяет обнаружить объективно существующие тенденции, свидетельствующие в том числе о степени эффективности мер социальной и демографической политики.
Социально-демографическая политика государства, по нашему мнению, должна быть ориентирована в первую очередь именно на молодые семьи. Заметим, что готовность к рождению второго, а тем более третьего ребенка в семье, как показывают исследования, зависит от того, насколько велики были те трудности, с которыми молодая семья столкнулась после рождения первенца. Да и само появление первенца является желанным событием или, напротив, фактором, дестабилизирующим отношения в молодой семье, в зависимости от того, насколько государство и общество готовы считаться с появлением нового гражданина и поддержать молодую семью для того, чтобы родившийся малыш был для родителей источником радости и надежды, а не проблем и тревог.
Таким образом, понимание актуальности формирования позитивных репродуктивных установок, позволяет учитывать их при формировании социальных программ, предполагающих создание условий для реализации молодыми семьями своего потенциала и ожиданий в удовлетворении родительских потребностей.
В первый части данной работы рассмотрены теоретические основы регулирования процесса рождаемости в Российской Федерации. Государственное регулирование процессов рождаемости осуществляется целенаправленным способом и предполагает воздействие на целевые группы населения посредством использования системы средств и различных регуляторов.
Правовое регулирование процесса рождаемости осуществляется на регулярной основе группой законов и законодательных актов семейного, трудового, социального и других направлений. В то же время анализ законодательных норм в части стимулирования рождаемости и защиты детей показал, что их основным недостатком является децентрализация ответственности за защиту семьи с детьми, возложение осуществления практических мер на субъекты Российской Федерации при отсутствии установленных стандартов их социальной поддержки.
Другими словами, материальное обеспечение и социальные гарантии семей, имеющих детей, поставлены в зависимость от финансовых возможностей региона, на территории которого они проживают.
Во второй части работы рассмотрена практика стимулирования рождаемости Волоконовского района, проанализированы существующие современные проблемы, характерные как в целом для Российской Федерации, так и для Волоконовского района, связанные с реализацией населением своих репродуктивных функций.
Анализ мероприятий, стимулирующих деторождение, проводимых в Волоконовском районе в соответствии с федеральным и региональным законодательством, позволил сделать вывод, что сложившееся в районе регулирование процесса рождаемости в целом соответствует требованиям времени. Это позволяет достичь положительных результатов в динамике рождаемости. Вместе с тем, выявлено, что на территории района отсутствует практика инициирования и внедрения мер муниципального уровня.
Кроме того, аутсайдером среди объектов, на которые направлено регулирующее (стимулирующее рождаемость) воздействие, являются молодые семьи. В свою очередь, именно молодые семьи являются основным репродуктивным потенциалом района.
В третьей части работы с целью прогрессивной коррекции репродуктивного поведения молодых семей и создания предпосылок для повышения рождаемости в данной целевой группе предложены организационно-хозяйственные, экономические, административно-правовые (законодательные) методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей.
На основе вышеназванных методов разработан социальный проект «Молодая семья Волоконовского района», тактической целью которого определено создание межведомственной системы регулирующего воздействия на позитивные репродуктивные установки молодых супругов, стратегической целью - повышение рождаемости в данной целевой группе.
Проект наглядно показывает возможности и эффективность межотраслевого сотрудничества, в рамках которого предполагается разработка и реализация мер экономической поддержки молодых семей, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья, повышение престижа института семьи, ответственного родительства, популяризация традиционных семейных ценностей.
Выраженный социальный эффект от применения вышеназванных методов и реализации проекта для Волоконовского района будет проявляться в увеличении численности родившихся, повышении интенсивности рождений, улучшении рождаемости населения.
Подводя итог, можно дать практические рекомендации администрации района:
1. Нормативно закрепить проведение обязательной оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов на процесс формирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей.
2. Активно использовать предложенные методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей Волоконовского района.
3. Развивать межотраслевое сотрудничество в сфере «семейной молодежной политики», что позволит объединить усилия и создать предпосылки для формирования у молодых супругов положительного образа родительства, уверенности в социальной, материальной, информационной поддержке, в своем будущем, что окажет существенное влияние и станет позитивной мотивацией к рождению детей.
4. Пересмотреть целевые ориентиры муниципальной молодежной политики, включив в систему управленческих функций элементы работы с молодыми семьями.
В данной работе рассмотрены различные аспекты процесса регулирования рождаемости, связанные с репродуктивным поведением и установками молодых семей.
Репродуктивное поведение семьи обусловлено репродуктивными установками и мотивами. Репродуктивная установка характеризует количественную определенность потребности в детях. Репродуктивные мотивы отражают качественную сторону репродуктивных установок, объясняют ориентацию на то или иное число детей. Типология репродуктивных мотивов включает в себя экономические мотивы (приобретение экономической выгоды, повышение экономического статуса и др.), социальные (соответствие социальным нормам, встраивание в систему социальных институтов и др.) и психологические (достижение личностных целей). Именно репродуктивные установки и мотивы определяют в конечном счете репродуктивное поведение. Внешние факторы, которые обеспечиваются средствами демографической политики, способны косвенно влиять на субъективную готовность людей к деторождению. Однако исследование установок и мотивов репродуктивного поведения позволяет обнаружить объективно существующие тенденции, свидетельствующие в том числе о степени эффективности мер социальной и демографической политики.
Социально-демографическая политика государства, по нашему мнению, должна быть ориентирована в первую очередь именно на молодые семьи. Заметим, что готовность к рождению второго, а тем более третьего ребенка в семье, как показывают исследования, зависит от того, насколько велики были те трудности, с которыми молодая семья столкнулась после рождения первенца. Да и само появление первенца является желанным событием или, напротив, фактором, дестабилизирующим отношения в молодой семье, в зависимости от того, насколько государство и общество готовы считаться с появлением нового гражданина и поддержать молодую семью для того, чтобы родившийся малыш был для родителей источником радости и надежды, а не проблем и тревог.
Таким образом, понимание актуальности формирования позитивных репродуктивных установок, позволяет учитывать их при формировании социальных программ, предполагающих создание условий для реализации молодыми семьями своего потенциала и ожиданий в удовлетворении родительских потребностей.
В первый части данной работы рассмотрены теоретические основы регулирования процесса рождаемости в Российской Федерации. Государственное регулирование процессов рождаемости осуществляется целенаправленным способом и предполагает воздействие на целевые группы населения посредством использования системы средств и различных регуляторов.
Правовое регулирование процесса рождаемости осуществляется на регулярной основе группой законов и законодательных актов семейного, трудового, социального и других направлений. В то же время анализ законодательных норм в части стимулирования рождаемости и защиты детей показал, что их основным недостатком является децентрализация ответственности за защиту семьи с детьми, возложение осуществления практических мер на субъекты Российской Федерации при отсутствии установленных стандартов их социальной поддержки.
Другими словами, материальное обеспечение и социальные гарантии семей, имеющих детей, поставлены в зависимость от финансовых возможностей региона, на территории которого они проживают.
Во второй части работы рассмотрена практика стимулирования рождаемости Волоконовского района, проанализированы существующие современные проблемы, характерные как в целом для Российской Федерации, так и для Волоконовского района, связанные с реализацией населением своих репродуктивных функций.
Анализ мероприятий, стимулирующих деторождение, проводимых в Волоконовском районе в соответствии с федеральным и региональным законодательством, позволил сделать вывод, что сложившееся в районе регулирование процесса рождаемости в целом соответствует требованиям времени. Это позволяет достичь положительных результатов в динамике рождаемости. Вместе с тем, выявлено, что на территории района отсутствует практика инициирования и внедрения мер муниципального уровня.
Кроме того, аутсайдером среди объектов, на которые направлено регулирующее (стимулирующее рождаемость) воздействие, являются молодые семьи. В свою очередь, именно молодые семьи являются основным репродуктивным потенциалом района.
В третьей части работы с целью прогрессивной коррекции репродуктивного поведения молодых семей и создания предпосылок для повышения рождаемости в данной целевой группе предложены организационно-хозяйственные, экономические, административно-правовые (законодательные) методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей.
На основе вышеназванных методов разработан социальный проект «Молодая семья Волоконовского района», тактической целью которого определено создание межведомственной системы регулирующего воздействия на позитивные репродуктивные установки молодых супругов, стратегической целью - повышение рождаемости в данной целевой группе.
Проект наглядно показывает возможности и эффективность межотраслевого сотрудничества, в рамках которого предполагается разработка и реализация мер экономической поддержки молодых семей, совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья, повышение престижа института семьи, ответственного родительства, популяризация традиционных семейных ценностей.
Выраженный социальный эффект от применения вышеназванных методов и реализации проекта для Волоконовского района будет проявляться в увеличении численности родившихся, повышении интенсивности рождений, улучшении рождаемости населения.
Подводя итог, можно дать практические рекомендации администрации района:
1. Нормативно закрепить проведение обязательной оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов на процесс формирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей.
2. Активно использовать предложенные методы стимулирования позитивных репродуктивных установок у молодых семей Волоконовского района.
3. Развивать межотраслевое сотрудничество в сфере «семейной молодежной политики», что позволит объединить усилия и создать предпосылки для формирования у молодых супругов положительного образа родительства, уверенности в социальной, материальной, информационной поддержке, в своем будущем, что окажет существенное влияние и станет позитивной мотивацией к рождению детей.
4. Пересмотреть целевые ориентиры муниципальной молодежной политики, включив в систему управленческих функций элементы работы с молодыми семьями.
