Помощь студентам в учебе
ПРИМЕНЕНИЕ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА К ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЕКТНОГО
ПОДХОДА К ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 33
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНОГО
ПОДХОДА К ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЕКТНОГО
ПОДХОДА К ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 33
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНОГО
ПОДХОДА К ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Одним из перспективных направлений научных исследований в современном российском обществе является исследование института семьи, её проблем и тенденций развития. Общество всегда было и остается заинтересовано в здоровой, активно функционирующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом .
Вместе с тем, брачно-семейные отношения в современной России претерпевают глубокие перемены, далеко не всегда способствующие установлению в семье и обществе социального согласия и стабильности. В крупных городах распадается свыше 50 % браков (в некоторых местах уровень разводов достигает 70 %) . Причем, у более чем трети распадающихся семей совместная жизнь продолжалась от нескольких месяцев до 4-х лет. Нестабильность семьи приводит к росту неполных семей, снижает родительский авторитет, отражается на возможностях формирования новых семей, на здоровье взрослых и детей .
Особого внимания со стороны государства требуют молодые семьи , представляющие собой неустойчивый социальный субъект, находящийся в стадии становления, и осуществляющий свою жизнедеятельность в постоянно изменяющемся социуме . Состояние данной категории населения во многом отражает происходящие в обществе преобразования, что выражается в изменении особенностей формирования молодой семьи, ее структуры, состава, типов семейного уклада.
Молодые семьи - это динамичная и легко реагирующая на различные социально-экономические изменения часть общества. Состояние данной категории населения во многом отражает происходящие в обществе преобразования, что выражается в изменении особенностей формирования молодой семьи, ее структуры, состава, типов семейного уклада. Молодые семьи аккумулируют на себе ряд достаточно сложных проблем, являющихся следствием всесторонних перемен, происходящих в государстве .
Специфика становления и функционирования молодой семьи в современном российском обществе требует особого подхода к решению проблем молодых супругов при реализации государственной социальной политики . Таким подходом может стать проектный подход, который позволит четко выявить проблемы молодых супругов и разработать план мероприятий необходимых для решения поставленных, в ходе проекта, задач по поддержке молодых семей.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется: во-первых, необходимостью теоретического анализа состояния и тенденций развития молодой семьи; во-вторых, необходимостью выявления и изучения институциональных проблем молодой семьи и разработке на их основе проектов по поддержке молодых семей, учитывающих реалии сегодняшнего дня.
Степень изученности проблемы. Проблемы молодых семей всегда привлекали к себе внимание представителей различных научных направлений, в связи с чем, существует немало работ, освещающих принципы функционирования семьи, их потребности, а также влияние государства на развитие молодой семьи. Среди подобных работ можно выделить исследования таких авторов, как Ю.Е. Алешина, А.И. Антонов, В.А. Борисов, И.В. Гребенников, Н.В. Гришина, В.Н. Гуров,
Н.Н. Стрельников, Е.И. Холостов и Е.М. Черняк, которые в своих работах дают определение понятию молодой семьи и раскрывают необходимость социальной поддержки молодых семей со стороны государства .
Помимо теоретического вклада в понимание понятия молодой семьи, особую роль для реализации поддержки данной категории населения имеют практические исследования реальной ситуации в стране по данному вопросу. Так, большой вклад в изучение проблем, возникающих в процессе становления молодой семьи, внесли К.Б. Бароцкая, С.И. Голод, С.В. Дармодехин, А.А. Клецин, О.А. Коряковцева, В.П. Меньшутин, А.М. Рабец, М.И. Рожков, В.В. Розанов, Т.В. Шеляг .
В работах В.С. Ефремова, Д.А. Новикова обоснована необходимость и перспективные направления применения проектного подхода как одного из эффективных инструментов реализации политики по поддержки молодых семей .
Анализ степени изученности темы исследования показал, что, несмотря на наличие большого количества разнообразных публикаций, связанных с изучением теоретических аспектов и практических инструментов поддержки молодых семей, в научной литературе не получили достаточного освещения механизмы обеспечения данного процесса посредством проектного подхода на уровне региона.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью повышения эффективности деятельности государства по поддержке молодых семей и недостаточной теоретической разработанностью механизмов внедрения проектного подхода в организацию этого процесса на региональном уровне.
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что основные проблемы реализации проектного подхода в отношении поддержки молодых семей в значительной степени обусловлены низкой информированностью данной категории населения о соответствующих программах и проектах, реализуемых в регионе.
Объект исследования - реализация государственной семейной политики в регионе.
В качестве предмета диссертационного исследования выступают механизмы применения проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
Цель исследования заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
В процессе исследования необходимо решить следующие задачи:
1) изучить теоретические основы применения проектного подхода в реализации государственной семейной политики;
2) проанализировать практику применения проектного подхода в поддержке молодых семей в Белгородской области;
3) обосновать направления совершенствования проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования был применен комплексный подход, изложенный в работах Н.А. Тырновой и позволивший выделить ключевые проблемы молодых семей и разработать рекомендации по их преодолению .
Также в ходе написания диссертации были использованы общенаучные методы анализа литературных источников, вторичного анализа эмпирических данных по теме исследования, методы факторного, сравнительного анализа, а также метод опроса. Обработка эмпирических данных осуществлялась посредством методов математической статистики.
Эмпирическую базу исследования составляют:
- нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие основные положения в области государственной семейной политики и поддержки молодых семей ;
- нормативные правовые акты Белгородской области ,
регламентирующие вопросы реализации семейной политики на уровне региона;
- статистические данные, отражающие основные социально-экономические и демографические характеристики Российской Федерации, в целом, и Белгородской области, в частности .
- данные авторского исследования, проведенного в Белгородской области в октябре-ноябре 2015 года (N = 150).
Научная новизна исследования заключается в том, что разработан и предложен к внедрению проект проекта по созданию интернет-портала «Молодая семья», призванный повысить результативность управления процессом поддержки молодых семей Белгородской области за счет повышения информированности целевой аудитории, обмена опытом, а также возможности вести диалог с государственными органами, курирующими данное направление социальной поддержки.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В настоящее время понятие «молодая семья» рассматривается авторами с разных позиций. Во многом это определено спецификой молодой семьи по отношению к семьям более старшего возраста. Автор определяет молодую семью как семью, состоящую из двух супругов активного репродуктивного возраста (до 28 лет), проживающих совместно с момента фактического образования супружеского союза, с родственниками или без них, с детьми или без них, с любыми ориентациями на детность. Основной потенциал стабилизирующего фактора для современной молодой семьи содержится в научно обоснованной государственной семейной политике и направлен на обеспечение социальной защищенности супружеских пар и их детей. Государственная поддержка молодых семей - это система мер экономического, организационного, правового и пропагандистского характера, направленных на повышение качества жизни семьи. Особое значение при осуществлении государственной поддержки должен иметь проектный подход. Его применение позволит вывести поддержку молодых семей на новый уровень, за счет четкого понимания конечных целей и задач, которые необходимо решить в рамках проектного подхода.
2. Белгородская область стала одной из первых, кто начал применять проектный подход в государственном управлении. Однако, проектов по поддержке молодых семей в регионе мало, большинство социальных задач решается в рамках программно-целевого подхода. Именно поэтому, результативность мер, принимаемых для поддержки молодых семей, недостаточная. Это подтверждают и результаты авторского исследования, согласно которому, большинство респондентов низко оценивают результативность поддержки молодых супругов. Кроме того, некоторые вопросы в рамках программно-целевого подхода остаются незатронутыми. Кроме того, был выявлен низкий уровень информированности целевой аудитории. Большинство из опрашиваемых респондентов не имеют представления о данных программах, и как следствие, низко оценили работу по поддержке молодых семей в Белгородской области. Именно поэтому необходимо создавать условия, при которых молодые семьи смогут получать всю необходимую им информацию, задавать специалистам, интересующие их вопросы, оценивать качество программ и проектов и предлагать пути их усовершенствования.
3. Выявив проблемы, с которыми сталкиваются молодые семьи, мы пришли к выводу, что в Белгородской области одной из ключевых, является проблема низкой информированности молодых супружеских пар о существующих программах и проектах поддержки молодых семей. Для решения данной проблемы был разработан и предложен проект «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области», в рамках которого предполагается создать интернет-портал «Семейный сайт», работа которого будет направлена на повышение информированности молодых супругов о нормативной-правовой документации, регулирующей процесс поддержки молодых семей как на федеральном, так и на региональном уровне. Реализация данного проекта позволит повысить информированность молодых супружеских пар, получать от них своевременную обратную связь, что в свою очередь, сделает семейную политику в области более продуктивной.
Практическая значимость исследования. Диссертационное исследование вносит вклад в проблематику семейной политики в Белгородской области. Выводы, содержащиеся в исследовании, позволяют выявить перспективные направления развития семейной политики, как государства, так и региона. Сформулированные в диссертации положения могут быть использованы в процессе научной и учебной деятельности, как материалы для подготовки к лекциям и практическим занятиям.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Поддержка молодых семей в Российской Федерации» (г. Москва, 2015 г.) , «Проблемы молодых семей в Белгородской области» (г. Москва, 2015) .
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Вместе с тем, брачно-семейные отношения в современной России претерпевают глубокие перемены, далеко не всегда способствующие установлению в семье и обществе социального согласия и стабильности. В крупных городах распадается свыше 50 % браков (в некоторых местах уровень разводов достигает 70 %) . Причем, у более чем трети распадающихся семей совместная жизнь продолжалась от нескольких месяцев до 4-х лет. Нестабильность семьи приводит к росту неполных семей, снижает родительский авторитет, отражается на возможностях формирования новых семей, на здоровье взрослых и детей .
Особого внимания со стороны государства требуют молодые семьи , представляющие собой неустойчивый социальный субъект, находящийся в стадии становления, и осуществляющий свою жизнедеятельность в постоянно изменяющемся социуме . Состояние данной категории населения во многом отражает происходящие в обществе преобразования, что выражается в изменении особенностей формирования молодой семьи, ее структуры, состава, типов семейного уклада.
Молодые семьи - это динамичная и легко реагирующая на различные социально-экономические изменения часть общества. Состояние данной категории населения во многом отражает происходящие в обществе преобразования, что выражается в изменении особенностей формирования молодой семьи, ее структуры, состава, типов семейного уклада. Молодые семьи аккумулируют на себе ряд достаточно сложных проблем, являющихся следствием всесторонних перемен, происходящих в государстве .
Специфика становления и функционирования молодой семьи в современном российском обществе требует особого подхода к решению проблем молодых супругов при реализации государственной социальной политики . Таким подходом может стать проектный подход, который позволит четко выявить проблемы молодых супругов и разработать план мероприятий необходимых для решения поставленных, в ходе проекта, задач по поддержке молодых семей.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется: во-первых, необходимостью теоретического анализа состояния и тенденций развития молодой семьи; во-вторых, необходимостью выявления и изучения институциональных проблем молодой семьи и разработке на их основе проектов по поддержке молодых семей, учитывающих реалии сегодняшнего дня.
Степень изученности проблемы. Проблемы молодых семей всегда привлекали к себе внимание представителей различных научных направлений, в связи с чем, существует немало работ, освещающих принципы функционирования семьи, их потребности, а также влияние государства на развитие молодой семьи. Среди подобных работ можно выделить исследования таких авторов, как Ю.Е. Алешина, А.И. Антонов, В.А. Борисов, И.В. Гребенников, Н.В. Гришина, В.Н. Гуров,
Н.Н. Стрельников, Е.И. Холостов и Е.М. Черняк, которые в своих работах дают определение понятию молодой семьи и раскрывают необходимость социальной поддержки молодых семей со стороны государства .
Помимо теоретического вклада в понимание понятия молодой семьи, особую роль для реализации поддержки данной категории населения имеют практические исследования реальной ситуации в стране по данному вопросу. Так, большой вклад в изучение проблем, возникающих в процессе становления молодой семьи, внесли К.Б. Бароцкая, С.И. Голод, С.В. Дармодехин, А.А. Клецин, О.А. Коряковцева, В.П. Меньшутин, А.М. Рабец, М.И. Рожков, В.В. Розанов, Т.В. Шеляг .
В работах В.С. Ефремова, Д.А. Новикова обоснована необходимость и перспективные направления применения проектного подхода как одного из эффективных инструментов реализации политики по поддержки молодых семей .
Анализ степени изученности темы исследования показал, что, несмотря на наличие большого количества разнообразных публикаций, связанных с изучением теоретических аспектов и практических инструментов поддержки молодых семей, в научной литературе не получили достаточного освещения механизмы обеспечения данного процесса посредством проектного подхода на уровне региона.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью повышения эффективности деятельности государства по поддержке молодых семей и недостаточной теоретической разработанностью механизмов внедрения проектного подхода в организацию этого процесса на региональном уровне.
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что основные проблемы реализации проектного подхода в отношении поддержки молодых семей в значительной степени обусловлены низкой информированностью данной категории населения о соответствующих программах и проектах, реализуемых в регионе.
Объект исследования - реализация государственной семейной политики в регионе.
В качестве предмета диссертационного исследования выступают механизмы применения проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
Цель исследования заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
В процессе исследования необходимо решить следующие задачи:
1) изучить теоретические основы применения проектного подхода в реализации государственной семейной политики;
2) проанализировать практику применения проектного подхода в поддержке молодых семей в Белгородской области;
3) обосновать направления совершенствования проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования был применен комплексный подход, изложенный в работах Н.А. Тырновой и позволивший выделить ключевые проблемы молодых семей и разработать рекомендации по их преодолению .
Также в ходе написания диссертации были использованы общенаучные методы анализа литературных источников, вторичного анализа эмпирических данных по теме исследования, методы факторного, сравнительного анализа, а также метод опроса. Обработка эмпирических данных осуществлялась посредством методов математической статистики.
Эмпирическую базу исследования составляют:
- нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие основные положения в области государственной семейной политики и поддержки молодых семей ;
- нормативные правовые акты Белгородской области ,
регламентирующие вопросы реализации семейной политики на уровне региона;
- статистические данные, отражающие основные социально-экономические и демографические характеристики Российской Федерации, в целом, и Белгородской области, в частности .
- данные авторского исследования, проведенного в Белгородской области в октябре-ноябре 2015 года (N = 150).
Научная новизна исследования заключается в том, что разработан и предложен к внедрению проект проекта по созданию интернет-портала «Молодая семья», призванный повысить результативность управления процессом поддержки молодых семей Белгородской области за счет повышения информированности целевой аудитории, обмена опытом, а также возможности вести диалог с государственными органами, курирующими данное направление социальной поддержки.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В настоящее время понятие «молодая семья» рассматривается авторами с разных позиций. Во многом это определено спецификой молодой семьи по отношению к семьям более старшего возраста. Автор определяет молодую семью как семью, состоящую из двух супругов активного репродуктивного возраста (до 28 лет), проживающих совместно с момента фактического образования супружеского союза, с родственниками или без них, с детьми или без них, с любыми ориентациями на детность. Основной потенциал стабилизирующего фактора для современной молодой семьи содержится в научно обоснованной государственной семейной политике и направлен на обеспечение социальной защищенности супружеских пар и их детей. Государственная поддержка молодых семей - это система мер экономического, организационного, правового и пропагандистского характера, направленных на повышение качества жизни семьи. Особое значение при осуществлении государственной поддержки должен иметь проектный подход. Его применение позволит вывести поддержку молодых семей на новый уровень, за счет четкого понимания конечных целей и задач, которые необходимо решить в рамках проектного подхода.
2. Белгородская область стала одной из первых, кто начал применять проектный подход в государственном управлении. Однако, проектов по поддержке молодых семей в регионе мало, большинство социальных задач решается в рамках программно-целевого подхода. Именно поэтому, результативность мер, принимаемых для поддержки молодых семей, недостаточная. Это подтверждают и результаты авторского исследования, согласно которому, большинство респондентов низко оценивают результативность поддержки молодых супругов. Кроме того, некоторые вопросы в рамках программно-целевого подхода остаются незатронутыми. Кроме того, был выявлен низкий уровень информированности целевой аудитории. Большинство из опрашиваемых респондентов не имеют представления о данных программах, и как следствие, низко оценили работу по поддержке молодых семей в Белгородской области. Именно поэтому необходимо создавать условия, при которых молодые семьи смогут получать всю необходимую им информацию, задавать специалистам, интересующие их вопросы, оценивать качество программ и проектов и предлагать пути их усовершенствования.
3. Выявив проблемы, с которыми сталкиваются молодые семьи, мы пришли к выводу, что в Белгородской области одной из ключевых, является проблема низкой информированности молодых супружеских пар о существующих программах и проектах поддержки молодых семей. Для решения данной проблемы был разработан и предложен проект «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области», в рамках которого предполагается создать интернет-портал «Семейный сайт», работа которого будет направлена на повышение информированности молодых супругов о нормативной-правовой документации, регулирующей процесс поддержки молодых семей как на федеральном, так и на региональном уровне. Реализация данного проекта позволит повысить информированность молодых супружеских пар, получать от них своевременную обратную связь, что в свою очередь, сделает семейную политику в области более продуктивной.
Практическая значимость исследования. Диссертационное исследование вносит вклад в проблематику семейной политики в Белгородской области. Выводы, содержащиеся в исследовании, позволяют выявить перспективные направления развития семейной политики, как государства, так и региона. Сформулированные в диссертации положения могут быть использованы в процессе научной и учебной деятельности, как материалы для подготовки к лекциям и практическим занятиям.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Поддержка молодых семей в Российской Федерации» (г. Москва, 2015 г.) , «Проблемы молодых семей в Белгородской области» (г. Москва, 2015) .
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Изучение теоретических и эмпирических аспектов применения проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области позволяет сделать следующие обобщающие выводы по диссертационному исследованию.
В настоящее время современная семья проходит трансформацию структуры, усложнение функций, видоизменение типологии, усиление деструктивных процессов, появление новых ориентаций и мотивов заключения брака. Существует большое количество определений понятия «молодая семья», что связано с различными подходами к определению данного термина. Кроме того, данный термин постоянно меняется под влиянием социальных процессов. Однако, почти все авторы сходятся в одном: молодой семье необходима комплексная поддержка со стороны государства, так как именно этот социальный институт находится в стадии становления и от того, насколько качественно пройдет процесс адаптации молодой семьи зависит её будущее.
Государственная семейная политика представляет собой систему целей, задач, принципов и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института семьи, а также на сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей. Поэтому в рамках семейной политики осуществляется ряд мер по поддержке молодых семей, которые направлены на улучшение материального состояния и решение жилищных проблем семьи, что, в свою очередь, способствует повышению жизнедеятельности данного института. При этом, государственная политика в отношении молодой семьи не сводится только к материальной поддержке и помощи в выполнении ее функций, а направлена на создание условий для активного инновационного участия семейного союза в жизни российского общества.
В рамках повышения эффективности деятельности государства и региональных властей по вопросам поддержки молодых семей, перспективным представляется применение проектного подхода, который позволяет государству оптимизировать свои задачи в этом направлении, наиболее рационально использовать имеющиеся ресурсы таким образом, чтобы по возможности учесть все важнейшие потребности молодых семей и проблемы, связанные с их удовлетворением.
В Белгородской области реализуется ряд программ и проектов, направленных на поддержку молодых семей. К их числу относятся: программа «Молодая семья», которая направлена на решение жилищного вопроса молодых семей; проект «Молодая семья Белгородчины», направленный на формирование ценностных ориентаций и увеличение благополучных семей; функционируют семейно-консультативные Центры, целью которых является проведение лекционных занятий с молодыми семьями по вопросам функционирования семьи, а также проект «Азбука семейной жизни», целью которого является повышение грамотности учащихся в сфере семейного законодательства и знакомство их с народными традициями при проведении обрядов наречения имени и бракосочетания.
В ходе проведенного автором социологического исследования был выявлен ряд проблем, с которыми сталкиваются молодые семьи Белгородской области. Таковыми являются: недостаточный уровень
материальной обеспеченности, снижение репродуктивной функции, нестабильность отношений в молодой семье и сложный психологический климат. Поддержка молодых семей в Белгородской области ведется лишь по некоторым из них, и, несмотря на то, что данный регион один из первых ввел проектное управление, в вопросах поддержки молодых семей продолжает применяться программно-целевой подход. Высокие требования, предъявляемые к молодым семьям, а также нестабильное финансирование со стороны государственного и регионального бюджетов тормозят реализацию программ и проектов и не позволяют в полной мере считать их эффективными.
В ходе исследования было выявлено, что одной из причин недостаточно высокой эффективности мер, принимаемых в рамках поддержки молодых семей в регионе, является низкий уровень информированности целевой аудитории. Большинство из опрашиваемых респондентов не имеют представления о данных программах, и как следствие, низко оценили работу по поддержке молодых семей в Белгородской области. Именно поэтому необходимо создавать условия, при которых молодые семьи смогут получать всю необходимую им информацию, задавать специалистам, интересующие их вопросы, оценивать качество программ и проектов и предлагать пути их усовершенствования.
Рссмотрение основных направлений совершенствования проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области позволило сделать вывод о том, что работу с молодыми семьями необходимо вести комплексно, сразу в нескольких направлениях таких как: материальная поддержка молодых семей, стимулирование рождаемости, работа по формированию семейных ценностей. Необходимо широко освещать существующие программы и проекты, реализуемые в Белгородской области, так как в настоящий момент информированность молодых людей о возможностях, которые им предоставляются, остается на низком уровне. А это, в свою очередь, снижает эффективность всех мероприятий по поддержке молодых семей в Белгородской области.
В рамках совершенствования проектных механизмов управления процессом поддержки молодых семей в Белгородской области планируется сконцентрировать усилия на повышении информированности молодых семей о программах и проектах области посредством реализации проекта «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области». Данный проект в ходе его реализации позволит: модернизировать процесс получения информации молодыми семьями о существующих программах и проектах области; сформировать единое информационное пространство для молодых семей Белгородской области для удовлетворения потребности в получении качественных государственных услуг; усовершенствовать системы функционирования региональных органов власти, за счет внедрения информационных технологий; систематизировать, обобщить и распространить опыт применения информационных технологий в процессе взаимодействия с молодыми семьями.
Большое значение для успешной реализации проекта имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением главной цели проекта. К числу основных рисков проекта нами были отнесены: технические риски, включающие в себя сложности с внедрением интернет-портала и регулярные технические ошибки при работе «Семейного сайта»; низкую заинтересованность у молодых семей в работе информационного интернет- портала; недостаточное финансирование или отсутствие финансирования мероприятий Проекта. Необходимо отметить, что данный проект содержит риски, которые зачастую присущи всем социальным проектам, и проектам, направленным на внедрение информационных технологий, но их выявление на ранних стадиях позволит минимизировать их в процессе работы посредством проведения соответствующих мероприятий.
В целом, по результатам исследования можно сформулировать следующие практические рекомендации в адрес Управления ЗАГС Белгородской области:
- внедрить проект «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области»;
- включить статистику о молодых семьях в отчетность о деятельности Управления ЗАГС Белгородской области и размещать эту информацию на официальном сайте Управления;
- обеспечить регулярное размещение на официальном сайте
Управления ЗАГС Белгородской области материалов об основных направлениях и результатах деятельности семейно-консультативного
Центра.
В настоящее время современная семья проходит трансформацию структуры, усложнение функций, видоизменение типологии, усиление деструктивных процессов, появление новых ориентаций и мотивов заключения брака. Существует большое количество определений понятия «молодая семья», что связано с различными подходами к определению данного термина. Кроме того, данный термин постоянно меняется под влиянием социальных процессов. Однако, почти все авторы сходятся в одном: молодой семье необходима комплексная поддержка со стороны государства, так как именно этот социальный институт находится в стадии становления и от того, насколько качественно пройдет процесс адаптации молодой семьи зависит её будущее.
Государственная семейная политика представляет собой систему целей, задач, принципов и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института семьи, а также на сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей. Поэтому в рамках семейной политики осуществляется ряд мер по поддержке молодых семей, которые направлены на улучшение материального состояния и решение жилищных проблем семьи, что, в свою очередь, способствует повышению жизнедеятельности данного института. При этом, государственная политика в отношении молодой семьи не сводится только к материальной поддержке и помощи в выполнении ее функций, а направлена на создание условий для активного инновационного участия семейного союза в жизни российского общества.
В рамках повышения эффективности деятельности государства и региональных властей по вопросам поддержки молодых семей, перспективным представляется применение проектного подхода, который позволяет государству оптимизировать свои задачи в этом направлении, наиболее рационально использовать имеющиеся ресурсы таким образом, чтобы по возможности учесть все важнейшие потребности молодых семей и проблемы, связанные с их удовлетворением.
В Белгородской области реализуется ряд программ и проектов, направленных на поддержку молодых семей. К их числу относятся: программа «Молодая семья», которая направлена на решение жилищного вопроса молодых семей; проект «Молодая семья Белгородчины», направленный на формирование ценностных ориентаций и увеличение благополучных семей; функционируют семейно-консультативные Центры, целью которых является проведение лекционных занятий с молодыми семьями по вопросам функционирования семьи, а также проект «Азбука семейной жизни», целью которого является повышение грамотности учащихся в сфере семейного законодательства и знакомство их с народными традициями при проведении обрядов наречения имени и бракосочетания.
В ходе проведенного автором социологического исследования был выявлен ряд проблем, с которыми сталкиваются молодые семьи Белгородской области. Таковыми являются: недостаточный уровень
материальной обеспеченности, снижение репродуктивной функции, нестабильность отношений в молодой семье и сложный психологический климат. Поддержка молодых семей в Белгородской области ведется лишь по некоторым из них, и, несмотря на то, что данный регион один из первых ввел проектное управление, в вопросах поддержки молодых семей продолжает применяться программно-целевой подход. Высокие требования, предъявляемые к молодым семьям, а также нестабильное финансирование со стороны государственного и регионального бюджетов тормозят реализацию программ и проектов и не позволяют в полной мере считать их эффективными.
В ходе исследования было выявлено, что одной из причин недостаточно высокой эффективности мер, принимаемых в рамках поддержки молодых семей в регионе, является низкий уровень информированности целевой аудитории. Большинство из опрашиваемых респондентов не имеют представления о данных программах, и как следствие, низко оценили работу по поддержке молодых семей в Белгородской области. Именно поэтому необходимо создавать условия, при которых молодые семьи смогут получать всю необходимую им информацию, задавать специалистам, интересующие их вопросы, оценивать качество программ и проектов и предлагать пути их усовершенствования.
Рссмотрение основных направлений совершенствования проектного подхода к поддержке молодых семей в Белгородской области позволило сделать вывод о том, что работу с молодыми семьями необходимо вести комплексно, сразу в нескольких направлениях таких как: материальная поддержка молодых семей, стимулирование рождаемости, работа по формированию семейных ценностей. Необходимо широко освещать существующие программы и проекты, реализуемые в Белгородской области, так как в настоящий момент информированность молодых людей о возможностях, которые им предоставляются, остается на низком уровне. А это, в свою очередь, снижает эффективность всех мероприятий по поддержке молодых семей в Белгородской области.
В рамках совершенствования проектных механизмов управления процессом поддержки молодых семей в Белгородской области планируется сконцентрировать усилия на повышении информированности молодых семей о программах и проектах области посредством реализации проекта «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области». Данный проект в ходе его реализации позволит: модернизировать процесс получения информации молодыми семьями о существующих программах и проектах области; сформировать единое информационное пространство для молодых семей Белгородской области для удовлетворения потребности в получении качественных государственных услуг; усовершенствовать системы функционирования региональных органов власти, за счет внедрения информационных технологий; систематизировать, обобщить и распространить опыт применения информационных технологий в процессе взаимодействия с молодыми семьями.
Большое значение для успешной реализации проекта имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением главной цели проекта. К числу основных рисков проекта нами были отнесены: технические риски, включающие в себя сложности с внедрением интернет-портала и регулярные технические ошибки при работе «Семейного сайта»; низкую заинтересованность у молодых семей в работе информационного интернет- портала; недостаточное финансирование или отсутствие финансирования мероприятий Проекта. Необходимо отметить, что данный проект содержит риски, которые зачастую присущи всем социальным проектам, и проектам, направленным на внедрение информационных технологий, но их выявление на ранних стадиях позволит минимизировать их в процессе работы посредством проведения соответствующих мероприятий.
В целом, по результатам исследования можно сформулировать следующие практические рекомендации в адрес Управления ЗАГС Белгородской области:
- внедрить проект «Создание интернет-портала помощи и поддержки молодым семьям в Белгородской области»;
- включить статистику о молодых семьях в отчетность о деятельности Управления ЗАГС Белгородской области и размещать эту информацию на официальном сайте Управления;
- обеспечить регулярное размещение на официальном сайте
Управления ЗАГС Белгородской области материалов об основных направлениях и результатах деятельности семейно-консультативного
Центра.
Подобные работы
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2018 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
РЕГИОНЕ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5780 р. Год сдачи: 2018 - ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГРАЙВОРОНСКИЙ РАЙОН»
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 3850 р. Год сдачи: 2018 - ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРНЫХ ТРАДИЦИЙ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4310 р. Год сдачи: 2019 - СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ (НА ПРИМЕРЕ Г. БЕЛГОРОДА)
Дипломные работы, ВКР, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4330 р. Год сдачи: 2019 - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА, КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2019 - КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2017 - КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - ФОРМИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УМЕНИЙ МЛАДШИХ
ШКОЛЬНИКОВ В ПРОЦЕССЕ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 4810 р. Год сдачи: 2017