ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ
ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ 8
1.1. Сущность таможенного контроля товаров,
содержащих объекты интеллектуальной
собственности 8
1.2. Нормативно-правовое обеспечение таможенного
контроля товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности 23
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНЕ 39
2.1. Анализ таможенного контроля товаров,
содержащих объекты интеллектуальной
собственности в Белгородской таможне 39
2.2. Направления совершенствования таможенного
контроля при перемещении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в Белгородской таможне 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. На мировом рынке в настоящее время, наиболее ценится наукоемкая продукция, при изготовлении которой вложена значительная доля самого дорогостоящего, умственного и интеллектуального труда.
Одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации - защита прав на интеллектуальную собственность, а также вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности (ОИС).
Интеллектуальная собственность - важнейший инструмент повышения конкурентоспособности как отдельных отечественных компаний на внутреннем и внешнем рынках, так и государства в целом в единой системе мировой экономики. В современном постиндустриальном мире в глобальной экономике интеллектуальная собственность приобретает все большее значение. Сегодня - это международный язык общения технологических лидеров, показатель развития всей экономики
В мире растет доля товаров, содержащих ОИС. При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, импортерам необходимо особое внимание уделять вопросам расчета лицензионных платежей, а также учитывать возможность принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Согласие правообладателя на ввоз таких товаров позволяет избежать проблем при совершении таможенных операций, а в целях оптимизации расходов по ввозу товаров необходимо предъявить в таможенный орган детальный расчет осуществляемых платежей за использование объектов интеллектуальной собственности. А в условиях, сложившейся в настоящее время экономической ситуации, характеризующейся в том числе, снижением объема импорта и ужесточением требований по взиманию таможенных платежей, со значительным сокращением предоставления всякого рода льгот по таможенным платежам вопрос усиления контроля за товарами, содержащими ОИС сегодня является особенно актуальным.
В условиях глобализации и мировых тенденций по гармонизации и упрощению таможенных процедур перспективными направлениями совершенствования таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности являются развитие методологических основ определения таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и формирование комплексной системы таможенной оценки таких товаров и защиты объектов интеллектуальной собственности. Реализация на практике указанных перспективных направлений совершенствования таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности позволит не только повысить наполняемость федерального бюджета, но и улучшить администрирование защиты объектов интеллектуальной собственности в целях достижения «равновесия интересов личности, общества и государства. Все вышеизложенное обуславливает актуальность темы исследования.
Анализ степени разработанности темы исследования. Большой вклад в развитие теории прав интеллектуальной собственности внесли ученые Е.Г. Анисимов, В.Г Анисимов, О.Н. Зуева, В.Г. Свинухов,
С.И. Сенашов, С.В. Сенотрусова, Е.В. Рагозинникова, С.Н. Рудь, Т.Н.
Сауренко, С.Н. Шурыгин .
Правовые аспекты интеллектуальной собственности рассматривались такими авторами, как: Д.А. Гаврилов, М.А. Гуреева, С.Ю. Казаченок, И.К. Ларионов, Е.А. Моргунова, Л.А. Новоселова, В.В. Овчинникова, М.А. Рожкова .
Проблемам, связанным с защитой интеллектуальной собственности, в настоящее время уделяется огромное внимание как зарубежными, так и российскими учеными. Например, вопросы организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих интеллектуальную собственность, рассмотрены в работах С.А. Агамагомедова, В.А. Бек, И.А. Гокинаева, Е.Н. Панова, Ю.А. Папочкина, И.В. Сухарева и др .
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью совершенствования таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и недостаточной разработанностью методических рекомендаций по организации этого процесса в Белгородской таможне.
Объектом исследования является таможенный контроль за перемещением через таможенную границу ЕАЭС товаров, содержащих ОИС.
Предметом исследования является организация таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих ОИС, в Белгородской таможне.
Цель исследования - разработка основных направлений совершенствования таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в Белгородской таможне.
Цель исследования позволяет обосновать основные задачи исследования:
1. Изучить теоретические основы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
2. Рассмотреть организационно-правовые основы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
3. Проанализировать практику таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в Белгородской таможне.
4. Предложить направления совершенствования таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Теоретико-методологическую основу исследования и методику исследования составили принципы диалектической логики, позволяющие рассматривать все явления в развитии и взаимосвязи. При обосновании методических положений и аргументации выводов использовались общенаучные методы (сравнительный, анализа и синтеза) и частные методические средства экономических разработок (экономико-статистические).
Эмпирической базой исследования явились международные договоры, конвенции, соглашения, а также европейские Директивы в области защиты прав интеллектуальной собственности, Законы Российской Федерации, нормативные акты Роспатента и ФТС России, документы Белгородской таможни .
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы Белгородской таможней при разработке и утверждении профилей рисков, что позволит повысить уровень защиты прав интеллектуальной собственности до выпуска товаров в свободное обращение на таможенную территорию РФ.
Структура исследования представлена введением, двумя главами, заключением, списком источников и литературы и приложениями.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы. С каждым годом вопрос совершенствования международной торговли товарами, содержащие объекты интеллектуальной собственности становится все более актуальным.
На современном этапе человеческого развития, где особое место занимают инновации, интеллектуальная собственность позволяет благополучно идти по пути социально-экономического развития.
Интеллектуальная собственность - важнейший инструмент повышения конкурентоспособности как отдельных отечественных компаний на внутреннем и внешнем рынках, так и государства в целом в единой системе мировой экономики.
В соответствии с законодательством ОИС - произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, компьютерные программы, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.
Ключевым фактором роста инновационного потенциала национальной экономики является формирование цивилизованного рынка ИС. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности относятся к особой категории товаров, в силу особой их специфики.
Российская Федерация на международном рынке товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, занимает достаточно низкую позицию. Как показывает статистика, ее доля в мировом высокотехнологичном экспорте составляет менее 1%.
Слабая позиция России на международном рынке говорит о недостаточно развитой структуре экспорта и импорта данной категории товаров.
Сложившаяся система управления интеллектуальной собственностью не в достаточной мере отвечает современным требованиям. Это можно объяснить плохо развитым рынком ИС, недостаточно совершенными правовыми механизмами, которые обеспечивают взаимодействие всех его участников.
Эффективная защита прав интеллектуальной собственности приобретает государственную важность, потому что оказывает непосредственное влияние на стимулирование производства, поддержку национальных производителей, защиту рынка от контрафакта, способствует развитию экономики страны в целом, а также рейтинга нашей страны среди стран мира.
Таможенные органы играют особую роль в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
В Белгородской таможне защитой прав на ОИС осуществляет Отделение защиты прав интеллектуальной собственности. В ходе проведения проверки электронной базы ДТ выявлены нарушения порядка заполнения электронных полей графы «G 31_12» в части ее не заполнения по 65 ДТ и второго подраздела графы 33 в части её некорректного заполнения по 5 ДТ. В целях устранения выявленных нарушений на таможенные посты направлены 33 служебные записки.
В порядке консультирования подготовлено 14 ответов на поступившие с таможенных постов запросы, что составило 50 % к прошлому году (28 шт.).
По информации отделения сформировано 2 срочных и 13 целевых профилей риска. По направлению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности всего возбуждено 11 дел об АП по ст. 14.10 КоАП РФ.
Должностными лицами отделения было принято 773 решения при проверке ДТ, по которым применялась 612 мера по минимизации профилей рисков и участие в 16 досмотрах по профилю риска №11/1010000/16.09.14/20797.
В отчетном периоде было рассмотрено 11 заявлений УВЭД о возможности выдачи разрешения на переработку товаров по процедуре «переработка вне таможенной территории», 1 заявление по процедуре «переработка на таможенной территории», 2 заявления по процедуре «отказ в пользу государства» и 1 заявление по процедуре «уничтожение».
При рассмотрении дел об АП по ст. 14.10 КоАП РФ должностные лица отделения приняли участие в четырех заседаниях судов различных инстанций.
Все мероприятия по противодействию коррупции в Белгородской таможне в отделении выполнены. Фактов склонения должностных лиц отделения к совершению коррупционных правонарушений не установлено.
В мире растет доля товаров, содержащих ОИС. При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, импортерам необходимо особое внимание уделять вопросам расчета лицензионных платежей, а также учитывать возможность принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Согласие правообладателя на ввоз таких товаров позволяет избежать проблем при совершении таможенных операций, а в целях оптимизации расходов по ввозу товаров необходимо предъявить в таможенный орган детальный расчет осуществляемых платежей за использование объектов интеллектуальной собственности. А в условиях сложившейся в настоящее время экономической ситуации, характеризующейся в том числе, снижением объема импорта и ужесточением требований по взиманию таможенных платежей, со значительным сокращением предоставления всякого рода льгот по таможенным платежам вопрос усиления контроля за товарами, содержащими ОИС сегодня является особенно актуальным.
Через таможенную границу ЕАЭС перемещается все больше товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, которая составляет значительную часть стоимости товаров. По некоторым оценкам, 80 % мировой торговли приходится на товары, содержащие интеллектуальную собственность.
Контроль за обеспечением защиты прав интеллектуальной собственности в Белгородской таможне ведется по трем направлениям:
1) наиболее эффективное вовлечение правообладателей в защиту собственных интересов;
2) предупреждения и выявления нарушений, способствующие минимизации рисков;
3) перевозка контрафактных товаров и других нарушений прав интеллектуальной собственности.
Основными направлениями решения данных проблем являются следующие:
1. Более тесное взаимодействие с правообладателями позволит повысить эффективность таможенных органов в борьбе с контрафактной продукцией и увеличить количество объектов интеллектуальной собственности в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности.
2. Предложен порядок, который способен значительно расширить перечень сведений в информационной базе данных СУР, а также способствовать развитию методологических основ определения таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и формированию комплексной системы таможенной оценки таких товаров и защиты объектов интеллектуальной собственности.
3. Организация проведения на постоянной основе учебных занятий с сотрудниками таможенных органов региона, которые участвуют в процессе таможенного оформления товаров. Предполагается, что данные занятия будут проводить правообладатели, которые и являются специалистами по идентификации контрафактных товаров.
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (ред. от 08.05.2015) [Текст] : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 8. - Ст. 1107.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о
Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) (ред. от 08 мая 2015 года) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. -
№ 50. - Ст. 6615.
3. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. - 4 августа.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 01 мая 2016 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» [Текст] : федер. закон от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст] : федер. закон от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (ред. от 05 апреля 2016 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
7. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений [Текст] : от 09 сентября 1886 года (ред. от 28 сентября 1989
года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
8. Конвенция по охране промышленной собственности [Текст] : (Заключена в Париже 20 марта 1883 года) (ред. от 02 октября 1979 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
9. Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию
Интеллектуальной Собственности [Текст] : (Подписана в Стокгольме 14 июля 1967 года (ред. от 02 октября 1979 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
10. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС) [Текст] : (ВТО, Уругвайский раунд
многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
11. Агамагомедова, С. А. Таможенный контроль после выпуска товаров в рамках обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности [Текст] / С. А. Агамагомедова // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С. 475-481.
12. Агамагомедова, С. А. Таможенный контроль товаров, содержащих
объекты интеллектуальной собственности: монография [Текст] /
С. А. Агамагомедова. - М. : ИНФРА-М, 2017. - 160 с.
13. Анисимов, Е. Г. Таможенная политика в системе национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / Е. Г. Анисимов, В. Г Анисимов, Т. Н. Сауренко // Вестник Российской таможенной академии. - 2015. - № 1 - С. 14-19.
14. Басарева, К. В. Технологии таможенного контроля [Текст] / К. В. Басарева. - СПб. Интермедия, 2014. - 100 с.
15. Бек, В. А. Система таможенного контроля как форма государственной услуги регулирования сферы торговли объектами интеллектуальной собственности [Текст] / В. А. Бек // дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Хабаровск, 2012. - 224 с.
16. Близнец, И. А. Право интеллектуальной: учебник [Текст] / И. А. Близнец, Э. П. Гаврилов, О. В. Добрынин - М. : Проспект, 2014. - 320 с.
17. Богданова, Е. Л. Новые формы научного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности и инноватики Текст] / Е. Л. Богданова,
B. В. Юсова // Международный научный журнал. - 2016. - №5. - С. 42-47.
18. Гаврилов, Д. А. Правовая защита от недобросовестной конкуренции в сфере исключительных прав на средства индивидуализации и иные объекты промышленной собственности [Текст] / Д. А. Гаврилов - М. : Норма: ИНФРА-М, 2014. - 190 с.
19. Глазкова, И. В. Авторское право и смежные права [Текст] / Г. В. Глазкова, И. В. Сухарева - М. : Изд-во Рос. тамож. акад., 2014. - 123 с.
20. Гокинаева, И. А. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [Текст] / И. А. Гокинаева, Ю. А. Папочкина // Журнал правовых и экономических исследований. - №2.
- 2015. - С. 141-143.
21. Голощапов, Н. А. Таможенный контроль Текст] / Н. А. Голощапов.
- М. : Экзамен, 2014. - 252 с.
22. Жарова, А. К. Защита интеллектуальной собственности [Текст] /
А. К. Жарова, С. В. Мальцева. - М. : Издательство Юрайт, 2015. - 426 с.
23. Зуева, О. Н. Обеспечение защиты объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации [Текст] / О. Н. Зуева, Е. В. Рагозинникова // Вестник Удмуртского университета. 2014. - № 2. -
C. 42-48.
24. Казаченок, С. Ю. Право интеллектуальной собственности объединенной Европы [Текст] / С. Ю. Казаченок // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. - №3. - 2015. - С. 35-38.
25. Каширкина, А. А. Россия, Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: монография [Текст] / А. А. Каширина. - М. : ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. - 295 с.
26. Константинова, Л. В. Административные правонарушения в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, отнесенные к компетенции таможенных органов [Текст] / Л. В. Константинова // Российская газета. - 2015. - С. 27-34.
27. Ларионов, И. К. Защита интеллектуальной собственности [Текст] / Под ред. проф. И. К. Ларионова, доц. М. А. Гуреевой, проф.
В. В. Овчинникова. - М. : Дашков и К°, 2015. - 256 с.
28. Логинова, А. С. Таможенные платежи [Текст] / А. С Логинова - СПб. : Троицкий мост, 2016. - 152 с.
29. Ляпустин, С. Н. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [Текст] / С. Н. Ляпустин. - СПб. : Троицкий мост, 2014. - 160 с.
30. Моргунова, Е. А. Право интеллектуальной собственности: актуальные проблемы: монография [Текст] / под ред. Е. А. Моргуновой. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2014. - 175 с.
31. Новоселова, Л. А. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования: монография [Текст] / Л. А. Новоселова, М. А. Рожкова. - М. : ИНФРА-М, 2014. - 126 с.
32. Оркина, Е. А. Оценка стоимости интеллектуальной собственности [Текст] / Е. А. Оркина. - М. : Феникс, 2013. - 217 с.
33. Панова, Е. Н. Товары, содержащие объекты интеллектуальной
собственности: защита и оценка таможенными органами Российской
Федерации [Текст] / Е. Н. Панова. - М. : Издательство «Юстицинформ», 2015. - 144 с.
34. Радаев, В. В. Основные тенденции на рынках контрафактной продукции и возможное влияние Таможенного союза : аналит. отчет [Текст] / отв. ред. В. В. Радаев. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - 80 с.
35. Свинухов, В. Г. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза [Текст] / В. Г. Свинухов // Право и экономика. - 2011. - № 2. - С. 45-52.
36. Сенашов, С. И. Совершенствование системы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [Текст] /
С. И. Сенашов, С. Н. Рудь // Вестник сибирского государственного аэрокосмического университета им. Академика М.Ф. Решетнева. -2015. - № 16. - С. 1049-1059.
37. Синенко, В. С. Защита интеллектуальных прав: понятие, способы защиты, особенности защиты в деятельности таможенных органов [Текст] /
B. С. Синенко. - СПб. : ИЦ Интермедия, 2015. - 224 с.
38. Старикова, О. Г. Основы таможенного дела [Текст] / О. Г. Старикова. СПб ИЦ Интермедия, 2014. - 408 с.
39. Судариков, С. А. Право интеллектуальной собственности [Текст] /
C. А. Сударников. - М. : Проспект, 2016. - 338 с.
40. Сумин, А. В. Международная торговля объектами интеллектуальной собственности [Текст] / А. В. Сумин, В. Н. Харламова, А.
B. Абрамова - М. : Проспект, 2012. - 240 с.
41. Сухарева, И. В. Особенности контроля таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной стоимости [Текст] / И. В Сухарева // Вестник Российской таможенной академии. - 2015. - № 3. -
C. 14-18.
42. Тимофеева, Е. Ю. Таможенные платежи [Текст] / Е. Ю Тимофеева. - СПб. : Интермедия, 2015. - 288 с.
43. Трошкина, Т. Н. Нетарифные меры в системе государственного регулирования международной торговли: на примере развитых стран [Текст] / Т. Н. Трошкина. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.14. - Москва, 2016. - 187 с.
44. Тунтаев, Р. И. Защита прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами Российской Федерации [Текст] / Р. И. Тунтаев. - СПб. : Интермедия, 2016. - 216 с.
45. Чадова, Т. В. Особенности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [Текст] / Т. В. Чадова // Инернет-журнал Науковедение. - 2017. - №4. - С. 13-18.
46. Шамахов, В. А. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕАЭС [Текст] / В. А. Шумахов. - М., 2017. - 350 с.
47. Шурыгин, С. Н. Практика работы таможенных органов по защите интеллектуальной собственности [Текст] / С. Н. Шурыгин // Актуальные проблемы защиты интеллектуальной собственности таможенными органами: Сборник статей по результатам проведения научно-практической конференции факультета таможенного дела и кафедры таможенных платежей и валютного контроля Российской таможенной академии. - М. : Изд-во Российской таможенной академии, 2014. - С. 11-15.
48. Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии
[Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org (дата
обращения: 01.05.2018).
49. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru/ (дата обращения 23.04.2018).
50. Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной
собственности (Роспатент) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.rupto.ru/(дата обращения 23.04.2018).
51. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.consultantplus.ru(дата обращения: 01.03.2018).